关于江南新城产业发展定位的思考

中国梦•劳动美——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”征文

关于江南新城产业发展定位的思考

江南新城位于南山以东153平方公里的广阔区域，涵盖经开区、茶园、广阳岛、迎龙商贸区等板块，在“主城东进”中起着承东启西的“桥头堡”作用，交通优势明显，总建筑规模约1780万方，常住人口约30万，未来人口规模达100万以上。为落实十九大精神，特针对自身工作结合区域产业发展实际作如下思考。

一、产业发展定位的思路

江南新城产业发展，要打破行政区划的界限，树立一盘棋的思路，跳出茶园和经开区思维，站在全市、全区的视野，利用好现有的资源，不仅仅要完善好城市功能，还需要有味道，营造出一种特别的生活方式。健康、旅游、文化、休闲也是我们产业发展的重点。

六个核心思路：一是打造区政府周边A区核心范围的现代服务业商业集群区；二是依托区域内重点医药企业和医疗机构，打造重医附二院附近地块辐射的医药产业园、大健康集聚示范区；三是利用B区科研教育地块资源，打造高品质教育文化区；四是以经开区、科技园为核心的传统工业升级及智能、物联网、电子信息等产业辐射区；五是建设重庆东站为核心的高铁商务区；六是以广阳岛为中心的生态、国际会议中心及滨江商业旅游开放区。

二、思路发展建议

（一）现代服务业商业集群区

以区政府周边辐射范围A区成熟住宅区域及已建成商业载体等，重点联动包括悦地、新都会、社区居住商业，牵头协调各企业加大招商力度，推进现代服务业商业集群发展。建设“三生三宜”品质城市，继续完善好各种城市基本配套，见缝插针的做好绿化美化，营造特色鲜明的商业氛围，吸引八方宾客。

（二）医药产业园大健康集聚示范区

依托江南新城区位优势，重医附二院江南医院、重庆市东南医院、圣华曦药业、太极集团、莱美公司等作为医疗制造体系的核心部分，利用好附二院前靠南山范围及周边空置土地、资源，重点加大对生物医药研发、高性能医疗器械、健康服务等领域优质企业项目引进，包括存量企业的搬迁等。以研发、制造、诊治、养老、健身等五个主导产业为基础，着力打造成为集创业孵化、研发生产、网络交易、贸易批发、仓储配送、药品口岸、质量监管等七大功能于一体的枢纽性药品集散中心、在全国有影响力的多功能综合性医药产业基地，大健康集群示范区。

（三）高品质教育文化区

以B区三块约1256亩教育科研用地作为载体，结合重庆建筑工程职业学院、工商大学融智学院等落地项目，重点引进国内外知名大学附属学校等高品质的教育机构，包括中学、小学、幼儿园等，重点发挥社会资本参与建设，吸引高端人群驻留，并引入国内外知名的大型的文化类、休闲娱乐类相关配套，使得本区域内形成一个完整的自由工作生活的“生态系统”，打造高品质教育文化集聚区。

（四）智能、物联网电子信息产业辐射区

以经开区、科技园周边辐射为核心的传统工业升级及智能、物联网、电子信息等进行精准招商。重点布局人工智能、移动智能终端、物联网行业终端、智能家电（家居）等电子信息产业，智能装备、新能源及智能汽车、电子核心部件、节能环保装备、大数据等战略性新兴产业，传统工业按照腾笼换鸟的原则，实行优胜劣汰等退出机制，帮助传统工业企业转型升级，充分挖掘并合理配备资源，提高园区产业档次。

（五）高铁商务区

以重庆东站落地江南新城为契机，大力发展周边商业商贸、总部经济、研发设计、都市休闲旅游、现代物流等产业，促使江南新城成为西南地区的客运集散和中转中心，促进资源和人才的对外交流、技术革新，推进设施覆盖和城市品质提升。

（六）广阳岛为中心的生态、国际会议中心及滨江商业旅游开放区

随着重庆主城区的不断拓展，广阳岛与城市的各种联系越来越紧密，我们应在做好协调服务的基础上，合理确定E区及周边土地的资源配备和准确定位，利用其独特区位优势，按照市政府战略规划定位，重点布局生态、旅游、文化、国际会议等产业，从而拉动周边滨江高端商业商务、高端住宅、产品展示、信息发布等现代服务业布局发展，打造城市功能完善、生态环保、产业齐全、可持续发展的旅游开放区。

三、产业布局的原则

（一）起点要高。发挥“新城”区域交通优势，要大格局统盘考虑，彻底摒弃产业布局的“小、低、散、乱”的传统积弊，在产业发展中不光要转移以前落后工业和淘汰工艺，更要着眼于智能高新技术、着眼于新型产业，不论是服务业，还是科研、工业项目。

（二）生态环保。按照长江不搞大开发，要搞大保护的思路，产业配置应当“低污染”，甚至是“零污染”，工业化伴生的城市化应当是低强度的，同生态建设有机地结合起来，着力发展循环经济、生态经济，致力建设资源节约型、环境友好型城市。

（三）产业协调。平衡布局产（业）、学（学校、科研机构）、住（宅），强调增强城市生态功能以及拓展综合服务功能。

2018年5月15日