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街道网格员队伍建设状况的调研报告
网格化管理是近年来各地加强基层社会治理的重要方式,也是“推动源头治理创新”“打造共建共治共享的社会治理格局”的重要途径。运用“网格化”管理手段推进基层社会治理,是优化和提升基层服务水平的基础支撑。为深入贯彻落实市委、县委工作部署,全面及时掌握X街道网格员队伍建设基本情况,做到底数清、情况明,现将调研情况汇报如下:
一、网格员基本情况
X街道共有X个自然村,配备网格员X名,其中年龄30周岁以下有X人,占总网格员人数的X%,30周岁—40周岁有X人,占总网格员人数的X%,40周岁—50周岁有X人,占总网格员人数的X%。
X名网格员中,男性网格员X人,占比X%,女性网格员X人,占比X%,其中本科学历X人,占比X%,专科及以下学历X人,占比X%。党员X人,占比X%。
二、网格员培训情况
在网格员工作中,除每天对网格员录入信息进行逐天通报外,还会认真根据县委、县政府工作安排,组织辖区网格员观看网格员线上或线下业务培训,除此以外,每月,分管领导会就网格员当月录入事件及其他工作进行开会研究,发布红黑榜,公布前X名及后X名网格成绩,对成绩靠后网格管区负责人及网格员进行重点调度。同时为指导新、老网格员更好地完成各项工作,我街道要求各管区负责人对辖区网格员工作情况进行监督,不定时抽查网格员工作质量。截至目前,我街道共组织网格员开展业务培训共X次,网格员录入事件质量有了很大提高。
三、存在的主要问题及原因
通过以上数据及日常网格工作表现,发现在网格员队伍建设方面存在以下问题:
一是大村网格员人数较少。各村不论人口多少,网格员人数均为X人,所以在开展大走访及其他活动时,对于人口基数较多的村,例如XX人口数均超过X人,在同样的三天时间内,完成各户走访任务比较困难;另外,如果村网格员因病请假,该网格相应工作存在空岗现象。今年1月份,X村网格员因病住院请假X个月,期间网格信息录入处于空岗状态。
二是农村网格员的工作还停留在发现问题上,解决问题的能力达不到。X街道网格员多数为农民,解决问题能力较弱。例如在推广“反诈APP”“山东宣传”、及疫情期间“防疫针信息”填写、“微连心”推广等工作,西雒、东雒、八里庄、小店等村网格员由于学历较低,不能很好的帮助街道开展各项工作,从而导致这些村在开展相关工作时完成时间较为滞后。
三是网格员工资较低,但是日常处理事情偏多,导致高学历人员入职较少。网格员工资往年全年工资一般村庄不足X元,虽说今年有所增长,但相对工作量也随之增大,而且各乡镇之间为了各项考核指标,“拼量”情况严重,这导致很多高学历网格员在对比各项工作的情况下,有工资更高的工作可以选择时,不愿意担任村网格员。
四、当前网格化管理的举措及成效
一是管理工作责任化。结合我街道实际,为有效整合资源,我街道构建“三级组织体系、四级网格服务管理”模式,覆盖全辖区人口。街道分管网格工作党工委副书记任一级网格长,指导监督各级网格有序运转,督促问题解决。各村党支部书记担任二级网格长,负责收集、整理、汇总、完善网格内各类信息,三四级网格员具体负责巡查走访、信息收集等精细化管理服务工作。做到“天天下院落,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家”。
二是管理区域网格化。结合各村实际,配套“AB”岗制度,同一管区相邻网格的网格员互为AB岗,A岗因事请假或承办业务工作无法巡查网格时,由相邻网格员担任B岗,形成村级整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中。
三是管理内容标准化。及时采集、上报并实时更新网格内的人口、房屋、党员、社保、就业、安全等基础信息;了解掌握网格内生活困难家庭、单亲家庭、空巢老人、留守儿童、闲散青少年、流动人口、残疾人以及社区服刑、戒毒、刑满释放、易肇事肇祸精神病人等特殊人群的基础信息及情况变化。定期或不定期走访辖区居民,收集社情民意,做好登记上报和情况反馈工作,及时反映居民诉求,维护群众合法权益。
四是服务网格融合化。为切实将管理服务覆盖到每一户,延伸到每个人,真正实现服务“零距离”的无缝对接,各村两委、包村干部和辖区派出所民警、群众代表与村级网格员组成“小分队”,进一步织密网格网,覆盖各家各户,同时与村志愿服务队一起,及时、主动收集社情民意,面对面了解群众存在的困难和现实需求,积极协调解决群众热点、难点问题,形成了“村民点单,政府签单”的服务模式,缩短了村民办事流程和解决问题的时间。
五、网格员队伍面临的新形势、新特点、新挑战
网格员队伍从无到有,从发现小事到承担重任仅仅用了几年时间,虽然已经出具规模,但由于现在科学技术的发展,越来越多的科技渗透于网格员日常工作当中,引入高学历网格员势在必行。但如何吸引高学历人员入职且留得住高学历人才方式有待商榷。而且由于网格员的身份定位、职责界定、工资待遇、能力素质、成长发展等问题也制约着网格员队伍的高学历发展,一旦网格员队伍高学历人才更多的加入以后,对优化和提升基层服务水平将起到很大作用。
六、提升网格员队伍专业化、现代化工作水平采取的措施,遇到的困难,意见建议
制定、修改、完善相应的监管内容、监管流程、工作程序等配套制度,建立健全标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的管理体系。借助科技信息化手段,实现网格监管多级管理和多部门协同合作,争取到2023年底,构建一个“横向到底、纵向到边”的覆盖全区,并以各镇、办事处、工业园区管委会为基础的完善的监管网络,将日常网格监管工作规范化、精细化、数字化,达到网格问题及时发现、及时上报、及时部署、及时处理,将各种隐患控制在源头。各网格要定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,并进行公开公示。各级网格之间要层层签订责任状,明确工作任务和奖惩措施,对于网格化管理工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈,确保工作长期运行顺畅,促进基层网格治理更好发展。
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