市考察调研报告多篇

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市考察调研报告篇1

根据市人大常委会2019年监督工作计划的安排，6至8月份，市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6个乡镇（街道），实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇（街道）及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风利奇马过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：

一、主要工作成效

自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资11.75亿元。其中，雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌乐耕清耘的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会；成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入2019年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州三位一体典型合作组织，建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持项目为王，依托党建联盟，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。

二、存在的主要问题

（一）基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。

（二）农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少；一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风利奇马给灾区种养业造成重创（全市合计直接经济损失35.38亿元，其中农业损失17.12亿元），非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。

（三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。

此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。

三、意见和建议

（一）进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期三农工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向三农倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是利奇马台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。

（二）进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。

（三）进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、三位一体合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展一村一品，带动农民增收。

（四）进一步推进美丽乡村全域美。一是加强规划引领。结合村（社区）规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施；继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设；拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展一村万树、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。

市考察调研报告篇2

家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有、家庭承包经营为前提的一项基本经济制度，曾经极大地释放了农民的潜能，深刻地改变了我国农村面貌。但是，随着农村劳动力的老化和减少，农村土地零散化、碎片化，土地产出低效化等问题也逐渐凸显，并逐步滞后于现代农业的要求，已然成为乡村振兴的一道坎。近年来围绕落实农业农村改革部署，正确处理农民和土地关系这一改革主线，通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、创新经营体制的方式，我们在街道村进行了一些实践和探索。

一、农村土地承包经营现状及难题

街道村地处街道北面，距离城区2.5公里，下辖7个村民小组，现有农户519户，农业人口1781人，现有耕地面积1947亩，人均耕地约1.09亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初，为了体现公平原则，将耕地分级搭配，整田整土划割为若干小块分到农户，导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快，农村外出务工人员增多，在家的留守农户接手耕种承包地，使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民3.5亩旱地被划分成10余块，最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地，给农业生产带来了诸多不便。

一是难以进行机械作业，耕作效率低；

二是增加基础设施建设的难度；

三是产业结构调整相互掣肘；

四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行；

五是对外土地流转涉及农户多，难以协商一致；

六是地块分割产生了较多不能耕作的边界，浪费了耕地资源。围绕破解这一难题，近年来我们在街道村进行了一些实践和探索，通过承包权入股、土地预流转的方式，有效地实现了耕地的团聚和适度规模经营，劳动效率和经营效益也相应提升。

二、土地股份制的探索及构想

在村调研发现，虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端，也有将土地集零为整的愿望，但缺乏系统性解决方案和具体路径，缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换，但各怀心思，效果有限；外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此，我们在广泛调研、听取民意的基础上，提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想：以生产社为单位，以农民自愿为前提，农户的耕地承包经营权全部入股，土地股份化，对农田进行集中整理，引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中，我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等，组织街道及村干部成立了工作小组，通过宣传动员并与村民们达成一致意见，在不改变土地农业用途的情况下，以书面协议形式，每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组，村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续，实现土地标准化整理和规模化经营。

三、土地股份制的实践和成效

为实施乡村振兴战略，扶持村集体经济发展，街道以村为试点村，通过盘活农村资产资源，吸引民间投资，以村集体资产公司为主要载体，建立公司+合作社+农民的互利共赢产业发展模式，大力发展血橙基地，切实提升村集体经济发展水平，有效增加农民收入。

（一）落实三权分置。农村承包土地确权颁证后，推进土地股份制改革，要坚持推进三权分置并行，落实好集体所有权，坚持农村土地集体所有制不动摇，这是开展土地股份制改革的前提。在实践中，稳定农户承包权，赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能；放活土地经营权，创新土地经营权流转模式，推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变，形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。

（二）规范资源管理。街道村xxxx年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司，对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资，通过回收分散的集体资产，对村级三资开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认，为下一步村集体收益分配提供依据。按照村集体公司+专业合作社+农户的思路，农户以土地承包经营权入股到村集体公司，集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营，通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司，并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金，实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。

（三）培育主导产业。

一是以区大规模绿化行动项目（混交林）为支撑，通过新栽苗、嫁接等方式，规范化种植塔罗科血橙1000亩。注入社会化资本，完成伙儿山牌血橙商标注册，通过电商平台开展前期市场拓展、销售。

二是林下种植蔬菜、芽菜等，并与公司签订蔬菜订单收购合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是发展特色水产和肉牛生态养殖，利用嘉隆竹木专业合作社竹笋加工废料为牛饲料，牛的粪便作为种植血橙有机肥，实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体，结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业，融合新村发展和七洞湖休闲体验，打造村田园综合体品牌，建立1－2家星级农家乐、农业公园，形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。

（四）优化利益机制。进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用，村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金90万元投入血橙种植项目，专合社吸收民间资金和技术，通过采取村集体资产公司+专合社+农户的股份合作模式，引导农户、村集体公司和参与三变改革的新型经营主体依法订立合同或协议，形成利益共享、风险共担的股份联结和合作机制，确定村集体与合作社共占4成、入股农户占6成的初次收益分配方案，探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制，拟实施经营收益二次返利，切实保障村集体经济组织和农村居民股东权益。同时，聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作，以工资收入的形式回馈种植大户和农户。

（五）开展新村建设。加快四好村创建和幸福美丽新村建设，着力实施农村房屋改造、风貌改造、环境整治、洁净亮化工程；开展农村垃圾治理、污水处理和厕所改造的工作，示范区内农房、道路及沿线人居环境改善逐步提升，适度统一，彰显特色；推进乡风文明示范工程建设，建立完善一约三会（村规民约，村民议事会、道德评议会、禁赌反黑会），开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比，开展法律明白人、法律进乡村等活动，推动社会主义核心价值观融入群众生活；开展感恩奋进教育，大力弘扬自强不息、扶贫济困的'传统美德，提振贫困群众精气神。

市考察调研报告篇3

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。农村的面子就是中国的里子，只有让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，才能走出一条中国特色的乡村振兴道路。

一、乡村基础现状

1、农业产业竞争弱。县内蔬菜及其他农产品拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册步伐慢。在产品质量上重视程度不够，有的有名无牌，有的有牌无名，缺乏市场竞争力。

2、主体作用发挥差。由于多数行政村集体经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是知其然不知其所以然，认为乡村振兴是政府的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高，出现了上头热、下头冷的现象。

3、农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，大部分行政村未建有生活污水处理设施，乱排乱倒现象严重，破坏水体生态，危害人居生存环境。

4、三大产业融合程度低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。

5、乡村文化项目贫乏。乡村精神文明建设整体创建水平不高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，打架斗殴、聚众赌博、封建迷信、大操大办等在一定范围内存在，乡村文化项目单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。

6、基础设施欠账多。由于历史欠帐，以及发展不平衡不充分，乡村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与发达地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比更有很大差距。

7、实用人才不足。农业技术人才短缺、大学生村官、村两委干部、脱贫致富带头人等农村实用人才不足成为制约乡村振兴的重要因素，技术服务不到位制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

二、实施乡村振兴，完善乡村村基础设施建设。首先，坚持以工补农，以城带乡，把公共基础设施建设的侧重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级。发展乡镇企业，实现劳动力内部转移，鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村。其次，优先发展农村教育事业，优化教育资源的配置，提高农村教育质量。全县学校布局进一步优化，各乡镇建起了乡村及城镇化寄宿制学校，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。最后，完善农村社会医疗保障体系建设，推进健康乡村建设。国家现在对医保这块投入越来越大，可报销比例和范围不断扩大，但是目前还有很多人没有缴纳医保的费用，认为那是花冤枉钱。面对村民的不信任，我们要贴心，细心、耐心地讲解医保的作用，让每一位村民都可以享受到医保，不至于救护车一响，一头猪白养。逐步建立健全全民覆盖，普惠共享的基本公共服务体系，让更多人放心看病。

三、实施乡村振兴，厚植乡村文化底蕴。一是实施文明培育工程，促进了乡村文明程度的提高。由县直单位、乡镇政府、各村委会组织开展活动，以城带乡，城乡共建，将移风易俗与我们的节日、三下乡活动有效结合起来，在全县举办崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教科普宣教活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗文艺晚会展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。二是将文化元素注入乡村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌闽南戏曲、芗剧等传统文化图文并茂地融入到镇村建设中，在基层镇村举办戏剧比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，着力突出公共服务和文化建设，21个乡镇综合文化站、村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，村村通实现行政村全覆盖。大力发展文化的产业化，提升文化底蕴，让乡村文化真正做到移风易俗。

四、实施乡村振兴，转变乡村农业发展导向。最大化利用资源，培育新型农业主体。面对农村地多劳动力流失的情况，可以形成以农户家庭承包经营为基础，以合作与联合为纽带的现代农业经营体系;对于农村闲置土地，一方面应加大土地流转力度，解决土地碎片化问题，另一方面应成立种植合作社或引入第三方合作，解决劳动力外出流失的问题。因地制宜发展一村一品，提升农村经济实力。农民是农村的主体，要扩大农民的参与度，积极引进资源，形成乡镇企业+农户或专业合作社+农户产业化的经营模式。在立足本村优势的基础上，注重产品质量，多元化思考提升产品附加值。寻找传统文化与现代元素的契合点，打造属于本村的特色经济产品。加强一、二、三产业关联度，着力发展现代农业产业体系。各村在发展的过程中，应充分发挥市场的导向作用，积极了解并顺应惠农政策，充分调动各类市场主体参与到发展中，打破产业之间的界限，形成一、二、三产业交叉融合发展，开展电商服务，发展互联网+模式，借助电商平台推广农产品，引导农民、农业从生产导向向消费导向转变的新农人新业态。

五、实施乡村振兴，构建脱贫致富长效机制。着实摸清贫困人口家底，明确扶贫思路。乡镇驻村领导、驻村工作队长和村两委干部开展入户走访，详细了解贫困户家庭情况，核对贫困户家庭生活情况，做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。着力落实造福工程、危房改造，保障贫困户住房问题。镇、村两级通力协作，全力摸排易地搬迁对象，开展定期或不定期的跟踪督查，督促贫困户加快确定建房地址、抓紧动工、加快建设进度，早日住上新房。着实做好产业扶贫项目，带领贫困户脱贫致富。围绕乡镇产业发展，充分发挥乡镇地区优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持贫困户发展支柱产业，以发展生态养殖、特色种植、办理小额贷款等帮扶模式将结对贫困户推上了快速脱贫致富的快车道。

六、实施乡村振兴，培育乡村实用人才。加强三农工作队伍的管理，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，带动农民收入稳定增长，增强乡村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化。切实把加强乡村实用人才队伍建设摆上重要日程，组织部、农业局应联合举办乡村实用人才带头人和大学生村官示范培训班，大力度高频次培育乡村实用人才，设置创业富民、新型农业经营、大学生村官能力建设、农业农村电子商务等主题培训班。培训对象的遴选要具针对性，一是重点面向贫困地区，二是遴选村级党组织书记及村两委其他成员、大学生村官、新型农业经营主体负责人、带领农民群众脱贫致富的带头人等。各地高校要负责培养一批内心真正为民生为国家做贡献、做牺牲的毕业生，培养他们的综合素质，把真正适合农村工作的人选拔进来，在农村这片热土上，留下踏踏实实在基层服务的干事人，留下兢兢业业的逐梦者。

七、实施乡村振兴，助力乡村绿色发展。没有完好生态环境的乡村是病态的，不完整的，乡村振兴，应该绿色先行，这就需要我们加大生态环境的保护力度。开展乡村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范围内的环境卫生管理制度和措施，理顺管理机制，制定农村环境管理和督查、环卫设施管理、清扫保洁、垃圾清运等相关配套制度，形成长效机制。开展乡村污水治理，各乡镇主动履职、敢于负责、镇村联动、合力攻坚，乡镇政府要主动牵头，自觉履行属地管理责任，齐心协力，协调配合，凝聚工作合力，严格执法，为环境污染综合整治工作提供有力保障。开展村容村貌治理，各乡镇开展环境卫生集中整治，集中清理乱搭乱建、乱推乱放、乱写乱画，做好五清，提升村容村貌亮化美化。开展乡村畜禽养殖污染治理，各乡镇要加大畜禽养殖污染的打击力度，切实把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以铁的决心、铁的措施坚决将整治落实到位，对违法行为决不能姑息，切实做到禁养区内养殖场所一律取缔;可养区内无证养殖的坚决予以打击，正在办理手续的，一律停办。要狠下决心重拳出击，合力抓好畜禽退养整治工作，做到零复养、零延伸。开展乡村矿山及废弃矿渣整治，持续加大矿山整治力度，落实监管责任，加大打击力度，加强矿山修复、狠抓专项行动，坚决打赢蓝天保卫战。

九层之台起于累土，千里之行始于足下。乡村振兴关乎全国人民的幸福指数，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

市考察调研报告篇4

为学习借鉴外地先进教育教学工作经验，促进我区初中教育教学工作稳步、持续、快速发展，进一步提高教育教学质量，区教育局派出了教研员及中小学业务校长、教务主任共40余人，于月日至日赴、、、、等市的部分学校，就教育教学情况进行了专题学习考察，现将考察情况总结汇报如下：

一、考察学习的基本情况

这次教育教学工作考察学习的重点是了解省先进学校在校园文化建设、德育及教学改革的开展情况，特别是在备课、上课、作业布批、考试、教研科研等方面的经验与做法，从而反思总结自身在教学常规方面的问题与不足，科学制订今后学校教学工作的思路与措施。

这次共考察学习了中学和中学、中学、市中学和小学、市中学、中学等八所学校。所考察的学校均为省市特色学校，在教学改革上均取得了突出的成绩，教学质量在其所属区域内遥遥领先。考察过程中分别听取了学校领导的经验介绍、骨干教师的示范课、进行了现场参观，并根据各校的特色与学校进行了专题研讨、交流。这次考察学习，使我们对先进地区学校的办学思路与教学教研工作经验，有了一定的认识，对我们下一步加强和改进教学过程管理具有重要的借鉴意义。

二、外地主要做法与经验

(一)全校上下一心，领导率先垂范，教师甘愿奉献，共同打造勤奋向上的校园文化和精神。

纵观中学、中学、中学、中学等均是从面临撤并的农村中学起步，绝处逢生，发展成为今天全国知名的学校，他们取得成功的关键因素在于勤奋向上的校园文化。首先是有自己的教育哲学。想老百姓所想，急师生之所急，为学校存亡和师生健康成长服务，这种理念深植教干教师的心中，持之以恒的坚持下来，不管多大的坎都过来了。其次，精神引领和高尚人格魅力的感召是办好一所学校的灵魂所在。校长的三力、三家思想，校长的吃苦就是享福的口头禅，校长的教育是良心工作，办好一方教育，服务一方百姓，成就一代孩子的精神引领。校长把自己的思想渗透到教干教师中去，领导志同道合，干群互相信任、关系融洽，学校对教师有很强的凝聚力和吸引力，在遵循管理规律的情况下实行人文管理，教师的敬业精神发挥出巨大的能量，团结协作，实现了持续发展。

(二)教学与育人、培养习惯与提升质量，齐头并进，相辅相成，相得益彰。

教育是一个系统工作、总体工作，不是一节课、一个功夫或者一个绝招就能怎样的(语)。考察学校教学质量的持续提升，均与他们避免了大而化之、笼而统之的德育教育，扎实开展习惯培养密切相关。中学在低起点、小坡度育人原则指导下的碰碰车系列体验式德育活动，行为习惯教育养成了中气质，形成了令学生神往的中情结。

中学因为实在，所以有效的生活课程，从起床、吃饭、洗澡、管理钱物等细节抓起，培养了学生思想品德和良好习惯这两个人类最重要的素质。中学在常规+细节+过程=奇迹的指导思想下，每日由一位教师组织学生对各个班级进行常规检查，全面到位、及时公布，日复一日的身体力行，自我规范，由低层次循序渐进。学生的自我管理和良好行为习惯养成了，学生自主学习的习惯也在潜移默化中逐渐养成，班风、校风好了，学风当然也就好了，质量提高也就是水到渠成的事情了。

(三)立足课堂，勇于创新，探索了一条低耗高效的教学改革之路。

中学在早期奠定的分数领先的办学基础上，在新一轮课程改革来临之际，确立了课堂教学四变三结合的教学指导观，从备课的角度强调用学生的眼光看教材，从教师的教法突出教给方法，从学生听课方式强调师生互动，从作业布置形式强调精选布置、分层要求，真正实现了教师不仅为分数而教学、学生不仅为考试而学习，形成了高质量、轻负担的学习特色。洋思中学从当堂完成作业到形成先学后教，当堂训练的课堂教学模式，历时十余年。即在课堂上，教师先展示学习目标，师生认真揣读，指导学生自学时，明确内容，交代清楚方法，限定时间，教师不断巡视全班，重点关注中差生，严厉督促行为与精力不集中的学生，暴露问题后，引导学生研讨解决，教师只作评定补充、更正，最终让学生当堂完成作业，经过严格训练形成能力。东庐中学认为课堂的质量来自师生课前的精心准备，因此，实行教学合一的讲学稿。提前备课、轮流主备、集体研讨、优化学案、师生共用。学生在阅读教材的基础上尽可能的完成讲学稿，第二天早上上交，组长检查汇总记录，教师抽查，随机切入课堂。其实质是学习前移，老师带着教学总是的预判进入教室，学生带着问题与老师们交流。后六中学要求教师从课堂到作业都要科学的放弃，在作业的实效性上取得了很大的成绩。严格控制学生教辅用书，学生一本，但教师每人3-5本，精心选择作业，用剪刀和胶水为学生自制练习册。实行双休后，后六中学单双周文理科分别出试卷的方式，让学生度过周末，当然试卷的内容就是本周所学的重点、难点、易错知识点。为避免不完成作业和到校后抄袭等不良现象，学生都建立了专用的作业记录本，每天记录作业，班主任签字，回家家长签字，第二天，作业记录本交班主任，学科作业交任课教师。班主任负责调控各科作业的量与难易程度，对完成不好的学生，要请家长到校或电话家访。对于周末试卷作业，周一时，班主任在班级门口统一收试卷，交教务处统一装订，当天晚上学校提供免费晚餐，老师们留下来批改、打分之后张榜公布。中学的早读课由学生自主学习，教师可以到食堂就餐，不需到班里监管。年级将晨读划为两块，教师明确晨读任务，前一天告诉课代表，第二天早晨板书在黑板上，目标明确，教师有布置，有落实，有检查，减轻了负担，激发了学生学习的内驱力，改变了学生被动学习习惯，培养了学生自主学习的能力。

(四)抓实抓好教学常规，抓严抓细教学过程

常规决定管理水平，细节决定教学成败。后六中学通过实行月考核制加强过程管理。根据学期初聘任，逐级负责的制度设计，将每级责任人作为考核责任人，把教学常规等方方面面的工作都纳入月考核范围。期末，分层级将每月考核情况汇总，作为学期考核的重要内容。不搞平时不管理，秋后算总帐。洋思中学以常规管理基本要求为准则，以教学为中心，制定了备、讲、改、辅、考的过程管理目标，都有硬杠杠。以作业布置和批改为例，实行三统一三及时即统一作业布置要求，统一批改要求，统一建立学生错题档案，做到及时发现、及时反馈，及时矫正。中学的集体备课，由主备教师提前一周备草稿，其他查阅课标、考纲、教辅资料，以备集体备课时研讨。为避免个别教师有所隐瞒，备后，教师互相听课，看是否按集体研讨上的课，内容多了还是少了，进行相应的处罚。在阶段性学习效果反馈方面，中学实行三清，清不了的内容，由任课教师利用学生统一活动时间和双休日帮助落实，再验收。中学由学科自行组织单元考试，但年级内统一时间、统一阅卷、统一质量分析。中学组织周考，周考题65%-85%出自讲学稿，考试不理想的学生，周六由任课教师辅导提高。上述学校在提高面向全体的学习效果上，均采取了强制性措施和插红旗、发喜报、电话家访等激发学生内驱力相结合的手段。持之以恒地抓严抓细各项管理措施，始终如一地落到实处，达到常规管理工作实效性和长效性的有机统一。

三、启示与思考

学校的发展是一个由量变到质变的过程，要想上一个台阶，需要在文化精神和制度引领、办学规划、师资队伍培养、常规工作的目标细化、常态教学管理、学生习惯培养、团队执行力等诸多宏观、微观因素下大功夫。在运行机制上协调一致，全校一个步伐、一种声音，全体成员讲拼搏、讲奉献、讲团结、比态度、比实绩、比能力，团队精神直接影响着师生的人生信念和团队目标的实现。

1、重视舆论文化建设，营造师生持续发展的精神家园

一位优秀的校长就会诞生一所优秀的学校!之行再次印证了这句话。作为学校的的引路人要有自己管理学校的理念，应有人格魅力、管理水平和躬身实践的能力，能把自己的思想渗透到全体教职工中去，形成自己的校园文化。文化是制度之母，没有良好的文化作前提，再好的激励制度也会有疲软的一天。良好的文化氛围可以从建设积极向上的舆论氛围入手，因为它能靠自身营造出来，健康的舆论氛围也能有力的推动教师在工作上自发的赶、比、超，能促进学校制度的生成和执行，更能促进良好校园文化的沉淀。

2、没有办不好的学校，没有管不好的教师，没有教不好的学生

提高教育教学质量，没有一点精神是不行的。领导班子首先要形成合力，统一思想认识，心往一处想，劲往一处使。学校要通过一系列科学管理机制、考评机制、奖惩机制、用人机制和人文关怀机制的建立，促进教干教师形成团队，促进教师加强合作，促进教师比学赶帮。其次，充分调动每一位教师的积极性，充分挖掘每一位教师的潜能，为提高学校教育教学质量作贡献，为学校的发展作贡献。第三，全体教干教师用心钻研每一个育人和教学的环节!真抓实干，真心为学生服务。

3、把每一件小事做的更精彩

中学的德育教育，中学的生活教育、教学常规管理，中学的作业布批，中学的超前备课和集体研讨，他们无一不是在看似习以为常的惯性面前找到突破口，在管理上集思广益，工作上深挖细抓，凡事皆成教育，处处都可成为亮点。不做机械重复的事，做出灵气;不做不动脑筋的事，做出思想;不做应付检查的事，做出实效。大道至简，实用的都是简单的、朴素的。如果每个管理者都用眼睛观察有洞察力、用脑思考有深度、用心做事不拖拉，马上行动，波澜不惊的按教学规律做事，避免粗枝大叶、得过且过、流于形式，把每一件小事做精彩，自有一种憾人心魄的力量!

4、重视学生习惯养成教育和规则意识的培养

夸美纽斯在《大教学论》中曾这样论述：一棵树在最初几年中，就从自己的树干中发出了它以后需要长有的一切主要枝芽，而以后它们仅仅是繁茂起来而已。同样我们想赋予一个人一生所有的哪些东西;也应当在这个学校，我们的教育中赋予他们!在走马观花的听课、考察中发现：先进学校非常重视学生的行为、学习习惯养成教育和规则意识的培养。作为初中学段，学生入学后，我们是一年比一年差，而洋思中学、后六中学等却是一年比一年强!原因何在?基础不牢，地动山摇!基础是什么?应是学生身上和学校教育最为缺乏的对学生持续发展，终生有益的。个人认为无论从现实的缺失，还是中学生生理心理发展规律的阶段特点看，初中学段应重点强化习惯养成和规则培养。洋思中学的就寝就餐，先后次序明确，井然有序;中学学生进入会议室从第一个座位开始做起;中学的学生课桌上方左、中、右三个方位学习用品放置合理，坐姿端正，举手规范，体现了整齐就是美 中学全体学生的自行车均不需上锁;所有学校的学生们，无论城市的还是农村的，均非常有礼貌的向老师问好，让我们这些考察者来不及回应先用了一学期的时间抓常规工作，然后，再搞教学改革!口中学的校长在介绍教改经验的开头时如是说。习惯养成和规则意识的培养不是束缚学生手脚的镣铐，而是引导其进入文明世界的途径;不是为了塑造听话的动物，而是培养个性和集体属性一起飞扬的未来公民。教育，在一定意义上说，就是培养学生积极向上的人生态度的过程。我们经常讲以教学为中心，我没有勇气改，但我始终认为以教学和育人为中心，它也是符合新课程理念的!撇开人生最基础的东西，我们可能与我们最想获得的教学质量渐行渐远!当习惯内化为品质，使学生形成积极的人生态度，在教学上可能会收到事半功倍的效果。

5、锻造一支艰苦奋斗、无私奉献的教师队伍

著名教育家教授的教育九大定律之一态度决定一切，在几个农村中学体现的尤为明显，两地教师工资水平基本一致，考察学校的教师少有闲谈，多见埋头批改作业;少有怨天尤人，多见面含微笑、平静中带着一丝愉悦反观我们，工资上涨的速度远没有责任心下滑的速度快，面对物欲横流、人心浮躁的社会现状，面对无法大动的人事局面，如何锻造一支艰苦奋斗、无私奉献的教师队伍是摆在所有管理者面前最为迫切的任务!

其实，学什么，怎么学，是次要的!况且走马观花式的之行，我们也无法深入的去探讨、交流他们在具体环节上的操作，重要的是学习他们身处逆境而不颓废，发展起来而不自满，抓住某一环节做出经验、做出成果的精神!学习他们抓住一点，不偏不废不动摇，持之以恒的不断探索、完善的毅力!我相信：成事者思索，并且明达!

市考察调研报告篇5

一、考察概况

20xx年10月12-18日，党委书记宋宝儒应邀率团访问了台湾建国科技大学、朝阳科技大学、龙华科技大学、台北科技大学等4所高校和南港软体工业园区，学习台湾科技大学的发展经验，拓展和深化与台湾科技大学及产业界的交流与合作。随同出访的有组织部部长许静鸿、研究生部主任徐玲、后勤管理处处长邱钢、文理学部主任张峰、工学部副主任李燕芬、工学部教授洪晓鸥、党办副主任殷革兰等。

对于这次访问，考察团成员作了精心准备。赴台前对应用技术类高校发展的一些关键问题进行了梳理，考察时与访问学校有关人员进行了交流。考察采用座谈与实地察看相结合等方式进行。此次台访问，收获颇丰，进一步拓宽了我校与台湾高校的交流合作，推进了对台交流的纵深发展。

二、办学特色

(一)强烈的市场意识与危机意识

1.适时调整专业结构

台湾现有大学160多所，针对人口出生率的降低，一批高校面临着招生难的窘境，如何生存是摆在面前的现实问题。我们所考察的几所大学普遍具有这种市场意识与危机意识，他们主动地根据经济社会的发展和市场对人才的需求变化，不断对专业进行调整。龙华科技大学根据台湾政府所作的十年产业规划，制定自己的五年发展规划且每年进行修订，要求每个学院找准自己的发展重点，而不是平分资源。比如随着旅游业的快速发展，该校适时开设了观光休闲系。朝阳科技大学根据人口老龄化的趋势和人们对生活品质的追求，开设了银发产业管理和休闲事业管理系等，都是紧紧围绕市场和社会需求开办专业。

2.以特色取胜

这四所科技类大学，在人才培养方面都有自己鲜明的个性。台北科技大学培养现代工业所需技术人才，发挥“工业推手、企业摇篮”的作用。建国科技大学培养术德兼备、手脑并用的专业技术人员。龙华科技大学注重理论与实务的结合以及创意的培养。朝阳科技大学培养学生整洁、礼貌和谐、敬业的人格特质，厚植学生专业实务、科技应用、团队沟通以及自主学习等核心能力。

3.重视与大陆高校的合作

针对生源的减少，注重招收大陆生来台学习，时间为一学期至一年不等，还举办夏令营，开展师资培训等。本学期来龙华科大学习的国际学生共约600名，其中大陆学生就达370名，在建国科技大学学习的大陆学生本学期有1000名。大陆生源市场的开拓有效缓解了生源不足等问题，也给台湾高校带来新鲜气息。朝阳科技大学由于大陆学生增多，图书馆借书量已列台湾科技类大学第一。

(二)重视校园文化建设

台湾高校校园总面积普遍都不大，但是每所校园的整体环境都显得清幽雅致,充满人文关怀，富有文化底蕴,让人体会到浓浓的校园文化氛围。

1.中华民族传统文化韵味浓郁

所到高校师生谦逊儒雅，接待热情，让我们有一种宾至如归的感觉。图书馆里的孔子雕像、书法、绘画等作品无不体现浓郁的中华民族传统文化气息。他们所表现出的细微服务既贴心又能让人感受到传统文明礼仪。学校的硬件设施等也颇富文化内涵，如台北科技大学把校史馆命名为思贤楼，龙华科技大学的行政楼叫法民楼，是为纪念创办人孙法民先生，朝阳科技大学图书馆叫波锭纪念图书馆，是为纪念学校创办人的双亲而命名的。

2.校园布置融入学校愿景、理念和目标

我们参访的每所大学都精心地把本校发展愿景、办学理念和奋斗目标鲜明地体现在学校的硬件建设、环境设计、文化活动等方面，使之具体化、直观化、情境化,让人一进校园就能感受到独特的办学特色,使人自然而然地升起一种认同感。如建国科技大学一入大门，迎面就是一块大气、厚重的“三力”景石,刻着校训“学力、实力、愿力”，另一块石头上刻着办学理念：“活力、优质、杰出”。龙华科技大学在一幢楼的外墙上挂着他们的理念c=(k+s)a(c: competency竞争力，k: knowledge知识，s: skill技能，a: attitude态度)。台北科技大学校园内随处可见“工业推手一世纪 企业摇篮一百年”标语(该校办学已有1历史)，显示出学校的发展脉络与文化积淀。

3.校园布局精致紧凑，富有人文关?

四所校园的建筑布局及功能设计大多具有紧凑细致、绿色节能和富有人文关怀的特点。校园处处进行了绿化美化，雕塑、园林景观、盆景、喷泉随处可见，墙报、宣传栏、板报比比皆是;有的是学生作品，有的是名言警句，有的是专业知识，有的是温馨话语;有的是美观的图片等，让人感觉校园处处洋溢着教育和关爱。龙华科技大学针对校园面积较小，地势起伏不平等因素,采用了传统的回廊结构建筑风格,将校内很多大楼都用回廊连接,使人感觉不到楼间距很小,同时还能够充分利用回廊来展示师生作品、宣传优秀师生事迹、张贴宣传标语、举办小型活动等。每层学生公寓都有一间“学生生活间”，里面有冰箱、洗衣机等。台北科技大学自主研发了水循环与光电系统，以达到节能再利用效果;校区主要干道使用废渣、废玻璃做成的透水红砖铺地，这项专利产品免除了暴雨后的积水等问题，打造了全台湾第1、亚洲第2的绿色生态校园。

4.图书馆成为校园文化地标

将图书馆作为校园文化环境的代表，注重内部功能的开发，注重文化内涵的积淀，注重校风特色的彰显，精心考虑到每一个细节，处处为师生着想。最有代表性的是朝阳科技大学图书馆，颠覆了人们对图书馆的传统概念，已成为全台湾最受欢迎和借书量最大的科技类大学图书馆。最为别致的是在图书馆借书的一角设有“学科指导教授”专属服务台，由具实战经验的老师们为学生提供学业咨询、学习指导、生涯规划咨询、就业咨询等服务。该校图书馆工作人员只有十几个人，勤工俭学的学生参与了图书馆的管理。

5.重视通识教育与品德培养

台湾高校倡导尊重个性、尊重潜能，提倡“术德兼修、五育并重”，注重培养学生完善人格和儒雅谦逊的言行。各类学生社团五彩缤纷，活动丰富多彩，成为校园文化一景。走在台湾的校园，不时看到学生社团活动场景，碰到主动与我们打招呼的学生，给人一种亲切、礼貌而又真诚向上的感觉。

学校都设立了通识教育中心，设有公共必修课如体育、军训、品德、心理健康;专业必修课，即和专业相关的人文艺术素养类课程;有专业选修课，也有一般选修课。其中必修课和专业必修课不管有没有学分都必须及格才能毕业。各学校的通识中心都重视学生理论与实践相结合，如朝阳科技大学通识教育中心有学生活动中心十七个，宗旨是“培养兼具人文素养、社会关怀、宏观视野及自我发展能力之全方位人才”。其劳作教育为新生必修的零学分课程，细分为“基本劳作教育”与“团体劳作教育”两种，学生从进校开始都必须修满学分。公共区域贴有“校园不穿拖鞋、骑车不超速、上课不迟到、校园不抽烟”等标语，时时提醒师生要遵守校园“四不”，营造一种文明向上的校园文化氛围。

(三)打造高素质师资队伍

台湾科技大学教师学历高，75%以上拥有博士学位，大多数有海外留学和企业工作经历。

1.严格的准入制度

有完善的招聘制度：系、院、校三级管理。

有完善的试用制度：新聘任教师试用一年;考核通过续聘一年，第二次通过后可实行二年一聘。

2.结构合理的师资队伍

结构合理，学历层次高。教师队伍由专任教师、兼职教师组成。专任教师要求硕士以上，新进教师全部博士学历，大多有海外留学背景。如龙华科技大学专任教师中博士学历达76%。

大量启用业界兼职教师，承担一些实践性较强的理论教学和实践指导，使学生与企业无缝对接。龙华科技大学目前兼职教师比例已高于专任教师。

学校聘任兼职教师有学历和工作年限的要求。同时对兼职教师上课也有规定。课程必须与专任教师共同承担，兼职教师上课不得超过总课时1/3。兼职教师同样参加考核评鉴，若评教低于70分，不再聘任。

3.强化教师培养与培训

龙华科技大学聘请业界专业技术人员到校教学，对专任教师进行实务培养，提升实务经验和技术能力

以多元化方式进行教师升等，如论文、发明专利、技术报告等，龙华科大最近三年有9位老师通过技术升等。

专任教师四年中必须要去企业参访，至少15-40天。学校承担相关费用。

暑期企业服务项目，每个系都有教师去企业开发、服务、技术参访的要求。

对没有业界背景的新教师，送他们到业界培训。学成必须带回至少30万新台币项目。

鼓励专任教师考取技术证书，对于考取国际证照给予特别奖励，以促进专业教师实务能力的提升，进一步辅导学生考证。

对业界转聘过来的教师，则采用高校进修、教学经验交流等方式提高教学能力。

4.完善的教师评鉴与考核机制

建立了合适的考核方式，对教师考核因人而异。以龙华科技大学为例，考核分教学、科研、服务、辅导四项(四张表)，每个单项100分。根据教师能力与工作侧重不同，可选择不同的权重。如偏重教学的，可选择教学占30—60%等;教学项除常规的考核外，也考核教师对学生考证的辅导、参加教学进修等。服务项包括行政服务(如担任行政职务、或参加招生宣传等活动)和专业服务(如担任期刊评委、活动评委、项目评审、讲座等)。辅导项考核教师参与学生管理与活动的情况。四个考核均有基本分，总分70以上才通过评鉴。对考核分数在各学院前5%予以奖励，在后3%的采取教育谈话、年终奖打折等方式警告;连续两年在后3%的，第三年不再续聘。

建立了教学评价及时反馈制度。龙华科技大学每学期期中和期末，学生通过网络系统对教师教学进行评价。在学生评教前，学生先要进行自评，即评价自身学习是否努力，是否按时上课完成任务参与教学活动等等，在教学评价中增加学生自评可以使评教更为公正。期中教学评价信息学校及时反馈给教师，教师可在下半学期有所改进。评价不到位的教师有专门辅导，连续二年在后3%的自动淘汰。

合理安排教学任务，鼓励教师更多参与产学合作。如龙华科大不断降低教师周授课时数，规定每周最大超课量为3节，再多也不发课时费，还有排课“轮空一天”，参与产学合作还可申请减少授课课时数，培训很多优秀研究生协助教师教学，以使教师有更多时间参与产学合作并保证教学质量。

明确教师课外答疑辅导时间。龙华科大规定每位教师每周有八小时在学校与学生互动参与学生辅导。此外还建立了师生网络学习与沟通平台，教师有更多时间在学校与学生互动。

将教师评鉴考核与教师聘任、晋升挂钩。并规定讲师六年内、副教授八年内未能升等者，自第七年、第九年不予续聘。旨在通过制度和机制给教师传导压力，促进教师提升教学品质和个人素质。

(四)重视师生成果的转化

龙华科技大学设有面向企业的“三创”发展中心(创新、创意、创业)，提供创意实践、创新转化、创业辅导三项服务，目的在于推动本校创意与发明成果商品化或产业化，強化校内教师与学生创新能力，实现教师与学生核心竞争力培养与展现。

朝阳科技大学设有专门的发明创意展示中心，通过创意发明，创造出文化创意产业的产值，协助产业朝向精致化、创意化、舒适化、便利化及高质化发展，让朝阳成为全国发明创意的标杆学校。

(五)鼓励学生竞赛、考证

各高校都制定了各类奖励措施，鼓励学生参加各级各类职业技能大赛，许多学生都参加了台湾、大陆和亚洲一些国家及美国等举办的各级各类技能大赛，并取得了良好的成绩，对于这些成绩学校也是不遗余力进行宣传和展示。

台湾拥有完善的职业证照制度和多元的文凭体系，职业证照和毕业文凭之间可以等值互换。所考察学校都要求学生毕业时需取得毕业资格证书和职业证照。学生一般毕业时已拥有多个证照，对取得证照多的学生，学校给予大力宣传，同时给予补贴，有的补贴可达考证费的70%。不仅学生如此，教师也是一样，许多教师都考取了多种证照，个别教师考取的证照多达十本以上。

(六)校园管理精细化、人性化、数字化

在我们考察期间，每个接待环节流程非常流畅，衔接得很好，非常精细、到位。如在建国科技大学，我们还没离开，集体合影已打印包装好送到我们手上，足见办事效率之高。我们参观各实验室，都有统一格式的欢迎牌。学校颁发的奖状，也是统一材质、大小和格式，至少从外表看规范有序。负责接待的主管部门负责人对全校各方面的发展、运行情况，都有全面深入的了解，应答自如，反映出学校行政骨干的能力和视野，同时也说明学校各项规定的执行有力和计划落实有效。

走访这几所大学，校园都略显狭小，校舍略显陈旧，但人性化理念贯穿于整个管理服务过程。校园内指示牌数量众多，标识清晰，图文并举，告示牌基本设在人流过往集中的地方。大楼内楼层平面图与楼层标识牌清晰详尽，厕所设备编号，标注管理责任人以及报修电话，很人性化，同时也便于管理，体现了物联网的发展方向。

走廊几乎无白墙，学院楼里都设公告墙，非常详细列明学院规划、发展愿景、专业课程、师资情况，学生考证建议，活动讯息、产学动态等，学生一目了然。每个教师研究室，都标注教师身份，联系电话，课程安排，指导时间。部分专业教室室内，多媒体设备四面设置，可360度观看，视角没有盲区，以学生为本的理念体现透彻。教室室外墙面标明该教室功能用途、管理方法、课程设置、设备配置等，非常详尽。公共空间充分利用，设置学习设施(书架、座椅)，方便学生课外学习交流。

普遍推进了信息化、数字化管理平台建设。数字化资源管理应用于学校管理的方方面面，大大提高了管理效率。如学生管理系统可以及时反映课堂考勤情况和参加学生社团的情况，学生成绩打印都有自助系统。楼宇的节能情况都有电子屏显示，公共设备的报修可网上递交。

(七)重视资源的共享和利用

所考察高校校园面积都不大，但他们在资源的共享和利用上做足了功夫，使不大的校园也容纳了万人学生，而且井然有序，蓬勃向上。如台北科技大学校园面积不到150亩，但全日制学生有9千多人，是资源充分利用的典范。

1.强调多功能配置

教学楼、图书馆、体育馆的配置强调集多种功能于一体，以实现资的充分利用。龙华科技大学的体育馆，具有五六种功能(训练、锻炼、活动、集会、社团演出等)，屋顶还设有空中操场，真正实现了资源的充分利用。朝阳科技大学图书馆集学习、研讨、指导、交流、休闲等多种功能于一体，布局合理，管理先进，是精心之作。

2.专业教室、实验室等全校共享

学院楼(系所)均独立配置，设有很多专业教室、专业实验室，由学院(系所)管理，全校共享，由需使用的部门向资源所在的学院(系所)协商使用。每位专任教师在学院楼设有独立办公室(或研究室)(一人一间，约10平方米，标配办公家具与办公设备)，承担各类研究工作、学生带教工作。

3.重视产出效益

龙华科技大学注重投入产出绩效，设立贵重仪器中心(单台件人民币60万以上)，服务学生(研究生)、教师(教学、科研)、社会企业，既能满足校内使用又能服务社会需求，同时也扩大了学校知名度。通过运作，基本实现自我生存，没有增加学校另外支出。

建国科大的旋转机械与热传导实验室，虽然空间狭小，只有80平米，但配置设备超过千万台币，年产sci论文几十篇，承接了多项产学合作项目，申请的专利有十几项，是小空间产生大效益的典型代表。

三、启示与借鉴

(一)要有强烈的危机感和市场意识

台湾科技大学紧跟经济社会的发展，市场灵敏度高，危机感和紧迫感强烈，对我校办学有着良好的借鉴与启示作用。当今，高等教育的发展正受到普及化、国际化、信息化和市场经济的挑战。随着高等教育普及化，上大学已不成问题，但选择读什么样的大学正越来越压迫着大学的办学者。而上好的大学，接受优质高等教育正成为众多人的选择。由于人口出生率的降低，国内高校生源大战已不可避免。上海秋考人数约为5.1万人，而据有关方面数据预测，约为4.8万人，约4.7万人，约为4.5万人，呈逐年下滑趋势，而境外高校也加入抢夺生源的行列，大学优胜劣汰的局面已经不远。随着信息技术的发展，大学正发生颠覆性变革。慕课突破了知识传授的时间和空间限制，将对传统大学的组织形式、教学内容、教学方法和手段等带来强大冲击，世界范围内的名校、名师、名课同台竞技，将打破传统大学对文凭的垄断，高校将面临着生存危机。党的十八届三中全会明确，市场将在资源配置中起基础性作用。如何在市场经济中招到适合自己学校的生源、教师，如何让毕业生高质量地就业，如何在市场中获取良好声誉等是摆在我们广大教职工面前无法回避的问题。学校的发展如“逆水行舟，不进则退”。不发展要落后，发展慢了也会落后。我们要有强烈的危机感、紧迫感和市场意识，认清高等教育形势，顺应高等教育发展趋势，抢抓机遇，坚守定位，做好布局优化调整及其各项改革工作，使学校在新一轮竞争中进一步增强自己的特色和优势。

(二)坚持以学生为本

台湾科技大学坚持以学生为本，以培养职场所需要的高素质应用型人才为使命，这一点非常值得我们学习。办学必须以学生为本，这是大学的题中应有之义，也是大学存在的前提和基础。我们要思考通过怎样的教育教学，使我校培养出的学生具有职业技能、职业信用、职业特色，成为受市场欢迎的应用型人才。以学生为本，首先要尊重学生主体地位,了解学生主体需求,分析学生的差异性，激发学生主体性，做到教书育人、管理育人、服务育人。

学分调整后整个教学方式、教学手段以及培养计划、培养体系等都要作出调整。接下来要做的是将职业资格证书教育纳入教学，明晰专业人才培养目标，引入行业标准、行业规范来制定课程标准，与行业企业合作开发双证融通的教材，培养学生职业技能，提高就业能力。

加强通识教育，以提高学生的综合素质。要认真研究通识教育课程理念与内涵，科学设置通识教育课程体系与内容，完善通识教育课程管理与师资。

拓展学生到境外学习的途径和数量，以开阔学生国际化视野，提高就业竞争力。可进一步加强与台湾高校的合作交流，做好与台湾高校课程的衔接与学分认定工作，让更多学生受益。

进一步建立和完善从新生入学到学生毕业全过程的职业指导服务体系和学生创新创业创意活动体系，不断提高学生自主学习、自我管理、自主创业、自我提高的能力。

(三)资源配置要突出重点，努力做到共享共用

台湾这几所大学资源配置的特点是“照顾面，突出点”，很值得我们借鉴。今后要树立“集中力量、突出重点、聚焦突破”的观念，资源要投入到急需必需项目中去，保重点、保优先，分清轻重缓急，不能撒胡椒面，面面俱到。当前学校进行学科布局调整和专业论证，后续要确定扶持重点，给予特殊政策，资源倾斜配置。

学校的信息化建设要考虑如何为资源的共享共用搭建好平台，这次的布局结构优化调整为校内资源的整合创造了条件。在实验室、教室等硬件建设上要做好顶层设计，要有集多种功能于一体的设计理念，而且要有为全校师生服务的思想。如即将开工建设的工程训练中心要做好顶层设计，做好资源的共享共用的前期准备。

要盘活学校现有各类资源，在服务师生的同时可以为社会提供服务，以发挥资源的最大效益。如环境学院有很多贵重仪器，可以考虑建立测试中心，不仅为本校师生服务，还可以为社会提供服务。

(四)强化学校文化建设

所考察的4所大学虽然都是同一类型的科技大学，但每所大学都有自己独特的学校文化，体现出自己与众不同的风格。可见，文化建设在学校发展中有着举足轻重的作用。我们要以社会主义核心价值体系为引领，以“彰显二工大品格，提升文化软实力”为主旨，以促进学生全面发展为导向，以满足师生精神文化需求为出发点，紧紧围绕学校发展目标，强化顶层设计，整体部署，分层推进，逐步建立起与我校定位相匹配、相适应的文化体系和文化形象。

建立师生荣誉墙和成果展示中心。为了弘扬学校文化，彰显办学特色，增强师生的荣誉感，营造积极向上的校园文化氛围，有必要考虑建立师生荣誉墙和成果展示中心，让“难得一见”的荣誉奖牌、证书和成果展示出来，成为激励大家不断开拓前行的动力。

打造人性化校园交往空间。从师生的心理特征和需求出发，提高空间功能的复合性、随遇性和归属感，提升空间的文化品味，创造出一个个随时随地都能吸引师生参与的交往空间，让师生们在这里自由地轻松交流。如改变教学楼里只有大小不等教室的局面，增加休闲角、讨论区等，在道旁、水边增加一些环境怡人的非围合性小空间，大家可以轻松舒适随意地一起交流，这种文化氛围的打造会潜移默化地影响着师生。

(五)建设特色师资队伍

队伍是办学的根本。台湾科技大学非常重视师资队伍建设，打造出一支既符合学校发展需要又有自己风格的师资队伍。我们在建设应用型特色大学过程中，可借鉴台湾经验，通过持续不断和有效地教育引导、培养引进和管理服务，建立一支品行优秀、业务精湛、专兼结合、自觉奉献的骨干队伍。当务之急要做好教师的进口、考核、培养、管理等一系列问题。

在教师的进口上，要开辟渠道引进企业技术人员担任专任教师或任兼职教师，这种兼职可以是短期的，如只讲一两个实务内容，也可以开一两门课程，同时要加大对兼职教师管理、评鉴与考核。

在培养上要完善培训机制，按需培训。专任教师每隔3-5年要参加岗位培训。

在考核上要建立科学合理的教师评价体系。要根据教师实际工作和个人能力选择不同的权重，有所侧重地予以考核，体现考核的针对性和有效性。

在职称评定上可以考虑改变教师晋升职称以学术成果为主的单一模式。鼓励专任教师用技术技能、发明专利、杰出的教学成果等晋升职称。

(六)加强校园信息化建设

台湾高校已全面进入信息化时代，信息技术全方位地运用于学校教学活动、行政管理和服务等方面。我们应顺应信息技术的发展潮流，加快信息化建设步伐。要运作好信息化办公室和信息技术中心这两个机构，做好学校信息化建设的顶层设计。通过数字化学习空间的建设，加强教育资源共建共享，以适应学习者个性化、多样化的学习需求，让师生在课程教学中充分交流和沟通。在学校管理上要梳理工作流程，通过信息化手段固化下来，尽可能让管理人员从繁杂的事务性工作中解脱出来，提高工作效率，有更多精力服务好师生。

市考察调研报告篇6

20xx年11月27至12月4日，大连工业大学考察组赴沪、宁、浙五所高校进行学习、交流，在考察期间，得到了学校领导的大力支持和帮助，以及各高校的热情接待和配合，圆满完成了考察任务，现将考察情况做以报告。

一、考察组基本情况综述

1、考察时间：20xx年11月27日——20xx年12月4日。

2、考察地点：上海、南京、浙江。

3、考察对象：上海工程技术大学、东华大学、华东师范大学、东南大学、浙江大学

4、考察方式：参观访问、与相关部门和领导座谈等形式。

5、考察组成员：本次考察组共有6人，学生处副处长殷红玲为总领队，队员由管理学院党总支副书记佟铁、食品学院党总支副书记朱岩、学生科刘枭、服装学院辅导员金河、纺织与材料工程学院辅导员陈蕊组成。

6、考察组成员分工：殷处长：联系高校，确定考查内容

佟铁、朱岩：五所高校调研具体内容

刘枭：安排出行和住宿

金河：路线规划、行李物品

陈蕊：出行材料准备、随行记录、后期档案整理

7、考察项目：出行手册首页

二、各高校研讨记录和特色工作

考察组在出发之前，对各大学材料和办学优势、特色进行了材料的搜集和整理。(详见附后内容)针对本次考察主要内容，结合前期材料准备内容，进行了相关调研。总体来说各个大学的办学特色鲜明，在调研中，调研组就以下高校的特色工作，做以具体调研，如：上海工程技术大学的产学合作教育，东华大学辅导员队伍建设，华东师范大学学工网络系统建设，东南大学心理健康中心工作开展，浙江大学的党建工作和心理辅导员培养等，对我校的学生管理工作有很好的借鉴意义。

三、考察小结，学习重点

(一)以校为荣，校史、校训讲解

考察组所到的每所大学，接触的每一位老师，都可以将学校的发展历程进行讲述，

每位老师都充满了自豪感，在各大学所准备的材料中，都有专门对校史、校训、所取得的成就和优秀校友的介绍，每个学校都在新生入学时有专题学习，让全校每位师生都对学校有认同感，以学校为荣。

(二)学生处工作

1、提高服务意识，优化办公流程。

上海工程技术大学：学生处设立窗口式、一站式服务，将各部门办公点，集中在一个大办公室中，便于学生办理手续。办公室外中央大厅，设置书架，学校将各项工作办公流程图印制成册，学生可以取阅，自己按照流程办理。

浙江大学：学生处实行挂牌服务，在办公室门口的显著位置介绍学生处机构设置及各项工作分管人员及办公室，并在每个办公室门口挂牌，显示此办公室人员、分管工作及目前状态(办公、会议、出差、休假)。

2、思想政治教育工作

本科生教育：浙江大学非常重视重要典礼的育人功能(如：开学典礼、年度表彰大会、学位授予仪式，毕业典礼学生代表发言从网络上征集，由全校师生的投票和推荐产生);

研究生教育：东华大学充分发挥研究生学生骨干的作用;东南大学建立了研究生评优评奖指标体系(科研、实验室、导师话语权占到20%);华东师范大学建立了安全稳定建立管理机制(实验室安全考试、学术规范考试等)。

3、大学生心理健康教育工作。

调研中，各个高校都高度重视心理健康教育工作。

上海工程技术大学：每个班级安排心理观察员、心理委员;

东华大学：通过特色活动，加强大学生心理健康教育。

华东师范大学：在工作中将研究生的心理测试工作，前移到研究生面试阶段;

东南大学：针对当前高校学生数量激增及新时代青年个性鲜明的情况下，心理健康教育工作的场所、设备、师资都达到最优配置;

浙江大学：经费投入超过国家标准，在课程设置方面让同学自行选课，请专家每周指导，让辅导员老师进行专门培训;

重点建议：学校出台安全隐患排查工作文件，务必高度重视大学生心理健康教育工作，加大对心理健康教育工作的场所、设备的投入，鼓励专职辅导员参加心理咨询师等方面的培训。

4、就业工作

上海工程技术大学：上海工程技术大学是国内第一所高校引入产学研教育模式的大学，他率先推进了产学合作教育模式，具有创新性的形成了有效的育人机制和管理体系，对应用型高校人才培养模式和对高等教育教学改革具有借鉴意义，它依托专业实践，将思想政治教育工作精髓融入其中，全校工作重心围绕产学合作教育，就业工作直接受益。

东华大学：施行成才导航计划，每月举办多场就业讲座，将就业指导，做成精品必修课。

东南大学：学校的创业工作放在团委，通过信息网—bbs、短信平台通知招聘会，就业信息多，企业多。每年学校都有经费支持，组织行业内部大型招聘，通过信息系统、签约系统随时掌握学生签约情况，每年就业率98%左右，就业形势较好。

浙江大学：加大就业经费投入,全校形成联动模式。

5、学工队伍建设

东华大学：从本校直研或考取研究生及在读研究生中选拔助理专职辅导员，注重辅导员科研能力提升，设立辅导员科研基金，支持课题立项及实践研究;定期举办辅导员研讨和沙龙，互相交流学习;将博士生导师作为新生班导师，引导人生、指导学习，做好规划;每年分拨专项基金，用于辅导员进修培训、外出调研。

华东师范大学：高度重视培养辅导员科研能力，邀请校内外专家以专题报告或者经验交流等形式对课题申报、撰写等方面做技术性指导，通过开题答辩、中期验收等环节督促课题立项的成果进程。

东南大学：充分发挥兼职学生工作者的优势，调动研究生骨干的积极性，可以作为留校辅导员的重要参考。激发本科生骨干的主动性，可以在推免环节适当放宽条件。

东南大学、东华大学：加强辅导员队伍的流动性，让学生工作队伍流动起来，始终保持这只队伍的朝气与活力。

6、信息化平台

高校管理信息化，是衡量高校管理能力和水平的重要标志。

东华大学：网络系统是有学校专门负责单位进行引入，目前教务和学工的系统不能达到兼容，成本据初步估算，从运营到现在投入很多经费。

华东师范大学：网络平台模块建设合理，易于操作，细化到每项具体工作，占用网络空间小，系统运行稳定，兼容性强，学习使用方便，成本接近于零。弊端是与教务的系统没有建立对接平台，很多信息还需要另行操作，学籍异动等情况不便于查看。

东南大学：系统引入花费时间长，系统运行稳定，演示时受网络环境影响，前期投入很多，后期还有不断的维护和投入。

重点建议：各大学都有适用的学生工作系统，不仅可以节省大量的人力及时间处理日常事务性工作，更重要的是可以在系统中实现安全稳定工作的预警工作。建议学校要编制或引入适用于我校日常管理的网络系统，优化事务性工作办理流程。

7、大学生资助工作

东华大学：通过日常教育、电话回访，材料反馈，同学评议，辅导员鉴定，贫困生证明等形式保障真实性，结合网络系统优势，会对贫困生受助情况有统计，学校每年都有补偿性投入，学校根据贫困生学费和日常表现、资助情况，会补齐差额，进行补偿性资助

华东师范大学：利用网络系统，直接设置贫困生申请和审核权限，保障贫困生信息安全，将全校贫困生信息及时用网络更新，审核材料通过网络备份，学生受资助后，有效利用网络平台给受助同学发送一封信，加强引导和教育。

东南大学：通过定量评测、定性分析与民主评议相结合的方式，通过学工管理信息系统，采取学生填写申请，认定三级贫困等级，注重贫困生群体心理教育，利用优势资源，加强贫困生心理方面专题培训和活动。

8、重视宣传

很多高校介绍他们的学生工作，都重点突出某一特色，如理论成果曾获国家、省市级奖项等，其实对比我们学校的学生工作也毫不逊色，反思之后我们认为，我们更应该注重总结、提炼、升华及对外宣传。

如：将我校辅导员每期的沙龙讨论内容印制成册;制作全校辅导员年度手册;要制定适

用于我校的辅导员培养方案;加强辅导员自身学习意识，鼓励参加校内外的技能培训，

形成考察、学习、调研材料。

(三)教育教学管理

上海工程技术大学：将课程内容前移，集中在前三年完成，第四年主要鼓励学生参与实践实习;参加产学合作项目的学生，按照参与学期记入学分，每学期2分;教师科研成果考评包含项目参与情况等。

浙江大学：将每年分为春、夏、秋、冬四个学期，按照这四个学期进行课程设置。可以为专业教师留出整块时间进行科研、出差、进修、会议等内容。

(四)校园文化建设

校园文化活动是学生的第二课堂，目前各高校校园文化大发展，各个学校都是以品牌意识来打造优秀的校园文化，以校园文化来感染学生，充分彰显出了优秀的校园文化的力量。

东华大学：加强研究生学生干部培养方面，召开上海高校研究生会主席峰会;每月一个主题教育。

东南大学：将学生活动与各项心理教育相结合，有针对性开展。

浙江大学：发挥学生自主性，活动与专业相结合，结合专业特色开展。

(五)党建工作

东华大学：研究生党员开展十个一活动。即读一本理论书籍，谈一次读书体会，创建一个文明宿舍，参与一次宿舍卫生检查评比，帮助一名结对对象，参加一次志愿者活动，贡献一个金点子，组织一次创造性思想教育活动，参加一次督导工作，过好一次民主生活会。

浙江大学：在新生党员队伍建设方面，要求新生党员提前两天报到，学校统一培训，协助办理各项手续，从源头抓好党建工作，从入学就发挥党员的先锋模范带头作用;打造以党员之家为载体的学生党建新平台的，将党员之家设在学生宿舍区，施行结对，对学生进行一对一指导。1、工作途径是推进1233建设。

(1)全力构建一个学生党建与学院各个育人环节有机结合的培养体系。

(2)建设两类党员之家：分院党员之家和学生公寓党员之家。

(3)建立三级党校：网上党校、分院党校和学院党校;健全三项督测制度：党员公示监督制度;党员(支部)述责报告制度;党员量化考核制度。

以上为本次考察组考察后的综合报告，由于时间短暂，我们的考察还不够深入、细致，对各高校的重点工作和突出成就尚未能够充分了解和掌握，报告中所提出的一些思考或建议也未必恰当，敬请谅解，本考察报告仅供学工部门同事做以参考，并敬请批评指正。

市考察调研报告篇7

为了长期困扰我们的工作难题，更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意，由马国旭副主任带队，王文等五名财务人员参加，于8月4日至8月6日，赴__、__经济技术开发区，主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。通过三天紧张的行程，我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区都是一家人的深情厚谊。同时，我们也看到了开发区美好的前景、坚定了实现目标的信心，达到了预期的目的，完成了此行的主要任务。具体情况小结如下：

一、在两个开发区座谈的主要内容：

(一)公司经营方面：

两个开发区的总公司都经历了与管委会“两块牌子、一套班子”的合署办公阶段。不同的是一个先合后分，一个是先分后合。

__开发区总公司，在20__年之前，老总由副主任兼，比较独立。20__年，因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办公，采取“大财政、大预算、大融资”的管理模式。实行“三权分离”，决策权(管委会)、预算概算(总公司)、建设权(建设局)。总公司的定位是投融资平台。

__开发区总公司经过26年的发展历程，成份比较复杂。在财务管理与控制方面，初期与管委会合在一起，常务副主任兼老总。现在则相对独立，但总公司财务部还是要承担财政局一部分分工。总公司的定位是：一城市运营商。第一是负责土地开发，包括征地拆迁，但为了回避关联业务起见，拆迁、安置采取了两条线管理;第二是承担基础设施建设;第三是低价位商品房建设。二在早期有市场行为。一方面做过房地产开发项目，主要是在区外发展，做利润。另一方面组建外贸集团，现在是全国五十强;三是政府投资机构。一方面是管理投资工作，其中一个大的亮点是投资银行业，在江苏银行和交通银行都有股份。另一方面是满足引进外资需要。具体是做了江苏王子、创投基金(担保公司)和高科技领域。

比较一下两个开发区总公司的发展历程，我们很容易得出一个结论：投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而变，“方便管理、利于大局，增速发展”才是硬道理。独立不独立，只是领导分工问题，不是决定公司发展与否的关键因素。

所以，此前一直困扰我们的“新城公司缺乏自主权，运行不顺畅”的问题，说到底，其实是由于我们单纯站在公司角度考虑的原因，是缺乏全局观念的表现。

(二)土地运作

从介绍的情况看，两地思想都比较解放，善于规避政策，勇于创新措施，敢于以我为主。都力求利用最少的土地资源，开发更大的经济效益。用他们的话就是“没有大的项目、好的项目，是不会轻易批土地的”。当然，两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。__开发区抓住机遇，曾以9800元/亩的价格购买了其他地区10000亩的土地指标，主要作为安置房的土地储备，因为今后回迁户必然要求把他们的安置房由小产权转为大产权，从而引发不稳定因素。而且，对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高，或者不符合整体产业规划布局要求的企业，__采取了合同一到期就不再续约的做法，重新收回土地、重新布局。这其实也是我们招商引资的一个契机，发达地区产调整出局的企业，在我们这里应该还是会有一定的发展空间的，可以与我们其它的招商项目综合考虑。

除了土地的一级开发外，两个地区还都进行了房地产开发。__开发区的一个成功做法是与__中学(母校)强强联合，由开发区在境内提供土地，__中学投资，新建__中学分校，从而带动周边开发的房地产项目升值更快、运营更好，实现了社会效益和经济效益的双赢。__开发区由于成立较早(1984年12月)，沾了政策的光，起步阶段是国务院投资助推，用他们的话说就是“当初钱都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才挂牌上市。在方面我们目前还不具备这样的财力，只作为情况通报提一下。

(三)财务管理和投融资工作[ 莲 ~ 山 课 件 ]

第一，财务管理方面。

由于其必须符合总公司运营模式的要求，具体业务的处理方法林林总总，这里就不再展开。

但有一个共性问题，就是由于开发区高速发展的特殊性，政企业务交叉的现象难以避免，表现在会计处理上，就是即便最新的《会计准则》里面的会计科目，也满足不了新的业务要求。和我们一样，两地也都采取了“自造”会计科目的做法。比如在处理房地产开发子公司的成本核算上，__总公司就设立了“开发成本”的会计科目。由于业务关系过于繁多，区分起来十分困难，有些会计科目甚至都细化到了六级、七级。最后审计的时候，鉴于业务的真实性和合理性，审计人员也只能一笑认可。

相信不久的将来，随着相关法律、法规的进一步完善，国家一定会出台一个区别于其他的、专门适合于开发区的会计准则。相当于介乎企业会计和事业会计之间的一个会计门类。

第二，投融资工作。

在投资方面，开发区的投入产出周期较长，在投入产出比上，不能也不应与企业相比较，因为这里面还有个社会效益和社会责任的问题。尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的情况下，这个周期就更显漫长，投入产出比也更像是杯水车薪。因此，在资金远远满足不了投资需要的情况下，两地开发区在早期的时候，都采取过一些非常措施。比如对于标准厂房的问题，__就采取过先给企业使用几年，再成本价卖给企业的“壮士断腕”的做法。看起来开发区是亏了，但其实从另一个角度来说，卖过的厂房还在开发区，收回的资金又可以继续投入。这完全是特殊时期的特殊之举，是因势而为的变通做法，不能也不应按平常时期的标准来衡量和看待。

在融资方面，两地都采取了发展、做实子公司，自主搭建融资平台、提高银行授信额度的积极做法。为了做大企业的营业收入和现金流，满足银行更大授信额度的要求，各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了。__开发区由于资金需求和缺口更大，投入的人力相对更多，有10名融资人员分兵出击，多点开花。尤其值得我们借鉴的是，他们与股份制银行的成功合作。由于体制的原因，可以变通的余地相对更大、机会更多。

二、总的体会和几点建议

(一)总的体会

这次考察的两个开发区都是二级市的开发区，起步更早，规模更大，在经济总量、影响力和吸引力上我们确实没有可比性。之所以选择去，主要是两地发展理念、业务水平以及文化底蕴打动了我们，尤其是他们的业务，值得我们学习的地方很多。从结果来看也是收获颇丰，不虚此行。

但是，让我们不曾想到的是，我们引以为骄傲的__，人家居然都没听说过。我们的宣传工作确实太落后了。要知道，我们去的可是这些城市的最前沿——开发区，而且又是本省，同在江北。

(二)几点建议

1、建议管委会在财力许可的情况下，今后有针对性的多组织人员出去学习，效果当会立竿见影。

2、进一步加大宣传工作力度，尤其要针对各地的开发区。人家都没听说过我们，再多的机会，也不会想到我们。

3、招商引资的视野应该更加开阔。可以借鉴政府常用的结成友好城市的做法，与发达地区的开发区结成友好开发区。显而易见的好处是占领了招商引资的有利平台，人脉资源更广、招商信息也更多。

短短的三天时间，面对面的座谈也只是几个小时，我们的收获和体会还是很多的。一些深层次的问题和之道，我们会在今后不断的工作实践中思考、改进。当然，我们也一定会与这些新交的朋友长期保持友谊、保持联系。

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