支持建筑和房地产业发展措施

一、建筑业

1、依托实力强、资质等级高的本地施工企业，通过改组、联合、兼并、股份合作等方式组建集团化的建筑企业联合体，培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础，形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协同发展的现代建筑业产业体系。

2、依托中、省、市相关优惠政策，大力发展装配式建筑，鼓励有条件的企业建设装配式建筑生产线。在建设设计上要充分考虑绿色、生态、环保等因素，推广绿色新型节能材料、新型墙体材料等，推动建筑业与建材业相融合，实现绿色建筑目标。

3、为企业市外承揽工程提供“绿色通道”，对外向型企业在评优评先中给予倾斜。通过推介会、洽谈会等方式，为企业靠大联强牵线搭桥，实现优势互补。提升企业经营管理水平，努力向市外、省外拓展市场，加快形成我市建筑业新的增长极。

4、鼓励优秀企业上市。具备上市条件的建筑业企业，列入市重点上市后备计划或推荐列入省级重点上市后备计划，享受企业上市优惠政策。积极协助县区申报建筑业强县，争取扶持优惠政策。

5、对企业晋升资质、质量安全、创优夺杯、企业发展等方面设立绿色通道，企业提出申请，市局派专业人员进行指导。

6、严格执行商洛市人民政府关于印发《“五上”

企业激励奖励办法》的通知，对新纳规入统的建筑业企业每户奖励6万元。

7、探索建立对外承包重点企业和大项目协调机制。建立工程项目技术服务机制，市内企业在市外工程中遇到难度较大的施工工艺、施工技术等问题时，及时组织有关专家进行研究会商，帮助企业制定切实可行的技术方案，制定对市外承包工程企业的法律援助制度，畅通投诉渠道，提供咨询服务。及时提供市场信息。建立建筑业类企业市外信息沟通机制，引导企业寻求商机。

8、大力培养人才，利用人社部门、职院、建筑业协会、中省骨干企业等资源，加强对从业人员分层次、多方位培训。同时鼓励企业旨进高端技术人才，对引进研究生以上学历和一级建造师、结构师、建筑师、国家注册造价工程师、监理工程师等高端人才，可享受市级人事部门相关人才引进政策待遇，在子女上学、就医、住房等方面给予优先保障。弘扬工匠精神，培训高素质建筑工人。培训一批具有现代化管理理念、思想超前，懂经营、会管理、有合作共赢意识的企业人才团队，走人才强企之路。

9、强化对建筑市场的监管，规范市场秩序，营造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，建立全市统一的建筑市场准入、清出机制，坚决遏制和打击串标、围标、转包、挂靠等违法违规行为。

二、房地产业

1、加强市场调控。深化落实《商洛市建立房地产市场平稳健康发展长效机制工作方案》，坚持市场数据统计分析，深入研究影响房地产市场发展的重大问题，制定相应的调控措施，定期对各县区调控政策落实情况进行指导、监督。

2、强化市场培育。积极扶持培育市场主体，促进企业资质升级。严格商品房销售管理，实现房屋交易网签全覆盖。推进房地产开发企业信用信息建设，严厉打击房地产领域违法违规行为，不断提升企业的综合竞争力。

3、加强市场监管。严厉打击捂盘惜售、哄抬房价等违法行为。同时与金融部门加强联动，严格审贷管理，加大对首付贷资金来源和收入证明等审查力度，严禁通过首付贷、消费贷、信用贷款、转按揭等加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策。

4、把控市场风险。适度增加土地供应，加快项目建设，平衡市场供需，预防价格大起大落。防范建设项目烂尾，化解企业经营风险。同时，充分考量调控政策的适用性，防止调控政策“一刀切”带来的风险，确保我市房地产市场健康平稳发展。