中药材产业发展情况介绍

中药材产业发展情况介绍

一、全县中药材资源情况

城口县地处秦岭以南、长江以北的中国气候南北过渡带，亚热带山地气候明显，被世界自然基金会列为中国17个生物多样性保护关键地区和11个优先重点保护区域之一。境内四季分明，日照充足，雨量充沛，水系发达，土壤属中性或微酸性、土层深厚。良好的自然条件，孕育了丰富的中药材资源，因此被誉为“大巴山生态药谷”“中国绿色生态中药材示范县”。城口的中药材资源情况主要呈现三个方面特点：

（一）发展历史悠久。自清光绪初年，城口开始人工培植药材，一直传承着种植销售中药材的习惯。20世纪七十年代，全县建立了药材专业生产队，骨干药材品种“野生变家种”取得突破性进展。20世纪八十年代，我县将中药材产业列为“八大骨干项目之一”，人工种植逐步超过野生药材的面积。自此以后，历届县委县政府均高度重视和支持中药材产业发展，将其作为全县的主导产业来培育，不断加大人力、物力、财力和科技投入，中药材产业得到快速发展，规模逐步扩大。

（二）资源品种丰富。目前，境内可供开发利用的中药材有1000余种，被誉为“大巴山生态药谷”、被评为“中国绿色生态中药材示范县”。尤其是独活、太白贝母、细辛、云木香、连翘、川党参、天麻、杜仲、黄柏等野生资源好、品种优势突出。截至目前，全县中药材资源总量达36万亩（其中，道地中药材种植面积26万亩，野生药材面积10万亩），年产值达5.5亿元。党参、独活、玄参、云木香、连翘等5个主打品种的种植面积达到5000亩以上。连翘达到2万亩、云木香达到3万亩、独活达到3.6万亩，成为主打品种中的拳头产品。

（三）药材品质优良。城口大多中药材生长和种植在海拔1000米以上的中高山地带，病虫害发生率低，药材品相好。昼夜温差大，干物质积累充分，药材的有效成分含量很高，部分药材的主要有效成分含量高于《中国药典》（2015版）规定标准的数倍。城口中药材的田间管理方式主要是仿野生栽培，农药残留、重金属、有毒有害成分含量非常少。

二、中药材产业发展情况

（一）政策支持方面。2018年以来，县委县政府大力推动“七大扶贫产业”发展，启动实施“中药材产业扶贫三年行动计划”，每年整合投入财政资金2000万元以上，用于中药材到户产业奖补、定向销售奖补、市场主体培育、贴息贴保等方面扶持。每年召开中药材产业发展大会、中药材产业发展座谈会，县委、县政府主要领导亲自安排工作，全力推动中药材产业做大做强。

（二）发展氛围方面。在政策加码、市场给力的双重利好背景下，各乡镇人民政府、市场主体和广大药农发展中药材的发展积极性都很高，涌现出不少“药材大乡”“药材大镇”“种药大户”，产业整体发展态势良好。截至目前，全县中药材市场主体达到294家。其中，2019年以来新发展57家（种销企业、家庭农场及大户40家，农民专业合作社17家）；全县药农达到2.1万户，覆盖全县农户的40%以上

（三）生产组织方面。推行“龙头企业+一般市场主体（农民专业合作社）+农户（贫困户）”的生产组织模式和利益联结机制，鼓励“企业带大户、大户带散户”，有效解决了中药材产业“小散乱”问题，产业组织化程度明显提高。坚持以标准化规模种植基地为载体和示范，建成种苗基地、种植基地67个、总面积达1.15万亩，推广现代生产技术和田间管理模式，实行“精耕细作”，切实提高了中药材产品的产量和品质。

（五）市场对接方面。过去，由于市场信息闭塞、销售渠道不畅，城口的中药材产品长期面临“优质不能优价”的困境。2017年，我县引进天宝药业公司（上药集团集团子公司），实行“订单种植”，建立“最低保护价”机制，推行中药材鲜收，解决市场销售难题。2019年，重庆天宝药业有限公司建成年加工能力达2000吨的中药材初加工厂房和年加工能力达3500吨的精深加工厂房、仓储库房5000余平方米，实现加工产值1.7亿元，被命名为“重庆市市级林业龙头企业”。2020年，天宝药业有限公司与22个乡镇161个村集体经济组织、中药材种植专业合作社、家庭农场签订了中药材收购合同订单，预计收购药材5000吨。

（六）带贫富民方面。2019年，全县中药材投产面积达到8.55万亩，销售中药材7000吨，销售收入2.2亿元，同比增长15.7%，直接带动2.2万名农村劳动力就业，一般药农年均收入达到8000元左右，部分大户年收入达到7万元。全县中药材产业累计带动1400余户、5000余名贫困群众脱贫增收。中药材产业已成为城口广大群众脱贫致富的重要渠道。

三、中药材产业发展面临的困难

（一）科研投入不足。受制于经济社会发展水平，全县中药材产业科技研发力量和资金方面投入不足，主要表现在科技人才队伍建设、品种良种选育、加工技术升级改造、中药新产品研发等方面投入不足，没有建立和形成较为完备的科技投入体系，导致中药材产业发展缺乏新的增长动力。

（二）产业链延伸不足。长期以来，城口县中药材产业是纯粹的小农经济发展模式，没有大的龙头企业带动和服务发展，药材种植和销售全靠“药贩子”“跑跑匠”，部分发展较好的农户成立了农民专业合作社、家庭农场，但这些市场主体带动力不强，没有种植加工、产品开发和技术研发、销售拓展的实力和能力，中药材产业长期停滞在种植—销售的初级产业链阶段，中药材产业的经济发展潜力未能得到充分挖掘。

四、下一步工作打算

（一）完善产业发展规划。认真贯彻《健康中国行动（2019—2030年）》和《关于促进中医药传承创新发展的意见》等上级文件，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，编制城口县中药材产业中长期发展规划，指导我县中药材产业发展。

（二）推动示范基地建设。推行大基地、小单元的发展模式，支持种植大户、家庭农场、农民合作社联动发展，推进中药材良种繁育基地、大宗优质中药材生产基地建设，形成产业规模优势。

（三）加强主导品牌培育。加强中药材地理标志证明商标的申请与使用，推进国家地理标志证明商标等品牌创建工作。加大中药材GAP基地、无公害药材、绿色药材、有机药材等品牌认证力度。强化品牌宣传营销，提高城口中药材知名度。

（四）强化市场主体培育。扶持做强一批带动性强的龙头企业，培育一批成长型重点中小型企业，发展一批新型农村集体经济组织、农民专业合作社和家庭农场，不断提高中药材生产的组织化程度，提升中药材全产业链带动力。积极引进一批生产、加工、销售、研发优势企业入驻，带动城口中药材产业发展。

（五）加大科技投入力度。建设大巴山中药研究院，深入开展中药材野生抚育驯化、新品种选育、新技术推广工作。采取政府购买服务、支持市场主体组建产业服务团队等方式，培养专业技术人才，提升中药材产业种植和加工水平，提升产品质量。

五、合作建议

（一）积极推进院县科技战略合作。山东省药学科学院人才济济、科技力量雄厚，有着成熟的中药人才培养体系、科技研究和成果转化体系。因此，恳请山东省药学科学院与城口达成中药材科技战略合作协议，以大巴山中药研究院建设为载体，在中药人才培养、种植加工、产品技术开发等方面进行指导和帮助，推动城口中药材科研体系建设，助推我县中药材产业高质量发展。

（二）合作推进中药材精深加工技术升级和新产品开发。一是恳请山东省药学科学院帮助推动重庆天宝药业有限公司中药材精深加工设备和技术升级改造，扩大企业产能。二是加大药材新产品的开发力度。通过与山东省药学科学院的合作，强力推进独活、木香、连翘、川党参、玄参等大宗药材和重楼、太白贝母、灵芝等贵重药材的活性成分提取、功能产品、保健药品和食品的开发，推动城口中药材产品加工增值和品牌增值。

（三）合作推进中药科研成果转化。恳请山东省药学科学院将中药科研成果转化在城口开展试验示范和推广，帮助培养中药材产业专业技术人才，不断提升城口中药种植加工科学管理水平。