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伞的调研报告篇1
为进一步落实我校《关于组织开展20xx年暑期文化、科技、卫生“三下乡”社会实践活动的意见》的文件精神,为构建设社会主义和谐社会、建设社会主义新农村贡献一份力量,也为丰富大学生的假期生活和社会实践经验,按照校团委的统一部署,xx大学爱心社于7月8日至7月19日在新乡、商丘开展了暑期支教实践,帮助扶持河南教育。
积极筹备无微不至
为了保证支教活动的有序进行,xx大学爱心社邀请前支教团队优秀骨干队员为支教志愿者讲述经验。在学习交流中,学长们从他们的教育方法到怎样与学生相处,从对支教环境的描述到如何适应当地的生活环境,从对那些调皮学生的无奈到最后分离时的啜泣,他们用诙谐幽默的语言将支教的美好回忆和感动讲述给志愿者,让志愿者对支教有更深层的了解,坚定志愿者们走进支教的步伐。
交流会结束,志愿者经常把备课时遇到的问题拿出来讨论,队友之间总能商议出一个解决问题的好方法。志愿者本身就是通过严格筛选,层层选拔出的优秀人员。交流会这个平台,使支教团队的实力变得更强大了。
朝阳背影脚踏实地
7月5日,早上六点一刻。xx大学爱心社支教团队集聚于我校东门国旗下,伴着灰蒙蒙的天,志愿者们踏上了支教的道路。第一站是火车站西广场,以初生的红日为景,大家在街边买早饭,不耽误一时一刻,所有人的早饭都边走边吃。火车站,川流不息的人群中,这个团队是如此特殊,尽管人数众多,举足间都能体现出团队的意蕴。
下午1点,我们到达支教地点。短暂的会议之后,志愿者开始打扫卫生,安排住宿。条件限制,男生只能睡办公桌,女生则是睡着5个床的大通铺。我们的床只有一遍遍地浇水擦拭,才能把蜘蛛网和层层的灰尘清理干净。我们没有褥子,只有把纸箱撕开铺在我们自带的床单下。这里条件艰苦,但看着大家一起忙前忙后,让人觉得乐融融的生活开始了。
下车伊始慷慨激昂
得益于前期的学校宣传和进村宣传,支教报名火热进行。村民和孩子积极的态度让我们觉得这是一个好的开始。招生过程中,志愿者各司其职。发表,填表,注意事项,志愿者耐心地为每一位家长讲解相关问题。
报名结束,我们和孩子们一起在学校做游戏。其间,一个孩子的脚不小心受伤,我们的支教老师刘艺为孩子清理伤口,亲自为伤口撒了药粉。待孩子休息好,我们把孩子们送出校门,给孩子说了再见。
8日上午七点五十,校门正式打开。孩子们冲进了校门,骑车的学生通过老师的指引把车子放到制定地点,剩下的则是拥在升旗台的黑板前查看自己的分班。经过老师的指引,孩子们顺利到达自己的教室。各班班主任进班点名,孩子们充满朝气地答道,使我们内心的激情像火一样燃烧。
第一节课间,四个班的学生聚集在国旗下,进行开学典礼。寨门张天时小学张校长在同学们面前发表讲话,同时替孩子家长向郑大学子致谢。志愿者在学生面前进行宣誓,全体队员士气振奋,激情昂扬。他们承诺传播先进文化,为建设团结互助、平等友爱、共同进步的美好社会贡献力量。
诲人不倦持之以恒
来到这里好几天了,这里的一切对志愿者不再陌生。课堂上,可以听见他们互相交谈,互相了解,互相学习的声音;太阳下,可以看到他们一起上体育课,一起流汗,一起休息的身影;树荫下,还可以看到他们在一起跳舞并快乐着。
他们在这里相识,他们在一切可能的时间里尝试去了解孩子,接近孩子。他们们小心观察学生的一言一行,从平时的生活、学习中去了解学生,发现学生的不足,然后去帮助学生。他们希望在这最短的时间里,帮助这里的孩子树立起自信,确立好自己的远大目标,然后引导孩子一步一步实现自己的目标,自己的梦想,并永不放弃!
爱在支教今时往昔
支教最后一天的师生联欢会,我们邀请家长观看表演。虽然下着大雨,但家长还是应邀到来了。联欢会正式开始,老师、同学轮番上阵尽其所能。学生合唱《虫儿飞》《奔跑》博得一片掌声,小班的《弟子规》朗朗上口,《江南style》的舞步,让在场的家长、学生捧腹大笑。联欢会最后,雨停了。全体支教老师,面对全校学生唱《再见》。还没唱到副歌部分,学生们却已经泪流满面了。几步的距离,老师奔向学生抱着他们,为他们擦眼泪,学生一拥而上搂住老师。联欢会在一片哭声中结束。老师们站在学校门口,不是第一次送孩子出校门,但看着学生们离去的背影,一切就这样结束了吗?
回到办公室,还来不及收拾乱糟糟的心情,听到校门口学生的呐喊。全体老师都出去见我们的孩子们,和一群群的孩子讲话,他们是哭着回来的。师生情,短短两周的相处,让他们彼此守护。孩子一张张面孔在支教老师生命中留下的烙印,根深蒂固,不可磨灭。而孩子为数不多的牵挂之人中,又多了老师的名字。我们收获了笑脸,孩子收获了知识。来时的宣誓,我们做到了!
晚上6点,全体支教老师在办公室开总结大会。每个人都要谈自己的感想,收获。几乎所有人提到,除了收获孩子们,还有这些一起生活的队友。会议持续了四个小时,大家畅所欲言。北航的四个队友在此次总结大会上扮演了特别的角色,谁说分别就再也见不到。北航教会我们,也许不曾想起,但是从未忘记。
会议期间被打断过两次。第一次,是听到孩子们在门外齐声唱《奔跑》。虽然这是大班孩子的歌,但中班孩子也会唱。听到这么亲切的调子。中班班主任和任课老师冲了出去。第二次,是从外面回来的副队长。他说外面下着雨,门口用胶带贴着一袋石头。是孩子们精心挑的。墙上还贴了好多纸条,纸条上面都是话。石头,代表最坚硬的东西,永存。像支教的时光留下的烙印,永存。
这次活动使大学生深入生活、深入基层,切实关注贫困、边远地区的教育现状。志愿者将专业知识的学习与实践锻炼相结合,服务人民、服务社会、甘于奉献,在实践中勤于学习,提高了能力,为将来就业做好准备。
更重要的是,它能够在一定程度上帮助当地村民提高素质,改善生活环境,还可以让成长中的孩子们了解到外面世界的美好,开阔眼界的同时,使他们感受到外界的关心,燃起他们学习的希望!
伞的调研报告篇2
社会公德有广义和狭义的理解。广义的社会公德是指:反映阶级、民族或社会共同利益的道德。它包括一定社会、一定国家特别提倡和实行的道德要求,甚至还以法律规定的形式,使之得以重视和推行。狭义的社会公德是特指人类在长期社会生活实践中逐渐积累起来的、为社会公共生活所必需的、最简单、最起码的公共生活准则。它一般指影响着公共生活的公共秩序、文明礼貌、清洁卫生以及其他影响社会生活的行为规范。社会公德是人类社会生活最基本、最广泛、最一般关系的反映。在阶级社会中,尽管存在各种不同阶级的划分,存在着各种不同的分工,但处于同一时代的同一社会环境里的全体社会成员,为了彼此的交往,为了维持社会的起码比活秩序,郡必须遵守为这个时代和这个社会所必需的起码的简单生活规则。
社会公德是指在人们在社会交往和公共生活中公民应该遵守的道德准则。《公民道德建设实施纲要》明确指出,社会公德涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。在人与人之间关系的层面上,社会公德主要体现为举止文明、尊重他人;在人与社会之间的关系层面上,社会公德主要体现为爱护公物、维护公共秩序;在人与自然的关系层面上,社会公德主要体现为热爱自然、保护环境。
作为一名当今社会的在校大学生,我们是当代中国的优秀青年,是国家宝贵的人才资源,是21世纪振兴中华的主力军,这就要求我们不但要有过硬的专业技术,还要有高尚的道德情操,特别在构建和谐社会的时代要求下,我们更应争当道德模范。
在思想道德中,社会公德是最基本的,也是最贴近我们生活实际的。它在第一时间体现一个人的素质涵养,同时又无处不在地伴随我们每一天的生活。针对当今大学生的社会公德状况,我们做了一次社会调查。
总体情况
调查显示,现在大学生社会公德意识整体上比较强。南开大学马克思主义教育学院院长武东生说:今天的大学生是值得肯定的,与八九十年代相比,社会的进步在大学生身上得到了充分的体现。而我们的调查结果显示,有49.2%的人对当代大学生的总体评价是思想先进,有知识,有文化,但对知识的应用能力差。只有17.79%的人认为当代大学生思想素质好,专业水平高和社会实践报告能力强,有社会责任感。这就表明,在公德认识方面,大学生普遍表现得好。对基本的公德行为和范畴,他们都有比较清晰的认识,但在具体表现的方面还有待提高,而且这种知行脱节现象随着年龄的增长愈趋明显。
助人为乐
在社会公共生活中,每个人都会遇到困难和问题,总有需要他人帮助和关心的时候。因此,在社会公共生活中倡导的助人为乐精神,是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现,也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐是我国的传统美德,我国自古就有君子成人之美、为善最乐、博施济众等广为流传的格言。人有三乐:自得其乐,知足常乐,助人为乐。把帮助别人当成自己最快乐的事情,是博爱的表现,也是社会对大学生的殷切期盼。养成助人为乐的习惯,将是一生受用不尽的精神财富。正所谓赠人玫瑰,手留余香,大学生应当以团结互助为荣,以损人利己为耻,积极参与公益事业,力所能及地关心和帮助他人。
在本次调查当中,对于社会公益活动有57.75%的人选择经常参加,有37.97%的人选择没兴趣,出于任务,偶尔应付,另外有4.28%的人选择不参加。参加公益活动是大学生社会公德的良好表现,它体现了一种无私奉献的精神,一种强烈的社会责任感。对于不太喜欢参与社会公益活动的同学,社会也应该给予积极的鼓励与引导。
当代大学生中,大部分同学很少接触社会,很少涉及世事纷争,也因此保存着那颗原始的善良的感恩之心。在我们的一个关于无偿献血的个人访谈中,接受采访者回答每个问题都干脆利落,毫不犹豫。献血时她自主争先,她觉得这是很有意义的事情。当我们问到:有人说献血很危险,甚至有可能感染疾病,你想过吗?她回答很干脆:没有,没想过。我只觉得我自己身体很好,抽点血没关系,何况还有很多人挣扎在死亡边缘,正等着我们献血来抢救呢!从我们的调查数据中也显示,对于无偿献血,有58.63%的同学积极参与,还有36.31%的同学想去,但没时间,只有10.06%的同学认为这是医院在挣钱,不去献。
文明礼貌
文明礼貌是社会交往中必然的道德要求,是调整和规范人际关系的行为准则,而且体现在日常生活中的细微之处。比如:尊重师长,主动让座等。在我们的调查中,84.54%的被调查者在路上见到老师都会主动问好。这说明当代大学生对尊师重教的认知程度较高,且能付诸行动。而在公交车上见到老弱病残时只有49.47%的被调查者会积极让座,48.47%的人会视情况而定,偶尔让座。这说明广大大学生对让座这一行为都是持肯定态度的,因为二者之和占了97.94%,但能始终如一,坚持将道德认知转化在每一件日常小事上的人却只有半数。这说明在新的时代背景下,大学生在文明礼貌这一点上的素质还需提高一个新的档次。
环境保护
环境保护也是社会公德的一个重要组成部分,是大学生义不容辞的责任。随着我们周边环境的日益改善,大学生逐渐意识到爱护公物保护环境的重要性。根据调查了解,当外出制造了垃圾却暂时找不到垃圾箱时,有87.05%的同学会找到垃圾箱后再丢,有6.22%的人选择随手丢掉,另外有6.74%的人可能碍于面子,会找个角落再丢。在不破坏环境卫生这方面,大部分同学还做得不错,即能独善其身。然而对于真正以主人翁的态度来对待环境保护时,我们大学生做得还远不够,即不能兼济天下。比如,当看到地上有垃圾时,只有5.73%的人会马上弄干净,而有80.21%的人想弄干净但最终没做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我们发现现在的大学生爱面子,觉得那些俗规矩太死板了,大家都不去做而我一个人做很别扭,所以在可以选择逃避的时候尽量逃避。对于以上这些现象,我们每一位有责任感的大学生都应该行动起来,不要以为是丢面子的事情,其实往往是那些最要面子的人最没面子。21世纪需要的是弯腰精神,多弯一次腰就给世界多一份洁净。另外,对于校园盛行的课桌文化,我们应持坚决反对的态度。在我们做任何事情前应想想它可能造成的后果与影响,要对自己的行为负责。
遵纪守法
遵纪守法的实践是提高人们社会公德水平的一个重要途径。在社会公共生活领域中,人员构成复杂,素质参差不齐,正常生活秩序可能受到影响,这就需要用纪律与法规来维持。大学生应当全面了解各项法律法规,熟知校纪校规,牢固法制观念,以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻,自觉遵守相关纪律和法规。然而,当代大学生遵纪守法状况并不是很好,安全事故时有发生,考试作弊更是屡见不鲜。在我们关于考试舞弊的调查中,竟有93.2%的同学认为舞弊不足为怪,能够泰然处之。在20xx年南京某高校的一次调查中,居然有56.7%的人根本不相信有从未作弊的大学生的存在!这反映出的不仅仅是一个学术道德问题,同时也反映出当代大学生的规则意识不强。许多大学生过早的有了世故圆滑、投机取巧的意识。诚然,要改变这一现状不仅要靠社会的正确引导,更主要的还是大学生自己增强思想道德与法律意识,自觉自主地成为一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。
在这里,希望我们所有太原理工大现代科技学院的全体学生一起遵守社会公德。
伞的调研报告篇3
一、调研目的
为了进一步了解计算机维修维护相关行业的发展现状与趋势,岗位设置情况及变化趋势,企业对计算机维修维护专业技能型人才的需求,能根据就业市场对计算机维修维护专业技能型人才的需求明确专业所面向的职业岗位(或岗位群),能根据岗位要求进行工作任务分析和教学分析,以工作任务为线索确定课程结构,以“教、学、做”合一为总体原则选择教学方法,广泛运用现场教学、项目教学等教学方法。使培训者理解和吸收现代职业教育教学理念,具有较强课程设计和教学组织能力。 此次调研的目的是为了创建职业教育的特色和品牌,深化计算机专业“校企结合”的专业人才培养模式改革,探索适合本专业本层次培养的基于工作过程系统化的专业课程体系,提升人才培养品质。
二、调研时间
调研时间:xxxx年xx月xx日在xx区周边对部分电脑门市的老板、经理、主管及一线技术员和销售员进行了调研座谈;xxxx年xx月xx日与部分影楼及广告公司老板、技术员进行调研座谈。
三、调研对象
调研社会对本专业毕业生的需求情况以及计算机维修维护及电脑销售岗位和图像处理相关工作的职责和任务。本次调研的对象包括:
1.用人单位:电脑门市(包括众人、鼎好、)、影楼、广告公司(包括金点广告、天天广告等)。
2.往届毕业生
3.市场内的招聘信息
4.网络上有关计算机专业需求信息
四、调研方法
1.问卷
调研期间,本组成员一方面向楚雄区周边的各电脑门店、技术支持站、维修站、影楼、广告公司等进行问卷调查,共投放问卷13份,回收有效答卷13份;另一方面向众多的门店从业人员等调查询问等了解本专业人才需求信息。
2.访谈
本次调研访谈了惠普戴尔品牌店业务主管、众人电脑维修站技术员,不同层次的人员对相关岗位人员技术及经验需求等都做出了不同层次的要求。
3.参观交流
本次调研参观了楚雄区周边大部分电脑门市店和广告公司,发现绝大部分门市店的场地受租金、地段等因素影响,工作空间都在10-50平米之间。影楼因为其定位需求,店面面积从80-300平米之间。 学历、个人品质(如积极向上,善于学习、沟通能力、服从意识、团结协作意识)与岗位的关系 从交流中发现,从事销售业务、与客户沟通等岗位与学历没有直接关系,而技术主管、人事经理等与学历有一定联系,而对于维修、技术人员来说,学历的影响还是占相当的比重。
4.专家座谈会
调研中,我们分别请到了鼎好电脑公司王经理,众人维修部骨干技术员,公司李总及各公司主力业务员各一名等参与了座谈。会上各专家都发表了热情洋溢的讲话,对各层次岗位的人才需求及中职计算机专业人才培养的方向等都表示了不同意见。会上,专家们有一个共同点就是对就业人才的要求,首先是全方位发展的人才,能很好地与客户沟通等;其次才是技术过硬型人才。至于学历,那是没有制约性的影响的。
五、调研结果
a 基本情况
(一)人才需求状况
1.据调查,计算机及其相关专业的毕业生在数量上还远远不能满足市场对人才的需求,但相关专业的毕业生现状与企业的人才需求之间还存在较大的偏差;
2.从我们所考察的企业、市场以及所得的信息中我们发现,企业最想招聘的是那些想做事,能做好事情的人才。特别需要有较强的社会能力,如能构与客户进行融洽的沟通,有较强的团队合作意识和人际交往能力等。
3.各公司目前和今后对中职毕业生的需求量并不是很大,仅占毕业生的20%左右,各公司目前所招聘的人员主要从事一线销售及售后服务,软硬件的维护维修,平面图像处理等工作岗位。
4.用人单位可以给中职生提供的工作岗位有:电脑硬件销售员、技术支持、整机装配员、电话支持、计算机硬件维修技术员、相片后期处理、平面广告设计员等。
(二)用人单位反馈:
(1)公司各个岗位都可招聘中职毕业生,但是公司更注重中职毕业生的素质,要求先会做人,再会做事。
(2)公司对中职毕业生的技术要求不是很高,关键是能吃苦耐劳、电脑公司服务的能基本完成系统安装、维护、对各硬件有一定了解,影楼广告公司工作的会photoshop、ai等平面处理软件,有一定的审美能力等。
(3)中职毕业生待遇:底薪600元/月+提成。 b、专业岗位工作任务与职业能力确定 专业岗位工作任务与职业能力的确定岗位1 电脑硬件销售员 职责与任务
1、完成公司制定的销售目标
2、熟练的掌握公司产品及销售策略
3、配合店长做好日常店面管理
4、维护公司形象与声誉
任职资格
1、中专以上学历,具备电脑相关软硬件知识
2、热爱销售工作,有挑战高薪的心理素质
3、具备吃苦、耐劳、好学、用心、积极向上的工作品性
4、自信和敢于与顾客交流的勇气
5、要有团队与配合的协作精神
6.适应门店式销售
伞的调研报告篇4
农村信用社推进以县级联社为统一法人的经营管理体制,成为全社会普遍关注和讨论的焦点问题。当今,农村信用社改革不论是推行股份商业化经营体制,或是推行了以县联社为一级法人的经营体制,信贷管理依然是农村信用社经营管理工作的重中之重。如何加强信贷管理,提高信贷资金的周转速度、使用质量和使用效率,最大限度降低信贷资产的风险度。为此,本文拟就农村信用社信贷管理运行的现状、问题、成因分析与解决对策,略作探讨。
(一)目前农村信用社信贷管理运行的现状
1、信贷管理运行体制。目前农村信用社在信贷管理运行推行的是集体管理决策、分级授信授权体制,从省级联社到基层信用社都相应成立了信贷管理审查(咨询)、审批委员会(信用社设立审贷小组),各委员会下面还专业设置有信贷管理和风险管理部门,并辅助监事会的监督和理事长的否决作用。从程式上看,信用社为贷前调查岗,县联社信贷管理与风险管理部门为贷中审查、评估岗,委员会(包括省、市两级咨询委员会)则为贷款的最终审批岗。这种采取民主化集约管理、程式化审查审批的模式,对于超过授信授权的贷款的确取到了规避信贷风险、防止“一长独大”、控制操作风险的效用。
2、信贷管理运行规则。农村信用社一直推行的是“自主经营,自我约束,自我发展,自负盈亏”的经营原则,是靠资金组织——资金运用——资金管理——资金利润的经营规则来生存和发展。准确的说,负债经营决定信贷资产扩张的规模和扩张的数量,资金运用决定信贷资产的周转速度和周转质量,信贷管理决定信贷资金的安全和质量,资金利润则是信贷管理运行的唯一目的——效益性和赢利性。明显可以看出,农村信用社信贷管理在整个信贷资金管理运行中起着举足轻重的作用,管理好了信用社信贷资金,也就管好了一盘棋和走活了一盘棋。
3、信贷管理评级授信流程。信用社对借款人发放贷款,首先得予以评级,其次再给授信,并套用“信息采集→信用等级测算与认定→授信额度测算与认定”设定的格式,这是对原来只凭一份申请书、一页调查表、一张借据合同就决定贷款的是否发放,无疑是很大的进步。因为评级坚持了客观、公正的原则,是用定量分析和定性分析来综合评价客户的信用等级的。而授信则是以评级为依据和基础,来确定借款人在某一期限内申请贷款、信用卡透支等用信的最高额度。信用社对借款人评级授信实行动态管理,适时调整借款人的信用等级和授信额度。
4、信贷管理运行的责任追究制。信贷管理责任追究制,主要体现在三个方面:一是对责任人的责任追究。这种责任主要是对贷前调查岗不尽职调查的第一责任人进行追责;二是对审查失职的责任追究。这种责任主要是对联社信贷管理和风险管理部门人员的追责;三是对集体决策失误的责任追究。这种责任主要是对审贷委员会成员及联社理事长的追责。从追责的程度上看,有“五三二开”的作法,也有“七二一开”的做法,即调查机关负责50%或70%的责任,审查机关负责30%或20%责任,审批机关负责20%或10%的责任。全方位、多层次、立体型的推行责任追究,既体现了风险同控、责任共担的原则,也强化了农村信用社信贷的运行管理。
(二)农村信用社信贷管理运行中存在的问题及成因分析
有了上述相对较好的信贷管理与运行现状,按理说农村信用社在信贷领域就不应该存在大的问题,但事实上即或是规章制度再健全、操作流程再规范、体制运行再合理、处罚机制再有力,也不可避免地隐埋着以下问题,并不可遏制地一而再、再而三地发生着。其具体表现在于:
1、垒大户贷款越垒越大。在农村信用社信贷管理运行中,最头痛的问题之一就是垒大户贷款。这些垒大户贷款,主要是借款人在生产经营过程中,因扩大再生产的需要或流动资金的紧张,在没有偿还原借款的情形下,再要求追加借款而信用社多为被动牵制的行为。再就是在长期的经营中,信用社为保全债务,通过利转本长期积累形成的。由原来的几万元翻到十几万元,原来的十几万元翻到几十万元,甚至上百万元,导致客户在偿还债务的主观意识上悲观消极。主要表现在三点:一没偿还债务信心;二没偿还债务承受能力;三也失去了信用。从而造成信用社的信贷资产质量日趋恶化,看活却不活,看似正常却不正常。比如,某县级联社原只发放给某水泥厂几百万元贷款,现在因利转本已达到了二千多万元,形成了重大风险。
2、冒名、借名贷款触目惊心。一方面,由于信用社在前些年的粗放管理经营,一些别有用心的借款人钻信用社信贷管理的漏洞和政策的空子,利用假身份证、假户口簿冒名贷款;另一方面,就是少数信用社的信贷员人为为借款人冒名、借名贷款,从中谋取个人私利和好处。这两方面的贷款不仅过去有,现在也依然存在着,且潜藏有很大的案件隐患。如近期某市银监部门针对农村信用社正开展有声势、大规模的假、冒名贷款专项治理活动,就可见其存在的严峻性和严重性。除此,更有甚者采取吸收存款、发放贷款不入账的办法,违规经营,非法某利,无论内在的还是外在的都给信用社经营带来了巨大破坏性和生存危机。
3、化整为零贷款难以遏制。这类情况在各地农村信用社均普遍存在着,也是诱发案件高发的原因之一。其具体表现就是一些信贷员或某些审贷机关,为了掩盖超权贷款行为,把超过授权的大额贷款通过多笔多头、化整拆散的形式发放出去,有意违反信贷管理的约束。比如某县基层信用社主任利用只有一万元的贷款权利,短时期内就给某客户发放了三百多毛笔达三百多万元的违章贷款,并造成重大损失(已立案查处,当事人被判刑)。再如某联社信贷部门在授权范围内发放化整为零的贷款也屡见不鲜,且大多行为是出于关系与自身利益因素而为,上行下效,导致了信贷管理的混乱和不少案件的诱发。
4、行政干预贷款难收回。农村信用社生在农村、长在农村,作为一级地方金融服务机构,很大的程度上都无法回避与行政部门打交道和受其制约。这种特殊的背景也将长期地保存下去,且难以更改。基于此,行政干预农村信用社贷款的行为也就不可避免地存在着,也将会是一个永远解决不了的症结。比如某县在清并农村基金会时,为了缓解兑付存款所带来的压力,以某部门的名义向信用社贷款三百万元,至今除还少数本息外,已结欠本息达五百多万元,成为历史问题。又如某县直管的城市建设投资公司自上世纪九十年代起就向信用社借贷累计达四百多万元,并欠息二百多万元,均形成了严重的不良。另外,行政干预信用社投资城建、企改、工业项目的贷款也不在少数,且有相当一部分已
伞的调研报告篇5
现在世界上的能源供应量已经为数不多了,我们必须在能源枯竭之前开发新的能源,所以我们要知道能源的发展史,这样才可能找到新能源。而且,光这样是不行的,如果能源的污染太严重的话,恐怕还没等能源枯竭,地球早已成为混球一个。所以我们要在开发新能源的同时保护能源。正因为这样,我们选择了这个课题。
一、环境调研报告之一什么是能源
“能源”这一术语,过去人们谈论得很少,正是两次石油危机使它成了人们议论的热点。那么,究竟什么是“能源”呢?关于能源的定义,目前约有20种。例如:《科学技术百科全书》说:“能源是可从其获得热、光和动力之类能量的资源”;《大英百科全书》说:“能源是一个包括着所有燃料、流水、阳光和风的术语,人类用适当的转换手段便可让它为自己提供所需的能量”;《日本大百科全书》说:“在各种生产活动中,我们利用热能、机械能、光能、电能等来作功,可利用来作为这些能量源泉的自然界中的各种载体,称为能源”;我国的《能源百科全书》说:“能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源。”可见,能源是一种呈多种形式的,且可以相互转换的能量的源泉。确切而简单地说,能源是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源。
二、环境调研报告之二能源的分类及优缺点
第一类是与太阳有关的能源。太阳能除可直接利用它的光和热外,它还是地球上多种能源的主要源泉。目前,人类所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳 。
第二类是与地球内部的热能有关的能源。地球是一个大热库,从地面向下,随着深度的增加,温度也不断增高。
第三类是与原子核反应有关的能源。这是某些物质在发生原子核反应时释放的能量。原子核反应主要有裂变反应和聚变反应。
第四类是与地球一月球一太阳相互联系有关的能源。地球、月亮、太阳之间有规律的运动,造成相对位置周期性的变化,它们之间产生的引力使海水涨落而形成潮汐能。
三、环境调研报告之三人类能源利用及发展阶段
小水电:我国西部地区的小水电资源十分丰富,根据最新水能资源复查结果,全国小水电资源技术可开发量为1.25亿千瓦。目前我国小水电的开发量为20%左右,预计到2030年,我国小水电资源将开发完毕,届时可以形成1亿千瓦的装机水平。
太阳能资源:我国太阳能资源的利用主要用于城乡居民的热水供应,目前有太阳能热水器5000多万平方米,2020年和2050年分别可以达到2亿平方米和5亿平方米,分别可以替代1200亿千瓦时和3000亿千瓦时,替代高峰电力8000万千瓦和2亿千瓦。
生物质能源:我国的生物质能源主要有农业废弃物、森林和林产品剩余物和城市生活垃圾等。农业废弃物资源分布广泛,其中作物秸秆年产量超过6亿吨,农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以产生沼气近800亿立方米。
四、环境调研报告之四能源利用造成哪些环境污染
陕北石油现已探明储量十一亿吨,是中国重要的能源基地,陕西省也成为原油产量增长最快的省区之一。随着陕北石油资源开发力度的不断加大,石油开采、运输、加工、销售等过程中造成的环境污染和生态破坏日趋严重。二000年以来,陕北由于输油管线腐蚀穿孔、断裂造成的环境污染事故达五十一起。
五、环境调研报告之五污染对人类生活的严重影响
有一家农药厂、两家化工厂的江苏省盐城市阜宁县古河镇洋桥村村民,成天闻怪味,井水不能喝,自来水有农药味。三年来,喝着发臭的河水,闻着刺鼻的农药味,村里已有20余位村民因癌症离开了人世,今年又有近10人被确诊为癌症,现正在医院治疗。该村靠近农药厂、化工厂的五组、六组、七组因癌症不治去世的人数已占到这三个组三年来自然死亡人数的70%……曾是蓝天清水的淮河,如今却是鱼虾绝代的地方。奎河是淮河的重要支流,其岸边的安徽省宿州市杨庄乡,是污染最大的受害者。今年3月,杨庄乡卫生防疫站对全乡5年内因癌症死亡人口进行排摸,结果在16个靠近奎河的行政村,患各种消化道疾病和癌症的人数明显高于其他村,三年来杨庄乡因癌症死亡的人达到千分之13……3月18日,在朝阳医院门诊楼的大厅里,30余位来自承德兴隆县孤山子乡沙坡峪村的村民神情焦急,27名儿童依偎在他们怀中,有的面色苍白,有的因肚子疼、头疼而哭泣。这些村民称,他们是孩子的父母,孩子都在他们村小学上学。3月15日,很多小学生在学校突然“中毒”,重者昏迷、口吐白沫,轻者头疼。这些家长怀疑,村小学附近的铅锌厂是孩子们“中毒“的“罪魁祸首……
发现身边的能源污染现象延长县郭旗乡王仓村,虽然距离石油泄漏已经数日,但在田地里依然能够看到,不少种植了农作物的田地还残留着石油浸过的痕迹,很多玉米苗由于石油的浸泡已变成灰黑色,田地里数位村民正在用铁锨将已被污染的土层挖出。据村民们介绍,5月30日,一场大雨席卷延长县。大雨过后,村里30多亩田地被混杂着雨水的石油污染,不少农作物死亡,村民们顺着水印发现原来是村旁的七里村油矿一处选油点的石油泄漏造成的。至于环境调研报告中污染程度有多深,村民们说法不一,有的称土地一两年无法种植作物;有的则称污染并不严重。一位李姓村民称,由于选油点的排污设施不力,每逢下雨,就会有少量漏油随着雨水流至田间,只是“从没有这次这么严重”。
六、环境调研报告之六防治由此引起的环境污染的具体措施
加快污染源治理步伐,加速污水处理设施建设,加大流域生态保护和建设力度甘肃省环保部门表示,除加快重点污染源治理步伐外,还将加快城市生活污水处理工程和配套管网建设,保证七里河———安宁、白银、临夏三大污水处理厂今年内建成投运;同时,加大沿黄城市垃圾集中处理管理力度,尽快解决兰州市油污干管安全隐患,确保城市安全;年内将国营四七一厂、五四厂等企业污水接入西新线排水管道;加大流域生态保护和建设力度,科学调配黄河水量,确保黄河稀释自净能力;建设水质自动监测信息网络系统,提高环境监管水平。
伞的调研报告篇6
一、调查背景
随着人们生活水平的提高,对于房子的渴望也越来越强烈,买房的人不断增多,房价也在不断的攀升。
进入21世纪以来,国内的房地产市场日趋火爆,房地产的价格不断攀升,创造了一个又一个的财富奇迹。在这种大的风潮之下,人们纷纷涌入到房地产领域中,致使房地产泡沫不断增加,国家政府对此事高度重视,针对房地产过热、房价过高现象,出台了一系的宏观调控政策,房地产市场逐渐回归于理性。那么,针对国内房地产事业的未来会如何发展展开多方面的调查。
二、调查目的
面对逐渐回归于理性的房地产市场,未来的房地产是否会如人们猜想的逐渐崩溃亦或是走下坡路呢本次调查就是针对房地产市场未来的的发展趋势。
三、调查情况
1、我国房地产业的现状
自党的十一届三中全会以来,在经济体制改革的带动下,房地产业,这一亿万价值的巨大商品开始起动,开始流通。
自20xx年起,本来相对平稳的房价仿佛一夜之间就打着滚似的增长了一倍多,使得人们认为在以后房价还会继续增长,纷纷抢购房产。这使得一些房地产开发商看准了时机都抢着开发未开发的土地,一幢幢的高楼拔地而起。而房价也一直在飙升。
进入20xx年9月,美国金融市场再掀危机,雷曼兄弟控股公司破产、美洲银行收购美林集团、aig集团陷入危机,强烈震撼了美国金融市场,并在国际金融市场掀起滔天巨浪,旷日持久的美国次贷危机转化为严峻的世纪性金融危机。由于这场金融危机仍处于持续发展中,金融市场瞬息万变,危机将走向何处并在何处停止巨大的不确定性笼罩全球。同样,这场危机的影响范围和影响程度仍是个未知数,这场危机对我国房地产行业的冲击也是显而易见。
次贷危机对我国的房地产行业有着巨大的影响。为了缓解国际资本投机人民币的压力,人民银行不得不让人民币的存款利率与美元存款利率之间保持一定的利差。从20xx年底至20xx年6月的多时间里,美联储多次上调利率,但中国的利率只上调了两次,而且20xx年的一次利率调整只上调了贷款利率。利率未能大幅度的调整,使虚热的中国房地产市场难以得到有效的控制,导致中国楼市与美国楼市共同“繁荣”房地产泡沫不断膨胀,房地产行业不断飙升。
房地产的投机者日益的增多,我国的房价不断地飙升,这一现象持续了几年的时间。不管是商业营业用房还是住宅房,有钱的人疯狂的一再购入房产,普通一些的老百
姓只能看着房价的一再飙升,慢慢的买房就变成为了老百姓可望而不可即及的奢侈品。
从目前国内房地产的经济来源分析,房地产投资依然呈现出不断增长的态势,占全社会固定资产投资的比重也比较大。这种投资一方面来自国内民间资本的投入,另一方面就是国际投资。其中前者是主要投资来源,占到国内房地产市场投资总额的绝大部分,这一比例约在76%左右,而从增长速度来看,除了20xx年有较小回落,20xx年至都保持了高速增长状态,随着国内房地产调控政策的出台,这一数据又逐渐开始归落。国家统计局发布的数据显示,20xx年上半年全国房地产开发投资36828亿元,同比名义增长20.3%,增速比1-5月份回落0.3个百分点,这也是该指标连续两个月出现回落。从投资结构来看,房地产开发商将投资对象逐渐从商业营业用房转向住宅投资。
从房地产开发的状况上来看:据中国房地产协会的统计数据,国内房地产开发整体呈现出两个特点,一是新开工面积增多,竣工面积增速减缓。随着国内对房地产市场政策的一些改变,一些开发商对土地的囤积情况逐渐向使用过渡、开工情况增加很多,但是为了保证足够的利益,往往故意要求施工单位减缓进度,导致竣工面积的增长很缓慢。二是拆迁规模受到遏制,但土地控制形势依然严峻。随着房地产开发不断出现的负面拆迁新闻,国家也对此越来越重视,相继出台了若干文件用于规范拆迁规模和方式,但是土地使用依然难以得到控制,这其中既有开发商的想法,也有地方政府的授意,而且开发过程中屡屡出现经济问题。国家审计署发布的《24个市县至土地管理及土地资金审计结果》,列举了24个市县在土地出让、征用及相关资金管理使用中存在一些不合规、不规范的问题,实际情况可能远不止如此。国土资源部和监察部联合召开的电视电话会议中,通报了20xx年10月至10月全国“未报即用”违法用地清查整改情况,31个省(区、市)不同程度存在“未报即用”违法用地现象,其中包括一些国家和省级重点项目。至20xx年3月25日,全国共清理“未报即用”违法用地案件36872宗,涉及土地总面积61.3万亩,其中耕地面积27.2万亩。
进入20xx年尽管房地产投资增速回落,但其余几个指标已有所改善。数据显示,20xx年1-6月份,房地产开发企业住宅施工面积403521万平方米,增长12.9%。住宅新开工面积70630万平方米,增长2.9%。住宅竣工面积27428万平方米,增长2.7%。上述指标增速均比此前有所回升,意味着短期内整体市场供应无虞。数据还显示,20xx年6月末,全国商品房待售面积43731万平方米,比5月末增加807万平方米。其中,住宅待售面积增加506万平方米。
从房地产市场的销售情况来看,销售量呈现出一定的波动,从20xx年至,销售量不断增加,即使在20xx年中间有过短暂回落,但是从全年来看,销售量仍然是增加的,国家统计局公布的数据显示,全国商品房销售面积10.43亿平方米,比上年增长10.1%,首度超过10亿平方米。尽管面临严厉的楼市调控,商品房开发投资全年同比增速仍然达到33.2%。但是这一情况到随着国家调控的坚决执行而发生了改变,数据报道房地产市场相比下降了14.8%左右,且这一比例依然在继续增加中。但是房地产销售价格和销售量有所不同,虽然调控力度很大,但是房价近年来依然处于高位运行,虽然在个别地区稍有回落,但是不具代表性,从全国范围来看,房地产价格依然较高。目前国内市场对房地产的刚性需求依然强烈。从20xx年的成交量数据来看,尽管有“新国五条”的影响因素,但上半年楼市成交量仍达到近几年来的最好水平。数据显示,1-6月,全国商品房销售面积51433万平方米,同比增长28.7%;商品房销售额33376亿元,增长43.2%。
2、居民预购房情况
根据所调查涉及的范围看,大多数居民以居住楼房为主,大多数的家庭住房为无电梯式楼房,只有极小一部分的家庭住在有电梯的商品房里,还有大概8%的家庭住在平房,另有一小部分处于卫生间或厨房共享的合住状态。由于房改不断深入,目前居民住房私有化比例已达59.3%,超过半数;18.2%向房管所租用房屋;11.5%租住单位的房子。住房面积多数在40-80平方米之间。而根据调查,想购买住房的人占大多数,一般想买70—150平米之间的房子,人们所能承受的的价格大概在20xx—3000元,但是就目前来看,有一部分人是倾向于经济适用房的。先不说北京、上海一些大城市的房价有多高,就我们这个属于廊坊所管辖的小城市房价就已经飙升到了5000元一平米,这远远超过了普通工薪阶层所能承受的范围。
数据显示调查,购房者的年龄在25岁到34岁之间的居多,这个年纪大概是要买结婚用房的吧,这让我想起了“中国的房价是由丈母娘炒起来的”这句话。其次,是35岁到44岁的人群。总体购房人群以中学以上学历为主流,半数以上为全职工作者。
在家庭收入调查中,主要的购房者月收入一般在1000—4000元从全国范围来看,房地产价格依然较高。目前国内市场对房地产的刚性需求依然强烈。从20xx年的成交量数据来看,尽管有“新国五条”的影响因素,但上半年楼市成交量仍达到近几年来的最好水平。数据显示,1-6月,全国商品房销售面积51433万平方米,同比增长28.7%;商品房销售额33376亿元,增长43.2%。
2、居民预购房情况
根据所调查涉及的范围看,大多数居民以居住楼房为主,大多数的家庭住房为无电梯式楼房,只有极小一部分的家庭住在有电梯的商品房里,还有大概8%的家庭住在平房,另有一小部分处于卫生间或厨房共享的合住状态。由于房改不断深入,目前居民住房私有化比例已达59.3%,超过半数;18.2%向房管所租用房屋;11.5%租住单位的房子。住房面积多数在40-80平方米之间。而根据调查,想购买住房的人占大多数,一般想买70—150平米之间的房子,人们所能承受的的价格大概在20xx—3000元,但是就目前来看,有一部分人是倾向于经济适用房的。先不说北京、上海一些大城市的房价有多高,就我们这个属于廊坊所管辖的小城市房价就已经飙升到了5000元一平米,这远远超过了普通工薪阶层所能承受的范围。
数据显示调查,购房者的年龄在25岁到34岁之间的居多,这个年纪大概是要买结婚用房的吧,这让我想起了“中国的房价是由丈母娘炒起来的”这句话。其次,是35岁到44岁的人群。总体购房人群以中学以上学历为主流,半数以上为全职工作者。
在家庭收入调查中,主要的购房者月收入一般在1000—4000元环境好,污染少的地方,在城市中司机车较多,空气污染严重,小区的物业普遍高于郊区,郊区的空气质量、环境都比较好,购房者更倾向与环境比较好的郊区。
3、房地产业成为gdp上升的重要力量
政府部门为了确保我国更好的应对国际金融危机而采取的相对宽松的货币政策,在该政策的
激励下,银行的信贷空前放松,房地产行业也因此成为了地方政府举债的主要流向。很多地方政府手和房产商手握土地资源和大量的信贷资金争相突破国家有关居民第二套住房的按揭限制,部分地区甚至推出了所谓的“改善性”住房企图蒙混过关,但是这并没有为居民的居住条件改善带来积极的影响,反而成为了房地产行业撬动银行信贷资金的有力工具。
4、房地产的价格
我国商品房价格一直保持稳定增长的趋势,但是在,全国商品房价格开始飙升,其中北京、上海、广州等一线城市的商品房价格更是达到了城市人均可支配收入的50余倍。就拿北京来说,据报道北京六环以内的房价都飙升到了2万元一平米,许多买不起房的居民都在往北京周边地区购买房子,如:廊坊、固安等地。致使这些地区的房价也在不断的向上飙升,接近1万元一平米。
5、20xx房地产业整体形势
从对前几年的房地产现状分析来看,20xx年房地产业的整体形势是趋于平稳的。就目前来看,20xx年的楼市要好过于20xx年。
中国房地产研究会副会长指出,房地产市场的情况总体上起稳,出现相对平稳的情况,在稳健增长的情况下达到基本的统一。在发展这一轮的调控下来以后,中国房地产市场出现两个反差。
第一个反差是大城市和中小城市实现了反差,二线城市的市场和三、四线城市的市场出现了大的反差。就如北京市住建委说,北京住宅市场没有出现恐慌性购房,这其实是此地无银三百两。实际上二手房交易量上来了,一手房交易量也上来了,房价就又开始往上走了。你不说还好,你一说大家就会觉得已经出现恐慌性购房了。随着交易量的上升,房价也在涌动,这是一方面的情况,所以大城市的开发商高兴的说,春天的脚步又来临了。中小城市的开发商说,什么时候限购、限贷能取消,我们实在没办法过了。三四线城市市场不那么乐观,现有的供应量很大,但是消化能力很弱,不像北京、上海,尽管还有一定的库存,但是消化能力很强,库存却不足了。
第二个反差是土地市场和房屋市场的反差。开发商处在市场的两端,在土地市场是买者,在房屋市场是卖者。到目前为止,房屋的销售是明显上升了,但是土地的销售,政府卖地,开发商在20xx年11月底买房同比下降了14.8%,出让金同比下降了10%几。就是说开发商买地还没有达到去年的水平,下降14.8%这是不小的数据,尽管我们看到土地市场在放大,实际上是个别的,全国的土地市场还在触底,还没有起来,真正到正增长是在今年的上半年,实际上土地市场还没有回暖。这样的市场给中央政府、地方政府提出了难题,到底怎么调整是进一步加强调控,还是房子卖不掉的地方要放松。这次经济工作会上提出了差别化的信贷政策、货币政策、限购措施,是不是决策部门已经意识到了这样的情形。在这样的情况下,不可能再出什么政策,现在正是空档,就这么维持着。下一步的调控希望能够因地制宜,应该给地方留有一定的余地,不同的城市应该有不同的对策。一些开发商很有意思,前两年向二三线城市进发,现在又回来了,回到大城市了,觉得还是大城市效益好,还是大城市购买力强。
所以说20xx年的市场是相对稳定的市场,并没有出现大幅度的反弹。
四、调查结果
根据上面一系列的调查发现我国房市还存在许多问题。
1、市场发育不良,泡沫化程度很高。
我国的房地产市场市场化发育时间较短,而且在发育过程中,受到许多不健康因素的影响,导致了其发育不良、利润率太高而不可持续发展。据权威部门提供信息,房地产行业的利润率远高于各行业的平均利润率,并且一直在快速增长。
2、供需结构失衡。
一是新建的中小户型、中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足,而高端住房却供给过剩。二是廉租房供给很少,政府重视不足,覆盖面小,未以开发廉租房为政策重心。同时经济适用房的供给不能满足需求,而且政府以提供经济适用房为主存在很多问题。
3、房价的升高
房价的不断飙升使得购买者买不到合适的房子,而一些投机者从这里面买到不少房子,使得房子的空置率也在不断上升,这种现象在各大城市都有发生。
五、总结
根据对房地产市场的调查与居民预购买房的调查,发现现在的房地产业还是有很多问题存在的。
但是根据调查所得到的结论,我国的房地产市场依然会有很大的发展空间。展望,全球经济环境总体趋稳,增长格局将继续调整;我国经济运行基本稳定,预期目标能够如期实现。经济平稳增长的内在动力总体上仍会支撑房地产行业保持平稳健康发展,但热点城市庞大的需求及持续升温的土地市场仍在推动房价上涨预期,调控基调不容改变。在此背景下,预计房地产投资仍将处于景气恢复阶段,供需关系虽有所改善,从中长期来看,新型城镇化战略有望促进明后年的房地产市场逐渐回归理性。
房地产业的上升空间还有很多,希望从事房地产业的人员能给低收入家庭建设比较经济适用的住房。让这些人都可以买上房子而不是在居无定所的租住房子。
国家要加快经济建设,政府要制定惠民政策,提高居民的收入水平,这是解决房价问题的关键;国家要采用宏观调控手段,加大调控力度,稳定房价;政府要制定相关法律法规,约束开发商行为,提高房屋质量,增加保障房和经济适用房的数量,保证低收入居民的住房需求。
现在开发商为了利用有限的土地获得可观的利润,现在都盖起了高层的建筑,可见,今后高层建筑是会成为房地产开发的主流。
伞的调研报告篇7
为加强干部教育培训工作的针对性和实效性,按照省局干部教育培训需求调研通知要求,结合我市食品药品监管工作实际,于2017年2月9日至17日,采用实地调研走访、召开座谈会、发放《干部教育培训需求调查问卷》方式,了解和掌握当前基层干部教育培训工作的各种需求。现将具体调研情况报告如下:
一、调研中收集的培训需求
我市食药监管干部职工积极响应和密切配合此次问卷调查。发放调查问卷250份,回收199份。
(一)培训对象
1、按层级需求分类:干部职工均普遍反映最应重点培训机关业务部门干部和基层食药监管所干部,近些年来针对领导干部特别是各级一把手的培训较多,副职及以下干部培训相对较少。
2、按岗位需求分类:目前食药监管机关业务部门干部和基层所监管干部都需要大规模的全员培训。比如食药监管岗位、快速检测岗位、稽查执法业务岗位,直接考验执法人员掌握运用食品药品监管法律法规、现场办案能力和行政执法文书写作能力。因此,急需业务办理的统一规范和全员培训。
3、按年龄需求分类:老、中、青年干部群体都需要培训,但培训的侧重点应有所不同。老年食药监管干部更需要微机操作基础知识和网络运用基础知识的培训,使之可以胜任一些微机操作的简单工作任务;中青年干部群体需要岗位基础知识、业务操作技能、处理公务能力、人际交往能力、竞争上岗知识、职业道德建设等培训,使之拥有爱岗敬业、无私奉献、开拓创新、逢旗争雄的精神。
(二)培训内容
1、全员性培训需求:需要专业基础知识的全员培训;需要稽查执法方面的全员培训;需要行政管理知识方面的全员培训;需要微机基础知识、网络运用知识、软件操作知识的全员培训;需要经常不断的开展干部思想理论教育、道德素质教育、政策法规教育、党风廉政教育等方面的全员培训;需要举办心理调适减压、团队拓展训练等讲座或活动式的培训。
2、岗位性培训需求:调研中,干部职工普遍反映,培训应该立足于普及基础业务知识,提高实际操作技能,不要流于形式。①日常监管岗普遍需要行业管理知识,特别是行业管理操作实务与处理的培训。②专项工作岗需要对新政策的出台背景、修改目的、操作办法和问题处理等进行深入培训(例如:行政许可、执法办案、投诉举报、不良反应监测等);需要对食药监管人员进行各类平台操作实务的应用培训;需要对检查、评估、约谈、数据分析等技巧进行培训;需要对风险监控方式方法、数据分析、疑点难点反馈等技能进行培训;需要培训如何写检查、评估、分析报告等。③应急处置岗需要对实际操作流程中每一个操作模块的正确处理方式进行统一和培训;需要公务礼仪、沟通技巧、面对媒体、应急处理等方面知识的`培训。④食药稽查岗需要对最新的食品安全法、药品管理法、医疗器械监督管理条例的了解和熟悉,需要对稽查实战经验、自由裁量权的运用进行培训,需要对案件文书的制作进行培训。⑤综合管理岗需要政务处理知识培训,例如:公文写作、会务办理、政务接待、公务礼仪、应急处置、思想政治工作、人力资源管理、财务管理、宣传教育等内容的培训。
3、个性化培训需求:工作人员初任或轮岗时,需要进行工作交接和经验交流等岗前培训;后备干部需要竞争上岗知识培训
(三)培训形式
1、需要专题面授式的培训。调研过程中,大家普遍反映,视频培训效果一般,甚至部分地区信号不好根本听不清楚,很难达到培训目的。集中面授,特别是封闭式集中面授,效果最好。
2、需要巡回讲课式的培训。面对全员的基础知识类培训,集中授课会产生过高的培训费用,且太多人员离开工作岗位也不现实。因此,可以采取省局、市局提供优秀师资,由上级机关统一安排时间、统一组织实施,到各基层单位进行巡回讲课的办法。
3、需要点菜定单式的培训。有些单位根据工作实际,需要特殊的培训内容,例如:新考录人员较多,需要新考录人员思想政治工作培训;针对日常巡查、监管重点、自由裁量权的运用等这些业务进行培训。但基层单位师资力量相对薄弱,难以满足特殊培训需求,面对这种情况可以采取向上级机关报送培训需求,由上级机关帮助寻找师资、研发课题、送课上门,提供点菜定单式的培训。
4、需要实操训练式的培训。开展食品药品行政执法模拟办案培训。采取预设违法现场,隐蔽部分违法行为,并人为设置执法障碍等形式,检验每一位食品药品监管人员的现场办案能力。
5、需要网络培训式的培训。该方式充分应用网络方便、灵活、快捷的优点,搭建了以互联网+培训为主要形式的培训平台。通过培训使干部能够通过互联网终端、电脑、手机及平板电脑等多种渠道和不受时间、地点限制的学习,然后通过在线学习和考试取得相应的培训合格证书,为今后进一步规范食品从业人员,强化食品行业监管打下了坚实的基础。
6、需要结业实习式的培训。一些较长时间的培训,例如骨干人才、复合型人才培训,往往培训内容广泛,涉及不同岗位专业知识的方方面面,但培训结束回到自身岗位,很多东西用不着就容易忘。遇此情况,是否可以延长培训时间,给学员们提供异地实习、异岗位实习的机会,带着学到的专业知识,深入不同岗位、不同情境中进行实践,拓展培训效果。
(四)培训师资
调研中,干部职工多赞成由高校专家教授、系统内监管干部来开展干部教育培训,一是专家多采用图文并茂、案例分析的形式,对食品安全监管、风险控制及应急管理,药品常识,餐饮服务环节食物中毒的预防和控制等进行了通俗易懂、深入浅出的讲解。二是系统内有实战经验的业务能手、骨干,依靠自身工作经验、教训,结合实际传授知识,快速提高业务能力、教学水平和课程研发能力。
(五)培训时间
干部脱产培训的学时数,需要40-80学时;脱产培训周期,需要1年2次;每期脱产培训的时间,需要半个月。
二、存在的问题
(一)实用性不够突出
在食品药品监管人员和从业人员培训方面,存在授课内容中法律法规与具体操作性结合不紧,实用性不强的情况。
(二)法律、法规宣教力度有待加强
对法律、法规的宣传力度不够,需要提高学法、知法、懂法、守法、护法、行法能力。
(三)教育培训质量有待提高
我市食药系统坚持把人才培养、推动能力建设放在干部队伍建设的重要位置来抓,结合实际制定并实施了每月的培训计划,但从培训的效果来看,存在一些突出问题:一是部分干部对干部教育培训工作的重要性认识不够,把培训当作完成可有可无的工作,不注重培训的质量和效果。二是教育培训的内容缺少针对性,在培训中,重理论、不重实际,与日常监管工作实际结合不多,针对性不强,互动性少、效果不明显。三是干部教育培训方式缺乏灵活性。主要是对教学互动研究不够,强制灌输多,民主研讨少,课堂面授多,社会调研少,法律条款多,案例结合少,不能适应干部认知规律,不能充分调动参训干部的学习积极性和参与性。四是教育培训的管理缺乏严格性,没有形成健全的长效管理机制,特别缺乏一套教育培训效果的评估体系,影响了教育培训效果。五是培训多,考试检验少。缺乏检验机制、考核机制,干部培训的绩效与使用脱节,参训人员为参加培训而参加,不作笔记、不认真思考,不提问也提不出实际的问题。有的甚至交头接耳、看书看报、发短信打电话。
三、对策建议
针对以上存在的问题,建议食药监干部的培训要立足三个过硬 (即政治过硬、业务过硬、作风过硬),以四大能力(监管执法办案能力、食药监工作创新能力、文字写作处理能力、人际交往沟能协调能力)为突破点,深化大练兵、大竞赛、大比武活动,使机关干部做到能调查研究、能指导落实、能出谋划策、能撰写公文、能组织协调、能独当一面六种能力;基层监管所干部达到会电脑、会监管会服务、会协调、会办案、会维权六会。真正打造一支善执法、善监管、善服务的高素质食药监干部队伍。
(一)大力引进各类专业人才
要按照三定方案确定的人员配备要求,加大人才引进和招收力度,结合岗位需求实际,制定详实的人才引进和招收细则,明确所需岗位的人员基本条件、年龄要求、学历程度等报送人事管理部门,由人事管理部门按照考录制度严格考录。同时,要积极向当地政府汇报人员现状,倾力争取当地政府的支持和政策倾斜,力争在最短的时间内配齐配强所需人员,弥补执法人员不足的尬尴局面,进一步充实基层执法监管力量。
(二)互动互助,更新观念
围绕业务能力、责任意识、文化修养,分类分层开展大教育、大培训、大练兵。要举办法制教育、创新思维专家讲座,开办责任团队意识全员集结辅导课,举行集体情景形式朗诵比赛,开展岗位业务培训与演练系列活动、结队互助互励活动,增强干部职工组织归属感和向心力,全面提升干部职工能力和素质。通过不断的学习培训,使全体干部职工认识到自己的缺陷、工作中的不足、知识的欠缺,从而改变自满的意识,达到观念的更新。
(三)注重业务知识和技能培训,有效提高干部业务素质。
以法律法规和食品、药品、医疗器械监管等相关知识为重点,有针对性地进行岗位需要的能力培训,实现以学为用、学以致用。切实加强干部的任职培训,提高干部履行岗位职责的本领,引导干部成为胜任本职工作的行家里手。
(四)创新培训模式
一要重点选择食品药品监管工作经验丰富、创新能力强、授课表达能力好的干部来施教。这些干部在各自工作岗位上积累了经验、做出了成绩,他们的经验做法,才能更加适合我们的基层工作。同时,也节约了成本。二要坚持以启发式、参与式、研究式教学为主,多开设一些实例讨论分析,对策研究实地观摩、情景模拟等课程,增加教学过程中的互动性,除了在课堂上的培训外,还可以搞一些实战演习培训。三要充分利用网络资源,开展网上培训,建立系统qq群或系统学习网站,通过qq群或系统学习网站,及时发布一些政策和法规;开设网上讲坛,请业务能手、先进典型现身指导,谈感受、谈体会。要坚持理论联系实际,因材施教,积极倡导讲课人自己撰写教材,针对不同的对象确定不同的教育培训内容,改变过去一个单子吃药的问题。
(五)健全教育培训机制
一是制定完善教育培训工作制度。对每一次培训制定详实可行的方案,方案要对培训目的、参训人员要求、检验培训效果等进行细化。二是建立健全激励机制。对在培训检验中取得实效的,除给予奖励外,应在职务晋升、评先评优等方面给予倾斜,把参加培训、取得优胜者与不参加培训、没有名次者区别开来。三是加强督查考核。对培训中参训人员的纪律、听课情况进行督查,对违反课堂纪律、不认真听讲、作笔记的,严格处理。每次培训结束后,应针对培训目的,深入基层对参训人员进行跟踪检查,了解他们实际掌握情况。
(六)加强教育引导
要开展以强化执法监督为重点,进一步规范行使行政权力,围绕行政审批权、行政执法权等重要权力的行使,加强制约和监督。要大力推行政务内容公开化,建立行风义务监督员工作制度,实行基层监管所执法人员向监管服务对象代表述职述廉,把政务服务和执法工作向社会和群众公开,使食药监管工作始终置于群众监督之下。以解决损害人民群众利益问题为重点,进一步做好纠风工作,坚决纠正执法不到位、监管不力甚至失职渎职、执法不公、作风粗暴等损害群众利益的行为,努力树立公正执法、廉洁执法的良好形象。
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