农作物产量抽样调查调研报告

农作物产量抽样调查是以省、市、自治区为范围，按照随机原则，多阶段抽选调查网点，对农作物产量进行抽样实割实测调查的方法。为了及时搞准农产量数字，国家专门成立农村经济抽样调查队，并制订有统一的 《农作物产量抽样调查方案》。近些年来，调查技术的不断发展创新使得农产量调查方法有了变革：对户调查变成了对地调查；人工抽样变成了卫星遥感定位抽样；登记台账变成了现场PDA登记。不断的变革给调查带来了很大的便利，同时也存在很多问题需要讨论和解决。

一、农产量抽样调查工作的几个关键点：

关键点一：源头数据要准。源头数据的精准可靠是统计工作的生命线，为了提高数据质量，要把国家统计调查制度和统计法律法规贯穿于数据采集工作的全过程，做到事前宣传教育、事中监督检查、事后惩处查办相结合，不断提升基层统计人员的数据质量法律意识；时刻保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，不放过任何薄弱环节，不留任何死角，每一笔记录、每一组数据、每一份报表，都要确保数据真实完整，经得起检验

关键点二：业务调查要细。农产量调查由意向调查、面积调查、预产调查、实产调查等一系列调查组成，而每一专项调查又由一连串细节组成，把握细节水平决定调查质量。只有秉承责任心和细致心，坚持“多想、多思、多做”，才能做好农产量调查工作。首先要从思想上细思深思，变被动调查为主动调查，努力学习农产量遥感测量新技能新方法，用熟用透PDA和县级系统程序；其次，从抓细节入手，提升调查工作质量。要求乡、村两级调查员必须清楚每一个样本单位区的方位和边界，对地块信息了如指掌，做到不重不漏不错。要求每位辅调员都要熟练掌握报表填报、皮尺测量、测规定位、踏田估产、放样收割、脱粒除杂、测量水杂等基本调查技能，每一步都严格的规范化操作，不少算一尺，不多割一束，不少称一粒，多次测量求平均，认真登记在册，妥善保管样本至下一季作物收获。

关键点三：审核把关要严。对基层上报的报表进行严格审核把关，对数据的真实性、合理性、准确性进行认真地核实，各项数据计算要核准无误，要符合平衡关系和逻辑关系，发现疑问，及时电话询问，弄清楚搞明白，做到知其然，必知其所以然。特别是对重要数据在与往年同期对比波动幅度较大，甚至越界的数据进行认真分析，查找原因并撰写说明，确保数出有据、数出有因。安排专人录入报表，反复校对审核，保证数据准确无误,不出差错。

二、当前农产量抽样调查存在的不足：

（一）样本网点代表性有待检验。新一轮农产量抽样调查样本网点是以三农普遥感测量样本网点为基础的。遥感测量的目的是为了获取农作物播种面积，而农产量抽样调查除了进行面积调查外，还要进行产量调查，两者之间有一定的差异，在样本网点选择上倾向性有区别。在农产量抽样调查中，抽中测产地块质量对推算村、县产量有重大的影响。以鹤峰县为例，部分样本村的测产样方种植粮食作物较少，村内90%耕地种植烟叶，没有粮食高产样方；一些地块直接抽中居民区，只是零星种植，而该样本村连片种植粮食作物的地块未被选中，由此可能会导致推算的产量低估了实际产量。

（二）辅调员队伍建设问题。村级辅调员青黄不接危机再现，新老交替亟待考虑。乡村辅调员年龄偏大、知识老化、能力下降，与我国瞬息万变的现代化进程、信息化社会，与统计工作电算化、队伍年轻化的趋势，与统计事业发展形势的要求已不相适应。

（三）PDA程序的不成熟。由于PDA的程序不稳定，版本更新过于频繁，基层业务人员无法及时给所有辅调员培训到位，导致上报的数据不统一，县级系统无法汇总，影响数据的准确性。现已推出的PDA农产量调查程序版本也还不完善，很多功能还不能使用，采取其他方法进行统计，影响调查方法的规范性。

三、几点建议：

（一）基层据实调整样方。基层调查队可根据实际情况进行个别样本网点调整。一是针对个别地区用地性质改变，种植作物品种改变等问题允许以县为单位进行样本网点调整，二是针对部分测产样方靠近居民区，可以适当调整测产样方位置，使其覆盖在连片种植的耕地上，确保农产量抽样调查数据更准确。

（二）强化队伍建设。农业调查工作实际要求，必须配备有一定文化程度，能吃苦耐劳，热心统计调查工作，甘于奉献，具有一定威信的人员担任辅助调查员，并保持队伍的相对稳定。在报酬上要适当倾斜，提高标准，让服务与工作报酬对等，激励辅助调查员的工作积极性。

（三）增强程序稳定性。PDA软件程序及数据汇总程序稳定性有待增强。一是程序更新频繁。在今年的农产量抽样调查过程中，PDA软件程序及县级系统均更新频繁，有的新版本出现了旧版本未出现的问题，有的新版本的数据汇总程序无法对使用上一版本PDA软件程序采集的数据进行汇总，给基层工作带来额外工作负担，也使得PDA培训难度加大。二是部分功能还需完善。目前已经可以使用最新版本的PDA软件程序进行意向调查和预产调查，但尚未可以进行粮食作物测产，在排队抽地块、小样本放置等方面还需进一步完善程序。