一、村情概况
【区位交通】
地理方位:**村位于**县东部,**乡东部,距县城和乡政府所在地10公里,东邻外屯乡车潭村,南界宝岱村,西连东峰村,北隔七**与念山村旅游景区相连。
地貌地形:地处高山地带,平均海拔高度402米,其中山头仔自然村海拔高度为580米。
交通环境:302省道南沿,302省道从崛丘自然村穿境而过,距离宁武高速**县互通口20公里。
【区划人口】
共有4个自然村:山头仔、堀丘、池坑、新厝仔,主村在堀丘自然村;共有4个村民小组、228户764人,其中男性404人、女性360人,人口较多的姓氏有:张姓、范姓。
常住人口130人,其中60岁及以上90人,占70%;青壮年劳动力33人,占25%;16岁及以下7人,占5%。外出流动人口634人,占全村人口83%,主要流向上海,从事行业主要为经商(开小超市、城市廉租房等)和务工。
【自然资源】
土地资源:土地总面**平方公里,其中耕地**亩(水田860亩),人均耕地1.17亩,实际耕种**亩,闲置耕地240亩,已流转耕地130亩。
森林资源:山地面积**亩,森林覆盖率90%。其中,生态公益林**亩,杉、松、杂用材林**4亩,经济林**亩,竹林***亩(人均3.4亩),是县级生态村。
旅游资源:境内有福主庙、小型庙会等人文景观;池坑自然村后门山有一株“情人树”外形奇特。
动植物资源:松树、杉树、锥栗、毛竹等。
【土特产品】
1. 茶叶435亩;
2. 锥栗160亩;
3. 冬笋、春笋年产量约10万斤。
【人文历史】
历史文化:革命老区村,境内有福主庙3座,在山头仔自然村口立有一方清同治五年(1866年)的《准示严禁碑》,为官府禁止流民进村强乞的文告,可见当时社会经济和地方治安状况良好。
传统习俗:山头仔自然村和池坑自然村各有1座福主庙,供奉的是地方神祗儒林尊王,前者每年农历七月二十日为祭祀香期,后者则以七月二十五日为祭祀香期,香期均有小型庙会活动。
【村级荣誉】
村级组织:
1. **村2012年被**乡党委、政府授予“计生协会先进村”荣誉称号;
2. 村党支部2013年被**乡党委授予“先进基层党组织”荣誉称号;
3. **村2014年被**乡党委、政府授予“农村环境卫生整治先进村”荣誉称号;
4. **村2015年被**乡党委、政府授予“计生协会建设工作先进村”荣誉称号;
5. **村2016年被**乡党委、政府授予“生态保护先进村”荣誉称号;
6. 村党支部2016年被**乡党委授予“先进基层党组织”荣誉称号;
7. **村2017年被南平市信用联社授予“农村金融信用村”荣誉称号。
党员干部或村民:
1. 党支部书记**同志2012年被**县委授予“优秀共产党员”荣誉称号;
2. 党支部书记**同志2014年被**县委授予“全县优秀党务工作者”荣誉称号;
4. 党支部书记**同志2016年当选为**县第十三次党代表。
二、党组织和党员队伍建设情况
【党组织建设】
组织设置:村党组织设党支部,下设党小组3个,具体为:竹笋加工活力党小组、毛竹协会党小组、锥栗协会活力党小组。
制度落实:村党组织2017年召开18次支委会,主要研究事项有发展党员、重大事项提议、党建工作部署、2017年“两学一做”三个主题学习、党的十九大精神学习、“一月一主题”学习、项目建设审议等;召开12次党员大会,主要学习和审议事项有学习2017年“两学一做”三个主题、“俊波精神”、廉政学习、十九大精神学习、上党课、研究发展党员相关事宜、学习中央和省、市、县相关会议精神;
开展“两学一做”学习教育主题学习讨论3次、廖俊波精神“一月一主题”学习讨论5次,组织党员听4次党课,具体是:**乡党委组织委员胡青盛于2月15日,讲授《做一个合格的共产党员》、《用铁的纪律维护党的团结统一》;**乡党委组织委员胡青盛于6月18日讲授《中国共产党纪律处分条例》;**乡退休干部赵子祥同志于7月1日讲授《反腐倡廉》;**乡党委组织委员胡青盛于12月10日讲授《学习十九大振兴**发展》。
【党员队伍建设】
党员构成:全村党员**名。其中,35岁以下6名、占20%,60岁及以上*名、占26%;女党员2名;初中及以下学历24名、占80%,大专及以上学历2名、占6.6%。党龄30年以上党员5名,50年以上1名;
作用发挥:党员致富带头人3名;行动不便党员3名、占10%;没有不参加组织生活、不交纳党费,或不做党分配的工作的党员。
党员教育管理:有安装和使用党员现代远程教育系统,没有安装和使用远程广场视频;2017年集中培训党员12期176人次。流动党员12名,其中党组织关系挂在村里的大学生党员3名,为刘慧、胡建明、刘义富。
党内关怀:生活困难党员4名,对党员关怀帮扶措施主要是走访慰问和资金补助。
发展党员:2012年以来发展党员4名,其中2016、2017年发展党员1名;入党积极分子2名。
【党建带群建、群建壮党建】
团建工作:本村团员青年30人,团组织活动正常。
妇建工作:本村妇女工作者3人,妇联主席进入村“两委”,妇联活动正常,2017年开展的常态化和重大活动有:2017年3月8日开展“三八”妇女节和卫生整治活动,并召开座谈会。
三、村干部人才队伍建设情况
【人员构成】
两委干部:村“两委”干部6名,其中支委3名、村委3名,无交叉任职;没有35岁以下和60岁以上干部;初中及以下学历4名,大专及以上学历1名;女性1名。
村主干:村党组织书记连任2届,担任村主干8年,家住县城。村主任担任村主干2年,家住县城。
驻村干部:2**0年以来下派村支书3名,具体名单是:
1. 范汝权,时任**县委组织部干监室主任,2**3.06—2**6.06,县派;
2. 戴聪生,时任福建省办公厅信息处副处长,2**4—2**7,省派;
3. 宋小强,时任**乡党政办主任,2**8—2010,乡派;
没有接收安排过大学生村官。
聘用大学生1名,具体履职情况:马华美,毕业于云南师范大学文理学院经济学,熟悉会计、财务等相关知识,现任**村村主任助理,协助村主任工作。
后备干部:村后备干部2名,其中比较成熟的有1名:许善进,1992年11月出生,在外务工,热心于**村的公益事业。
【管理监督】
坐班值班:有建立制度,存在走读问题。
为民服务:有为民服务代办点,全程代理事项主要有帮助群众报批土地、开具贫困证明、收缴新农合费用、新农保保费等。
廉政建设:
1. 2017年以来,村级党组织学习传达上级纪委有关重要会议及领导讲话精神2次,研究安排农村党风廉政建设会议1次。村级纪检委员参加纪检业务培训2次。
2. 加强本村“三资监管”方面的举措有:
(1)每村“财务”一公示、村财乡管、组财乡管;
(2)资产登记报备制度;
(3)“三资”等重要合同由专人保管。
村霸现象:没有村霸、村痞。
群众评价:村两委团结和谐;村民对村两委干部总体评价满意,特别满意的村干部有:村党支部书记**以上率下,带领村两委团结一心,服从上级组织安排,为群众办实事;村委会主任张正富积极向上级争取项目资金,完善基础设施建设,并成立乐民专业合作社,带领村民脱贫致富。
【基础保障】
村干部报酬:2017年,村主干基本报酬216**元/年,是本县上年度农民人均可支配收入的2倍,较2016年增加2**0元,具体构成是:省级补助84**元,市级补助12**元,县级补助12**元,绩效奖励108**元;在职村主干每年缴纳养老保险2**0元。其他“两委”基本报酬13**0元/年,是本县上年度农民人均可支配收入的1.2倍,平均每人较2016年持平,具体构成是:上级转移支付36**元,绩效奖励94**元。
离任村主干待遇:本村有离任村主干10人(冯冠、许达福、刘义富、阮永江、杨武芳、张应祥、范杰顺、范杰灿、张应旺、许贵祥),离任村主干养老补贴发放标准为每人12**元/年。
村级组织运转经费:2017年村级组织运转经费*万元,较2016年增加3万元,主要来源及金额为:省级补贴*万元,县级补助*万元,乡级补助*万元。
【人才队伍建设】
本村致富能人、技术能手3人,乡贤2人。
四、产业发展情况
【主导产业】
传统产业:
1. 毛竹共计26**亩,每亩效益1**0元,占农民收入50%;
2. 茶叶共计40亩,每亩效益4**0元,占农民收入的30%;
3. 锥栗共计120亩,每亩收益2**0元,占农民收入的10%。
近年来新发展的产业:
1. 特色种养殖(布福娜、八月瓜、九月黄和桃子、平桔柚等瓜果),共计1**多亩,每年需用工30余人;
2. 规划建设乌龙茶种植基地1**亩左右(规划中),预计需要用工40余人。
【经济组织】
现有专业合作社、互助组、家庭农场等3家,分别是:
1. 乐民专业合作社,带动15户60人种植八月瓜、布福娜等特色瓜果;
2. 富锋林业合作社,带动10户30人养殖中蜂,生产蜂蜜销售;
3. 锤镰养殖专业合作社,带动12户50人养殖石蛙。
【农民收入】
2017年度农民人均可支配收入**元,较2016年度增长24%;农民收入主要来源是销售笋、竹、茶叶、锥栗等农特产品。
五、村集体经济收入情况
【集体资产】
村集体现有山水林田湖资源及店面等固定资产有:
1. 生态林1686亩;
2. 3条5公里的溪流,生态环境好,利用价值较高。
【收入情况】
2017年,村集体经济收入**万元,较2016年增加**万元。其中,上级转移支付补助**万元,增加*万元;单位帮扶**万元,增加**万元;自主经营性收入*万元,主要来源及数额为:
1. 生态公益林管护费1.5万元;
2. 土地流转1.5万元,共计流转土地130亩,用于种植农特产品。
【支出情况】
2017年,村集体支出68万元,主要支出事项及数额为:
1. 村部建设支出工程款**万元;
2. 村级基础设施建设合计支出**万元,其中水沟硬化支出8万元,公路硬化支出30万元。
六、精准扶贫情况
【贫困情况】
全村建档立卡贫困户15户50人(其中国定13户44人,省定2户6人),已脱贫15户50人(其中国定13户44人,省定2户6人),已全面脱贫。
【挂钩帮扶】
挂钩联系本村贫困户的干部共有9名,其中乡级9名,共联系贫困户15户。贫困户没有不满意的干部。
七、社会治理情况
【村务治理】
村干部对“六要”群众工作法熟悉,近年来运用“六要”群众工作法实施的重大项目有:新村部建设、山头仔巷道水泥路硬化、各自然村公厕建设、开竹林机耕道。重大事务决策程序规范,村务监督委员会工作正常,党务、村务公开内容主要为村务财务公开。
档案资料管理规范,2015年以来没有因村财村务问题发生集体访或非正常访;没有被“一票否决”现象。
村里现有社会组织及发挥作用情况:老人协会,负责管理2018年计划新建的幸福院项目建设和管理。
【村容村貌】
村庄环境整洁卫生,家禽家畜圈养,“两违”现象不突出。
【乡风文明】
制定村规民约,比较有效的条约规定有:
1. 每户需按照要求缴纳卫生保洁费**元;
2. 禁止野外用火,严防森林火灾。
近年来开展的移风易俗活动主要是2017年党员干部带头签订“移风易俗”承诺书。
【公共服务】
全面普及自来水,通村道路硬化,有通电、有线电视、广播,有通客运班车(过路客车),每天往返12趟。
村里没有学校,学生主要就读学校是东峰小学、稻香小学和**城关南门小学等,距离主村2-10公里。
2015年换届以来新上的较大基础设施和社会事业项目:
1. 2017年新建村级组织活动场所项目;
2. 山头仔自然村3公里道路硬化工程;
3. 堀丘自然村5**米水沟建设项目;
4. 山头仔、堀丘、池坑三个自然村的公厕建设项目。
【社会稳定】
不是“四无”平安村。
八、村级组织活动场所建设情况
村级组织活动场所为单独建设,建于2017年,无修缮,有统一标识五角星和插树国旗,建筑面积416平方米,广场面积1**0平方米,室内室外卫生环境好,有配备图书室。
作为2016年以来市县统一新建项目,共投资95万元,具体资金来源是:上级补助资金33万元,自筹20万元,资金缺口42万元。
利用活动场所开展的常态化活动和重大活动主要有:党员学习教育、召开村民代表大会议事、便民服务、“三八”和“七一”节日活动等。
九、特色亮点和重点工作
本村特色亮点工作和村民对本届村级班子最认可的工作主要有:以提升流动党员教育管理实效为目标,以“五有”(即“支部有培训、支委有联系、党员有汇报、大会有通报、年终有评议”)为抓手,加强流动党员教育管理。
本村正在实施或准备实施的重点项目、重点工作主要有:
1. 山头仔自然村宅基地复垦项目(32亩);
2. 基本农田保护工程;
3. 3公里公路拓宽工程,计划投资97万元;
4. 乌龙茶种植园建设项目,计划发展2**亩无公害茶叶。
十、存在问题和意见建议
【换届选举】
2015年村级组织换届选举顺利。
【群众呼声】
村民对本村最盼望、最强烈要求解决的问题主要有:
1. 建设新农村;
2. 全面完成机耕道硬化。
村干部和村民对当前落实富农惠农政策、抓党建促脱贫攻坚、实施乡村振兴战略等方面的建议意见主要有:
1. 加快美丽乡村建设,打造生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、乡土文化繁荣、公共服务健全、农民生活幸福的社会主义新农村,提升农民群众的幸福指数;
2. 依托念山“云上梯田”景区,带动**村的经济社会发展再上新台阶