党的十七届四中全会明确提出,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这既是我们党加强自身建设基本经验的深刻总结,也是在新的历史条件下对党建设学习型党组织发出的伟大号召。今年以来,**市农业局高度重视,精心组织,积极引导广大党员干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全市中心任务和发展大局,结合农业工作实际,认真贯彻落实中央、自治区和市委关于推进学习型党组织建设的相关会议精神,扎实推进全体党员的理论学习。以深入学习为基础,以解决问题为重点,以推动创新为目的,充分发挥党员在自我组织、自我学习、自我教育、自我提高等方面的主体作用。
一、统一思想,提高认识,合力营造良好学习氛围
在学习型党组织建设活动中,**市农业局坚持了以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为理论指导,以组织创先进,党员争优秀的总体总体要求,使创建学习型党组织理念与党建理论结合起来,树立一种党组织经常学习与党员坚持终身学习的学习理念,出尽自我发展,自我提高,增强党员服务大局的本领。局党组高度重视,精心组织,认真谋划,统筹安排,切实把学习摆上突出位置,列入工作日程,积极营造学习研究的浓厚氛围。
二、制定方案、确定内容,加强推进学习型党组织建设
1.制定方案,成立领导小组。结合我局的实际情况,确定了“强作风、重落实、促发展”的活动主题。成立了农业局学习型党组织建设领导小组,建立了推进理论学习的工作机制,为深入开展学习提供重要组织保证。研究制订了周密详细的年度学习计划,对学习的目标、主要内容、方式方法、基本要求作出明确规定。
2.查找差距,制定学习内容。距离有针对性的选择学习内容,召开了各类民主生活会,开展了批评与自我批评,围绕现代农业发展这个主题开展讨论,找到了自己在用科学发展观指导现代农业发展中理念、知识、能力的不足。把科学发展观、品牌农业、设施农业、循环农业等相关知识作为学习内容。
三、创新方式方法,丰富内容形式
1.“六学六结合”,打造学习型农业服务队伍。一是自身讲课与请专家授学相结合。周五下午安排各科站为全局人员讲课,拓宽大家的知识面;请农业厅、农科院的专家为全局人员开展业务培训工作。二是区内外考察学习与到乡镇挂职学习相结合。组织农业干部到区外和区内其他市学习现代理论技术和经验。选派干部到乡镇挂职学习。三是自学与互学想结合。每个农技人员制定个人学习计划并制定个人承诺书,自学完成各自目标。在自学基础上,全局干部职工在周五下午集中交流学习。四是技能提升与共建研发基地相结合。粮食、蔬菜等产业,建立超级稻示范区,蔬菜示范区等,市农业局还与**学院、嘉宝食品公司等单位共建研发基地,研究食品,农产品质量安全方面及农业环境方面的研究。农技人员参与研究的过程中,提高了创新能力。五是理论教育和树立典型相结合。邀请了区组织部干部培训中心的专家为全局干部职工开展行动学习理念教育、市委党校教授为全局农技人员开展职业道德,低碳生活、廉政教育等专题讲座。同时,不断树立身边典型,树立了叶零梅等粮食种植能手、种粮大户等先进典型,组织他们现身说法,以实际行动和亲身经历教育广大干部。
2. 干中学,学中干。**创建了全区第一个出口食品农产品质量安全示范区,**也创建全区第一个出口食品农产品质量安全示范县。我局建成了农技推广、植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”服务体系,通过了“政府牵头+检验检疫技术指导+职能部门监管+农药生产、销售专营专供专用”的管理模式,对**市农业化学品进行品质把关、风险评估、合理推荐、定期检测,建立农业化学品的全封闭、无缝隙管理链,防止假冒伪劣,添加违禁成分的农药进入市场,从而提高食品农产品的质量安全水平,促进产品出口。全市已建立一个由市、县、乡镇和农业合作组织构成的四级农技推广网络。与全市所有的农技部门层层签订责任状。农技人员对合作社产前、产中、产后做全方位指导。产前帮助合作社引进新品种、新技术;产中指导合作社实行标准化生产、绿色防控、监管农产品质量;产后为合作社提供产品信息,打造区域品牌。白天在田间地头,夜里回来办公室伏案疾书,成为了农业干部工作的真实写照。目前,我局农技人员培训农民十多万多人次,掀起农民学科技一个又一个热潮。学习和实践相结合,极大地提升了农技人员素质,更推动了全市农业产业的发展。
3.依托平台,全员提升。我市成立了各类农业协会、农业合作组织共386个,包括了全市几千名乡土人才。我局将对应的农技人员在农业协会、合作组织中担任专家。通过这个平台,实践农技人员与合作社实行紧密结对,打造产业区域品牌。组建农业高层次人才队伍,经常下乡指导。同时,充分利用以县农广校为主的培训基地,全面提升乡土人才整体素质,推动农村实用科技知识的传播。
四、健全机制,确保成效
通过一阶段学习后,我们制定了一系列学习长效机制:一是建立健全了各项学习制度,完善了领导干部带头学习制度,健全了民主生活会、领导干部责任制度。建立党员个人自学制度,鼓励党员认真制定个人学习计划,积极开展自学活动,在党员队伍中形成良好的学习风气。二是针对学习过程中的督查、考核,考核等制度,采用“听”、“查”、“问”等督查方式,建立学习督查工作长效机制。听,领导班子成员定期召开分管科室、单位负责人会议,听取各科室、单位负责人意见,分析问题,提出解决问题的方法;查,查看党员、中层干部的学习笔记,学习活动开展情况的会议记录、视频、音频等资料,督促党员、中层干部开展学习活动;问,领导班子成员不定期召开分管科室、单位负责人会议,以向科室、单位负责人提问的方式,检验学习效果。建立完善了包括学习日制度、学习计划制度、考勤制度等一系列制度体系,严格落实各项学习制度,按照学习的时间、内容和要求,对学习计划、学习笔记、学习课题、学习总结等情况进行跟踪督查。
五、存在的问题
当前,在传统农业向现代农业转型的时期,我们从队伍建设本身出发,开展了学习型队伍建设,使农技人员精神面貌发生了根本性转变,农技人员感到思想上有压力、学习上有劲头、工作上有奔头,服务效能明显提升,现代农业取得突破性进展,学习型党组织建设工作对于提高领导干部的政治素质和理论水平,促进中国特色社会主义理论体系宣传教育和党的先进性建设,推动深入学习实践科学发展观活动,用科学理论指导实际工作,切实发挥了重大作用和积极影响。但是,与农民的需求以及现代农业发展的要求相比,还有一定的距离,我们学习型队伍的建设依然任重而道远。在组织学习上,还不同程度地存在着这样那样的问题与不足,具体表现在:一是对学习存在认识问题。主要表现为,有少数人认为理论学习是“虚的空洞的东西”,“理论工作可做可不做,对业务工作并不会有多大影响”,甚至认为会“耽误时间,影响正常工作”,对理论学习的重要作用和意义认识不足;也有的领导干部缺乏上进心,认为自己是“老机关”了,自信理论水平比较高,在学习上不求深入,得过且过,缺乏动力和热情。二是存在学习机制保障问题。主要表现为,虽然建立了有关学习制度,但不够详细周全,有些制度比如在考核、评估、奖罚上设置不到位;一些制度有名无实,很难操作,落不到实处。
六、下一步打算
1.进一步提高思想认识。首先要加强对新时期新形式下党建工作的认识,加强对开展学习型党组织建设活动的重要性的认识。其次是要转变观念,摒弃错误学风,树立全员学习、终身学习的学习理念。
2.进一步加大检查力度。加大对各党员学习内容、学习笔记、学习时数、档案建立等的检查。