某镇某村2020年脱贫攻坚专题调研报告

为进一步掌握某某镇某某村脱贫攻坚情况,促进精准扶贫扶贫工作顺利进行,通过走访贫困户和帮扶责任人、观察产业基地和召开座谈会等多种形式进行专题调研,较为广泛、细致地掌握了一些脱贫攻坚材料,对冷水溪镇黑水村脱贫攻坚工作情况进行了系统地分析和评估,形成报告如下:

一、基本情况

某某镇某某村位于某某镇东北角，距县城53公里、镇里13.5公里。全村辖19个村民小组，共442户1736人，贫困户82户292人，未脱贫户21户26人。中共党员29人（含县、乡下派干部）。发展对象1名，积极分子1名，无辍学生。

村民经济来源主要依靠传统种养殖和劳务输出，收入极不稳定，系冷水溪镇二类贫困村。2017年出列。2014年已脱贫15户59人，2015年已脱贫20户85人，2016年脱贫17户75人，2017脱贫11户39人，2019年脱贫20户25人，贫困发生率为1.57% 。2020年脱贫出列14户20人，目前全村已实现全面脱贫。

通过近年来的帮扶，基础设施方面：完成通村路硬化2.7公里，通组路28.5公里，连户路14.7公里，观光亭二座，太阳能路灯388盏。村级阵地建设已完善。村集体经济发展稳步推进，截至2020年10月，集体经济结累17万余元。全村“三大保障”核心指标全面清零。

二、工作开展情况

2020年初以来，为巩固脱贫攻坚成果，某某村指挥部在县级和镇指挥部的领导下，严格安照县委政府安排的时间节点，有条不紊的推进各项工作。现将今年脱贫攻坚工作情况汇报如下： 疫情就是命令，防控就是责任一场突入其来的疫情，产生的影响力让某某村全体指挥部成员始料不及，放弃假期选择坚守岗位。（1）从1月23日以来，某某村指挥部全体员值岗，全村实行了严格的管控措施，严出严进，全村两个出口实行24小时换班值班制度。对全村外出务工回家人员，特别是从疫情高风险地区的回家人员做到全程跟踪到位，体温实时监控。

（2）实行党员包组包户责任制，动员某某村全村在家党员积极参与，至四月疫情结束，全村共对外出务工回家人员重点监控17户63人，发放口罩一千多个，车辆管控三百多台次，全村无一例感染及疑似病人出现。

至疫情结束，某某村疫情防控工作取得了良好效果，通过驻村干部宣传，全村上下的凝聚力得到了显著提升，全体村民在防控期间无违法违纪的情况发生。涌现出了一批爱国爱家的优秀村民，管控期间他们值守，他们捐赠，如吴秀阳、吴秀文、陈文美、谢补权等。

与时间赛跑，抢抓民生

稳定民心，抢抓生产，将疫情期间耽搁的时间抢抓出来。

一是积极与外出务工人员沟通，与外出务工点的企业沟通，让外出务工人员能及时上岗，至疫情结束，某某村共开外出务工证明27人次。二是抢抓项目。在镇党委政府的大力支持下。在疫情防控风险等级下调阶段，我村组织村民共计完成油茶种植260多亩，带动村民在家务工700多人次。完成供电局捐助8万元的谢沟葡萄园产业项目和完成谢沟桥修建方便了谢沟组村民们的出行。

补齐短板，精准巩固，完善脱贫攻坚

截至2020年10月，某某村未脱户共计14户20人。经黑水村指挥部及帮扶责任人努力，做到了户户有帮扶措施，有增收项目。特别对收入存在短板的监测户边缘户共计6户，进一步落实公益性岗位帮扶，合作社赢利分红，充分使他们享受到了政策的红利，收入得到了保障。全村2020年实现全面脱贫。

大战90天中，某某村完成易地扶贫搬迁148户680人，实现了全面入住，其中帮5户落实了城镇底保，6户落实了公益岗位就业，86户在城镇实现了就地就业。完成易地搬迁复恳复绿97户，特别是完成了堰湾整体搬迁工作，与矿上协调补偿工作取得圆满收官。

查漏补缺，找准差距，完美收官

按照脱贫攻坚“三落实” “七查”“十防”及“3+1保障” 动态排查“六个一”（义务教育保障不漏一名、基本医疗保障不 漏一例、住房安全保障不漏一户、农村饮水安全保障不漏一家、社会兜底保障不漏一人、“两类人群”监测帮扶不漏一个）等工作要求，坚持问题导向和成效导向，坚持“五个一致”“五看法” 标准，对“两错一漏”、“3+1”保障政策落实、档卡袋资料信息精准、易地搬迁“两头住”、资金管理和项目实施、利益联结、兜底保障大排查、劳务就业信息精准度和边缘户帮扶措施落实、群众认可度和知晓率、人居环境、干部作风等进行排查，切实做到充分查找问题、全面补齐短板，确保脱贫攻坚圆满收官。

11月份某某村开展了自查，查出问题两百多个，村内帮扶责任人交叉检查，查出问题两百多个个，村与村之间的交叉检查，查出问题一百多个个，也迎接了县、乡、市级抽查，查出问题十几个个。没有发现核心指标问题，存在的都是档袋卡填写不规范，收入佐证、信息未更新或环境卫生等这类可立行立改的问题。

三、存在的问题

回顾某某村今年的脱贫攻坚工作，黑水村指挥部取得了一定的成绩，但还存在一些不足。虽然已经整改了大多数问题,但有些措施不能立见影,需要长期坚持,依然存在一些困难和问题,主要表现在以下几个方面。

（一）自然条件恶劣。某某村人均土地面积小，自然条件较差，山大沟深，土地零散，自然灾害频发，严重制约农业发展。加之地处偏远山区，农田基础设施与交通基础设施条件差，多采取传统农耕模式，社会生产力水平低，经济发展长期处于滞后状态，加上不可抗拒的自然灾害等因素，发展村级集体经济困难重重、限制的条件多。

(二)产业脱贫基础仍不牢固。一是产业基础薄弱，结构比较单一，支撑发展能力不足，基本上都是农业业为，第二产业发展不够，第三产业发展水平低业主要以家庭为经营主体规模小，组织化程度低。二是产业项目安排不平衡,重项目、轻管理的问题面临着销路差的风险。三是扶产业项目资金还有缺口,通过政府投入、部门包保、争取项目资金和各界接助等多种方式,有些小项目得以实施,但有些需要较大投资的道路、电力等基础设施项目,仍然存在资出缺口。

(三)群众脱贫内生动力不足。一是群众致富能力弱的问题。有的贫困户思想保守落后,有些缺少致富本领、技术和经营管理能力,有些缺少劳动力，有些由于身体状况不好等原因，即使发展了项目,也难以实施，只能依靠分红或兜底,极大地影响了脱贫致富的能力。二是部分贫困群众思想消极。脱贫致富的主体意识不强,自我脱贫的技能和内在动力不足以致出现“等、靠、要”依赖思想依然不同程度的存在,以致出现“上急下慢,外热内冷”的现象。

(四)包保帮扶不深入、群众认可程度不高。一是少数逗你玩和个别人固守老观念、使用老办法,没有真正做到因村施策、因户施策、因人施策。二是有的帮扶单位和帮扶干部驻村不扎实，对贫困户基本情况了解不深入,制定的帮扶措施不切实际，缺乏针对性。

四：下一步工作打算

(一)因势利导,充分激发和调动贫困群众的内在活力。“外因是变化的条件,内因是变化的根本”,贫困户的内生动力,才是脱贫致富的关键和保证,要通过群众喜乐见的形式宣传脱贫致富典型,加强对贫困群众教育引导,教育群众自强自立。坚决克服“等、靠、要”思想,发挥贫困群众的主体作用,最大限度地调动群众的积极性。同时,要加强贫困群众农业科技和创业技能培训,提高贫困群众自我发展能力,使他们既有心志脱贫,又有能力致富。在贫困户脱贫致富后,包括脱贫后的巩固性,要确保支持政策不变帮扶力度不减,彻底消除困群众的顾虑,确保脱贫不反弹。

(二)狠抓产业,务实脱贫致富根基。一是科学谋划产业发展。立足资源,发挥特色优势,大力发展特色产业,注重传统产业向特色优势产业转型,加大产业项目的实施力度,确保非贫困村也有产业项目,扩大产业项目覆盖面,同时继续加强基础设施和公益设施建设,加快补齐贫困村建设的短板。二是转变观念,培育新型农业经营主体,发挥大户带动作用,发展家庭农场林场、农业专业合作杜等新型农业经营主体,采取新的合作发展模式,建立脱贫帮扶长效机制。三是落实好各级脱贫攻坚指挥部的责任,把责任到人、措施到户、督查到点形成责任机制。要充分发挥各级领导带头表率作用,发挥好帮扶人员、社会团体和社会力量的作用,开展形式多样的扶贫救济活动。

下一步，某某村脱贫攻坚指挥部将严格按照县委县政府及镇党委政府的工作安排，及时完成各时间节点的工作，做到脱贫不脱政策，全村经济发展取得良好持续发展，巩固集体经济发展，力争在乡村振兴开局之中，抢住机遇，实现某某村又快又好发展。