社区党组织巡察汇报材料

新群社区位于平湖经济技术开发区中心区域，面积5.2平方公里，社区在2017年1月完成撤村建居，目前，区域内有小区2个，户籍户数400户、常住人数4152人(其中户籍1321人)。社区处在全市经济主平台，辖区内有企业167家，其中规上企业41家，世界500强和行业龙头企业4家，外资企业15家。社区党总支下设两个党支部，党员50人，现有社区干部7名，社区先后获得浙江省书香社区、嘉兴市双整工作先锋社区、嘉兴四星级文化礼堂、平湖市“平安家庭”建设示范村社区、平湖市五星级退役军人服务站等荣誉称号。

近年来，在开发区党工委、街道办事处的坚强领导下，社区针对企业多的实际，创新探索区域党建红色联盟工作机制，把辖区内隶属于不同系统，掌握不同资源的相对比较分散的党组织，以社区为纽带，联系成为紧密型的党建共同体。依托社区党群服务中心这个平台，秉承统筹共建、资源共享、党员共管、服务共抓、发展共推的“五共”理念，架构起社企间的认同感、信任度，实现互利共享，双方共赢，取得良好成效。在品牌工作方面，我们高标准建立退役军人服务站，打造“三团联动”服务等特色品牌，在服务退役军人的同时，也进一步发挥他们在社区治理中的先锋模范作用，相关做法也获得了各级领导的肯定。在市委统战部的指导下，结合社区企业多、新居民多的特点，建成全市首家同心家园，发动社会各界为社区捐资捐物70多万元，并建立社区慈善工作站。在中心工作中，我们率先在全市自建房小区实行定时定点垃圾分类，通过对垃圾投放模式的改进及现场劝导、宣传、评分，居民正确投放获得相应积分机制，现在分类正确率达到95%左右。同时，我们多措并举投入1000余万元做好小区提升改造，强弱电入地、污水管网收集改造、天燃气进小区，对4万余平方米小区道路进行白改黑改造、建设停车位、整治商铺等，社区面貌焕然一新。三年来，社区取得的成绩有目共睹，也让我们社区干部颇具成就感，但其中也存在着许多问题。

一、党组织自身建设方面

(一)普遍重视不够。党组织对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中具体的措施和抓手不突出。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。

(二)任务不明确。工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。

(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。(1)外来务工经商的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份；(2)迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系；(3)毕业后就业前的大中专毕业生党员。这部分人员在“找工作”期间，不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态；(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大。

(四)工作机制还不健全。目前，社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。

(五)社区党建工作缺乏创新和针对性。目前，社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。

二、党建引领方面

 一是出租房管理问题。新群社区居住人群复杂，被安置的原人民村、陆家桥村、新群村、钟埭村等多个村的村民组成，小区内还有大量的流动人口，包括外来务工人员、公司职员、学生等不同社会群体，还有一部分是购买宅基地的居民。小区内人口密度大，居民素质参差不齐，在经济利益面前，房屋出租多，群租现象出现，这些情况导致了小区内乱停车、拉线充电等情况时有发生，对小区治安形成一定隐患，很大程度上也增加了小区管理成本和管理难度。社区现有出租房1400户，租户从年前的3354人增加到现在的4218人，新居民变动较大，漏洞较多，信息准确率普遍不高。出租人法律意识、责任意识淡薄，有时出租人和承租人分离居住现象比较普遍，在某种程度上也制约了出租人管理责任的落实。在对出租房的日常管理工作中，除了职能部门，社区承担了较多的工作。作为社区干部来说，因为能力和精力有限，工作一般也都局限在宣传引导这个层面，距离上级的目标要求还有一定差距。

二是社区全域环境提升难问题。新群社区建于2000年，是由农户拆迁安置及新农村建设搬迁集聚的自建房小区，存在一些“遗留问题”。比如基础设施陈旧，部分小区道路年久失修，小区内弱电线拉线随意，旧线路不清理，造成“飞线”横飞。再比如配套规划跟不上，小区车位有限，业主及租户机动车数量年年递增，小区车位数量有限，停车难问题凸显。这些遗留问题或因难度大而被搁置，或因不规范操作而衍生，容易点燃居民的不满情绪，增加社区管理难度。另一方面，受生活习惯、文化素质等因素的影响，拆迁安置的居民在小区生活后，依旧延续原有的乡村生活惯性，导致小区环境面临严峻的考验。比如有的在公用地段放杂物，有的在绿地上开辟小路、停车，有的把家前屋后的绿地变成私家菜园。违章装修、装修建筑垃圾随意倾倒、擅自改变房屋结构和功能对外出租、破墙开店、倚门设摊等违规情况较多，并带有群体性特征等。新群社区全部为自建房，缺少专业的物业管理队伍、物业管理不够完善。由于拆迁安置小区是政府主导的民生工程，拆迁安置户有偿消费意识不强。在专业的社区管理中有个比喻，居委会是妈妈，物业是爸爸，我们社区可以说是既当爹又当妈，也让干部倍觉辛苦。也导致了在社区环境提升方面进程缓慢。

三是小微企业整治难问题。社区范围内共有规下企业近132家，主要从事机械制造。在一些小微企业中，有时会出现部分企业将空余厂房出租，小企业主责任意识不强，进驻后为了利润的最大化，围墙一围开足马力生产，忽视安全生产、无视雨污混流，造成很多的安全隐患和环境问题。面对这些难题，我们攻坚克难，两年来通过“厂中厂”整治拆除企业违建1.8万余平方米，先后查处各类隐患586条，整改企业76家，关闭无证照企业13家，执照变更企业5家。但在实际工作中，社区干部既没有审批权，无法在源头上限制不规范的小微企业落户，又没有执法权，无法对违规生产行为进行执法问责，有的时候甚至还会出现到企业吃闭门羹的情况，任我们跑断腿、磨破嘴，对方不耐烦，一句“我不是老板，不知道”就打发我们了，这也导致社区干部在开展工作中产生畏难情绪。

四是开展活动多，深入群众少问题。近年来，各种服务群众的专项活动和创新载体越来越多，社区2019年，已开展各类活动30余次，参与3000多人，填写各类表格700多份，几乎月月有活动，周周在行动。活动的初衷都非常好，但大家也知道，一次高质量的活动从精心策划到顺利开展需要较多的投入，所以有的时候，社区干部要参与完成这么多的活动已经牵扯了较多时间和精力，真正深入群众、走家串户，沉下心去听群众心声、问民情民意还是比较少。不少社区居民，特别是部分小区居民，对社区事务不够关心，参与热情不高。不少中青年由于工作任务重很少参与、过问社区事务。有的精英人物，经常参与社会公益事业，但很少在本社区带头参加活动，不愿意成为“社区领袖”。这也导致社区的服务功能减少，深入群众少了，群众和社区的距离就拉大了。

三、社区班子建设方面

学习方面

1、学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，学习的系统性不强，学习效果不佳; 2、学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神;3、学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来;

工作方面

1、接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己;2、欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态;3、对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，对社区工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。

深入群众方面

虽然也经常下组走访，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，没有做到真心关心群众，了解群众需求。

最后，在这里我代表社区党总支，就本次巡察组工作表个态：

1.新群社区全体党员干部，自觉把思想和行动统一到对巡察工作的部署和要求上来，一定要站在政治和全局的高度，充分认识巡察工作的重要作用和重大意义，把接受巡察组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次夯实基础、推动社区发展的机会。

2.在接受巡察期间我们都要本着对党负责、对自己负责的态度，实事求是地进行汇报，不隐瞒问题，不回避矛盾。

3.我们要把接受巡察作为难得的机会，对巡察组提出的意见、反映的问题，要坚决抓好整改，即知即改、立说立行，切实把存在的突出问题解决好。

我们一定会珍惜和把握好这次巡察监督的重要机遇，充分利用好市委巡察工作创造的良好政治环境，促进社区治理工作，推动“同新同行 群策群力 和美新群”建设和“创省文明单位”工作更上新台阶。

新群社区总支部委员会