农牧系统党委党建工作总结
2017年,农牧系统党委全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、考察内蒙古重要讲话精神和党的十九大精神,按照中央巡视组、自治区、市委和旗委关于“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党建重点工作落实情况的调研反馈意见,对存在的问题进行整改,切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,进一步推动党员领导干部解放思想、转变作风。现将系统党委一年来工作情况总结如下:
一、“三比一整治”活动开展情况
(一)积极动员部署,强化组织保障
年初,系统党委召开“三比一整治”活动动员大会,对“三比一整治”活动进行全面动员部署。会后,农牧业局、农机局制定了“比实干、比担当、比奉献”主题实践活动实施方案和集中整治“雁过拔毛式”腐败问题实施方案,明确了目标任务、工作范围和重点、任务分工、工作步骤及整治措施。农牧业局党组分别成立了“三比”主题实践活动领导小组和集中整治“雁过拔毛式”腐败问题领导小组。主要领导亲自抓、亲自管、负总责,统筹推进本单位集中整治工作。同时,确定1名联络员负责与上级集中整治活动专项领导小组办公室联系,及时传达上级要求、报送工作进展情况信息。
(二)开展实践活动,把“三比一整治”活动与推动重点工作有机结合
1、系统党委在春耕农忙时节,结合“三比”主题实践活动,为进一步抓好春季农业生产,扎实推动农业各项重点工作有效落实,局党组决定派出六个督查组于4月20日至4月底对全旗农资市场需求情况、春耕备耕、抢墒播种情况、种植业结构调整情况、土地流转情况和落实旗政府《关于推进农牧业“3661”工程 加快产业脱贫步伐的实施意见》等情况进行督查。督查结束后,各督查组撰写督查报告并向局党组作专题汇报。
2、4月下旬开始,按照“党委领导、纪委协调、部门负责、分级清理”的原则,分阶段开展各类项目资金大清理、侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。农牧业局抽调农经站工作人员配合旗纪检组对个别地区的个别重点项目进行财务梳理。经农牧业局自查自纠,2013—2016年各专项资金严格按照项目资金使用要求,合理使用,财务手续完备,无挤占挪用现象发生,各项资金匹配得当,统筹兼顾,使用效率显著,不存在“雁过拔毛式”腐败问题。
二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化
(一)在“学”上下功夫
农牧系统党委及时传达了旗委印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的文件精神,并制定了本系统的实施方案和学习计划。以党支部为单位,建立健全了党员固定学习日制度、主题党日制度、领导干部定期上党课制度、谈心谈话制度、组织生活会制度、民主评议党员制度和领导干部双重组织生活制度等为主要内容的一整套学习制度体系。党总支和党支部严格执行“六个一”学习机制,对学习内容、学习时间、学习方式、学习要求作出具体安排。全年系统党委组织全体党员干部集中学习12次。
(二)在“做”上求实效
1、把深入开展“三比一整治”活动作为推动党支部和党员干部作用发挥的重要载体,促进党员干部履职担当,奉献有为,切实让党员先锋形象竖起来,促进党组织战斗堡垒作用充分发挥。农牧业局党组结合服务型机关建设,认真落实“3661”工程,积极推进农业产业结构调整,今年全旗农作物播种面积450万亩,其中,粮食作物339.5万亩:玉米165万亩,小麦22万亩,水稻16.5万亩,马铃薯25万亩,杂粮杂豆111万亩;经济作物95万亩:油料45万亩,蔬菜31万亩,甜菜11.8万亩,药材等其他经济作物7.2万亩;其他作物15.5万亩。粮食总产达25亿斤。
2、农牧系统党委在认真抓“两学一做”学习教育常态化制度化工作中,结合农牧业局的工作特点,在全旗遴选农业技术干部100名,抓1000户科技示范户,辐射带动10000户。加强农业信息平台建设,拓展服务空间,印发技术服务手册1100册。上半年专家答复农牧民技术咨询1000余人次,每名党员干部入户到田间指导4次以上,帮助农牧民解决生产难题。
3、农机服务中心全面开展结对帮扶工作,实现对贫困户结对帮扶全覆盖。工作开展以来,对接贫困户35户,干部职工捐款4.6万余元。全力支持驻村第一书记工作,前三季度全体干部职工3次入户走访,逐户再核查、再识别,实事求是登记在册。
(三)在“严”上卯足劲
严格落实党组书记第一责任人责任,强化督查考核,不定期对各支部“两学一做”学习教育开展情况进行抽查。探索建立学习教育长效机制,积极推广“3+X”固定党日制度,党支部制定了年度固定党日和“三会一课”计划并报系统党委备案,组织党员在固定党日开展集中学习、交纳党费、重温入党誓词、结对服务群众、过党员政治生活等活动。建立了全程纪实制度,如实记录固定党日和“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加组织活动的党员,进行批评教育,促其改正。
三、从严开展党风廉政建设
1、继续突出学好《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》,使之成为规范党员干部言行的“硬约束”。制定农牧业局党风廉政建设和反腐败工作计划,明确目标要求和工作任务,责任到人。要求党员干部关注内蒙古纪委、赤峰市纪委和翁牛特旗纪检监察公众号,使党员干部能够及时了解党风政风,轻松学习党纪法规。在党务公开栏上张贴关于整治“雁过拔毛式”腐败问题的典型案例,对本单位党员干部予以警醒。
2、认真落实两个责任。制定了党组主体责任清单、党组书记第一责任人清单、领导班子成员“一岗双责”责任清单、纪检组全面从严治党监督责任清单。为进一步增强局领导班子成员抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和自觉性,更好的贯彻落实党风廉政建设责任制,按照“一级抓一级、层层抓落实”、“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,党组主要负责人与分管领导签订责任书,分管领导与分管的股站室签订责任书,把党风廉政建设工作贯穿于全局工作之中,做到了党风廉政建设与各项工作同研究、同部署、同检查、同落实。
四、做好党务政务公开工作
(一)突出重点,抓住热点,找准难点问题进行公开
坚持把广大职工关心的、最想了解的“热点”问题,与职工切身利益密切相关的“难点”问题作为局党务政务公开的重点,严格按照规范要求搞好公开,并及时采纳职工群众的合理化建议,进一步改进工作,把单位内部的主要工作,置于全体职工的有效监督之下,特别是对干部群众普遍关注的人事调整、工资晋级、职称评定、党费收缴、三公经费的使用情况、重大项目资金使用情况、党组织的活动事项、农业经营许可证、农作物种子经营许可证、种子生产许可证、取消农药行政许可的办事程序、申报条件、申报材料、法定工作日、承诺工作日等热点和焦点问题,分别进行面向社会公开和对内公开,既给群众一个明白,也充分调动了职工参与局内事务的积极性。在公开时间上,与公开的内容相适应,涉及职能职责,全年重点推进的工作、项目、决策程序涉及相关政策内容做到长期性公开,根据旗政府对各部门信息公开的要求,主动公开三农信息、土壤墒情、虫情测报等事项33项。公开农牧业局党务、政务信息、法律法规等79项,其中党务公开31项,政务公开43项,法律法规5项。需要即时公开的事项在本单位的公开栏上随时公开。
(二)搞好形式创新,深化党务政务公开
一是坚持网络公开。利用翁牛特旗政务信息网站、旗纪委“e”公开网站、农牧业局微信群、种子管理微信群、基层农技推广微信群和农村经济合作组织微信群等多媒体平台,对涉及农业工作职能的法律法规、规范性文件、政策措施及资金使用情况等进行公开。二是召开会议公开。不定期召开办公会、干部职工大会、党员大会,通报阶段工作的进展情况,让干部职工随时了解全局工作,激发党员干部职工关心全局、做好本职工作的积极性和主动性。三是搭建公开平台,除利用网络微信等多媒体平台外,在局机关显著位置设立固定的党务政务公开栏。使公开的事项除会议公开外,以公开栏的形式对全局工作进行公开、交流和部署,提高机关工作透明度。
五、抓好意识形态工作
(一)严格落实意识形态工作责任制
系统党委书记与旗委书记、所辖单位的股站室办队中心负责人分别签订了《2017年意识形态安全工作责任书》和《2017年新闻舆论工作责任书》,把意识形态工作任务具体分解到局属各单位,明确要求党委领导班子对意识形态工作负主体责任,党委书记是第一责任人,带头抓意识形态工作。党委其他成员及班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,主抓分管站所办的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(二)及时进行传达,全面安排部署
及时传达上级关于意识形态工作的文件精神,使全体干部职工在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。系统党委制定了《农牧系统党委党员干部意识形态能力提升年实施方案》、《农牧系统党委意识形态工作责任相关制度(试行)》和《意识形态工作督查实施方案》,对意识形态工作作出安排部署。
(三)强化理论武装,提高思想认识
巩固深化“两学一做”学习教育成果,坚持学习制度,将意识形态列入学习计划,采取自学、集中学习、研讨的形式进行学习,按照上级的要求,全年党委理论学习中心组专题学习研讨意识形态工作3次。同时,利用“三会一课”,倡导领导干部讲党课、作形势政策报告,着力增强党员干部政治鉴别能力和敏锐性。
(四)管理用好新媒体,积极传播正能量
1、全体干部在使用的农牧业局、农机局的QQ群、工作微信群时,只能用于日常工作和传播正能量信息,不能聊天或作其他用途。
2、农业局信息中心负责网络舆情管理工作,经常性地关注网络舆情,及时监控和删除网络不良信息。同时负责单位网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作,即时保证旗农业信息网站15个板块信息资源的及时更新。全年报送信息972篇。其中旗政府政务信息网117篇、赤峰市农牧业信息网94篇;内蒙古农牧信息网19篇。定期为旗委宣传部、网信办、翁牛特旗报社、旗委信息督查室、旗委改革办报送信息720篇;农业部信息网22篇。农业工作动态信息的发布起到宣传作用也为领导正确决策提供有力依据。
(五)抓好社会宣传,全面推进意识形态工作
充分利用“3.15”消费者权益日和“12.4”法制宣传日,积极为基层城乡群众进行《农产品质量安全法》、《种子法》、《快速识别真假肥料、种子》、《农药安全使用手册》、《农业生态环境保护》等有关农业法律方面的宣传资料。活动现场还设立了咨询台,10余名农业科技人员和农业行政执法人员为群众提供法律咨询、农技服务及现场农资打假举报登记等服务。
六、做好信息采集工作
系统党委对下辖的1个总支、7个支部的112名党员信息采集工作按组织分工,由党总支、党支部负责党员基本信息的采集、初审工作,党委负责党组织信息的采集工作并对党员基本信息进行复核和录入工作。对入党时间不清楚的党员信息,通过单位开介绍信,抽调两名党员与人事管理人员共同到组织部、人事局查阅该党员的档案,准确填写入党时间。对于老党员干部,采取支部书记到老党员干部家里或者通知老干部拿着相关证件到局里自己填写等方式进行党员基本信息采集;对于部分老党员干部暂时不在家的和由于身体原因不能亲自填写的,由本人委托他人或者通过电话和微信的形式进行确认填写,并在采集表上注明采集方式,按时完成了采集工作。
七、全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神
一是积极组织系统党委全体党员干部认真收看党的十九大直播实况,第一时间感受十九大热烈而浓厚的氛围;二是积极传达上级关于学习党的十九大文件精神,邀请党校讲师到系统党委为全体党员干部解读党的十九大精神;三是订阅党的十九大报告辅导读本、党的十九大文件汇编、新党章等学习资料,以每周五为学习日,坚持认真开展自学,记录笔记,撰写心得,让党的十九大精神入脑入心;四是印发了《系统党委关于学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》,在系统内掀起了学习党的十九大精神热潮。
八、存在的问题
1、“三会一课”和“3+X”固定党日制度坚持的不够,活动不能坚持经常,未按要求严格执行“三会一课”制度。
2、党组织活动记录记的不全不细不真实。党建工作档案不完善不规范。
3、党组织学习缺乏系统性、针对性,党员的学习笔记不规范,集中学习记录的内容不统一。
4、机关党建进社区结对共建工作缺乏实质性内容,针对性不强。
5、民主评议党员开展不规范,缺少自我评价材料。
6、党建工作安排存在以党委安排代替支部安排部署的现象,没有就支部本身开展党建工作作出详细部署。
九、下一步工作计划
1、继续深入学习贯彻党的十九大精神,制定学习计划,利用半年的时间,对全体党员干部进行专题培训。
2、落实从严治党责任。承担好党委书记应有的责任,推动践行责任清单内容。认真落实从严治党“1+3”制度体系,推进工作任务落实,履行管党治党责任。坚持党建工作和农业工作一起谋划、一起部署、一起考核,把党建工作抓具体、抓深入。
3、严肃党内政治生活。抓好党内政治生活各项制度的落实,认真贯彻民主集中制,推动农牧系统党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,严格遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律,强化责任担当,保证政令畅通,促进农业工作发展。规范“三会一课”和“3+x”固定党日活动,加强对党组织生活记录及党建工作的监督检查力度,对执行不到位的党支部要提出批评教育。
4、继续加强干部教育管理。把从严教育干部摆在重要位置,认真贯彻中央八项规定及自治区、赤峰市和旗委相关配套规定。注重加强党性、党纪和警示教育,让党员干部把纪律挺在前面,自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
5、在加强作风建设上从严。把作风建设牢牢抓在手上,激励党员干部在实际工作中发挥比实干、比担当、比奉献的先锋模范带头作用。全年下基层保证60天以上,带动农牧系统党员干部下基层经常化、制度化。定期检查作风建设和机关效能建设,使党员干部职工切实转变工作作风,提高工作效能。
6、规范党建工作档案,要做到分类明确、摆放整齐。