全区共有各级各类学校46所,在校生40234人。其中普通高中2所,在校生4747人;初中9所,在校生15075人;小学34所,在校生18185人;普通中专1所,在校生2227人。公办幼儿园39处,在园幼儿6175人。全区有各级各类教师3314人,其中高中教师406人,初中教师1345人,小学教师1287人,中专教师121人,公办幼师154人(幼儿教师共计670人)。目前,全区教育系统共有各级各类党组织60个,其中,党委4个,党总支1个,党支部55个,共有党员1690人,其中,预备党员11人,入党积极分子92人。
2017年9月,区委设立区教育局党委,调整理顺全区中小学、幼儿园党组织隶属关系,将原属于乡镇街道党工委管理的乡镇街道学校党组织、隶属于区直机关工委管理的区直学校党组织统一划归区教育局党委管理,各乡镇街道党工委和区直机关工委协管,从根本上理顺党组织的隶属关系,实现了抓党建与抓业务的有效融合。2019年1月,根据机构改革实施意见,区委撤销区教育局党委,设立区委教育工委,统领全区教育系统各级党组织。
一年来,全区教育系统各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党建工作要求,团结带领广大党员干部教师坚持党的教育方针,落实立德树人根本任务,深入推进党建工作与教育工作融合发展,为教育各项事业发展提供了坚实的政治、思想和组织保证。
一、注重基础,不断加强基层党组织建设
(一)及时设立党的基层组织机构。根据党章和学校发展需要,先后设立了5个党支部,并将xx学校党委纳入区委教育工委管理,实现了全区35所具有独立法人单位的学校全部建立党组织,党建覆盖面逐步扩大,党的学校基层组织逐步健全。
(二)不断加强党建阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,全区35所学校党组织均规范提升了党建阵地,高标准建设了党员活动室、党建文化长廊、党员风采展示栏等,为开展党员集体活动提供了保证。同时,广泛应用新型阵地“灯塔-党建在线”管理平台,发展党员、党员组织关系转接、党的各类活动展示等全部实现了网上操作。
(三)不断加强基层党组织领导班子建设。建立了定期考察制度,结合干部调整工作,选拔了一批工作能力强、思想表现好、理想信念坚定、群众基础好的一线骨干教师充实到了学校党组织领导班子当中,2019年,新提拔任命党组织书记7名、副书记11名,并通过换届选举的方式配齐配强了党组织班子。目前,全区有31所学校的党组织书记由校长兼任,2所学校党组织书记与校长分设,校长兼任党组织副书记,17所学校设立了专职党组织副书记,基层学校党组织力量不断壮大。同时,积极做好党支部书记轮训全覆盖,借助山东省中小学党组织书记网络培训班和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班,对全区中小学、幼儿园党组织书记进行了集中培训。
(四)不断加强党员队伍建设。紧紧围绕把教学一线优秀知识分子吸收到党员队伍中来的总体思路,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求,坚持数量与质量并重,培养和考察相结合,努力建设了一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍。2019年,共发展党员15名,积极分子40名,转正11名,并坚持每年新发展党员由党工委书记进行谈话,集体宣誓。
二、紧抓学教,不断筑牢党员思想灵魂
(一)坚持把学习贯穿党员教育的全过程。坚持把十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育的一项重要内容,召开教育系统宣传党的十九届四中全会精神宣讲报告会和全区中小学思想政治课教师座谈会,深入贯彻落实十九届四中全会和全国思想政治理论课座谈会精神,充分发挥xx等老师的模范带动作用。
(二)各类党建活动有序开展。一是召开全区教育系统庆“七一”暨党建工作推进会,评选表彰了一批先进集体和先进个人,以先进带动整体提升。2019年7月,我区的xx老师分别被省委和省委教育工委表彰为优秀共产党员,xx党支部被表彰为全市先进基层党组织。二是紧扣教育教学中心工作,狠抓工作落实,在教育系统大力营造学风浓、行风正、党风廉、作风实的教育氛围,并召开全区教育系统党风廉政、作风整顿暨巡察整改工作会议,紧扣省委巡视、区委巡察反馈问题召开专题民主生活会,对照反馈问题整改任务,深入查找和解决了在理想信念、纪律规矩、修身律己和责任担当等方面问题,进一步净化了党内风气,有效推动了各项工作任务的高效落实。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。印发《全区教育系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,班子成员带头学习,坚持两周召开1次理论中心组学习,举办为期3个半天的教体系统“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班,深入基层学校开展调研,形成高质量调研报告6篇,并及时召开了交流研讨会、调研成果交流会和对照党章党规找差距专题会议。坚持边学习,边查找,边整改,班子成员共查摆班子及个人存在的问题10条,参加征求意见座谈会和调研成果交流会35场,召集班子成员谈心谈话130余人次,收集意见建议50余条,分类汇总形成了谈话征求意见报告,并将个别谈话听取意见情况及时反馈。
三、健全机制,不断提高党建工作水平
(一)全面落实“三会一课”制度。全区教育系统各级党组织严格按照党组织生活规定开展各项党务活动,坚持每季度至少召开一次党员大会和一次支部委员会,每两月至少召开一次党小组会,每半年至少安排一次讲党课活动,每年召开一次组织生活会,有效促进了党内生活的经常化和规范化,推动了党组织和党员自身发展。
(二)严格落实意识形态工作责任制。全区教育系统各级党组织认真履行主体责任,定期分析研判教育系统意识形态领域存在的风险点,联合区委统战部、区民宗局召开全区中小学校长意识形态领域宗教工作业务知识培训会议,制定下发《关于加强中小学生涉宗教育管理工作的通知》和《致全区中小学生家长的一封信》,学校与家长签订《xx区中小学生涉宗双重责任监管责任书》4万余份,牢牢掌握教育系统意识形态领域的话语权、主动权。
(三)全面落实督查考核机制。印发《关于实施“红色传承、立德树人”引领行动,全面提升教育系统党建工作水平的意见》,坚持把党建工作摆在重要位置,与教育教学工作同部署、同检查、同考核。依据《2019年度xx区教育系统党建工作考核办法》,年底由教育工委组成考核组,对照督导考核考评办法,通过现场查看、查阅档案资料、党组织书记述职等形式,对各学校党组织进行全面考核检查,考核结果纳入各学校年底督导考核总成绩。
二、存在问题
一是部分学校党建工作基础较差。部分学校党组织书记党建业务不熟悉,党内组织生活走过场,常规党建工作抓得不严格、不规范。
二是党建工作开展缺乏创新能力。少数学校主要领导对党建工作重视不够,对党建工作过问较少,工作不积极;有时局限在上级党组织要求开展的活动上,通常是念念报纸、读读文件,看看录像、听听报告,在渗透新理念、启用新方法、解决新问题、开创新局面上做得还不够,不能把党建工作与教育教学工作有机结合。
三是退休党员的管理、学习时间难以把握。多数退休老党员退休后生活在外地,组织生活参与率不高,导致政治学习不及时,思想有所懈怠,退休党员先进性作用发挥不突出。
三、下一步工作打算
下一步,区委教育工委将围绕存在的问题,制定详细的工作计划,按照时间节点,扎实开展好党建工作。
一是加强党建业务工作培训。通过培训,进一步提高党组织书记、党务工作者抓党建工作的履职能力,推动全区学校党建工作逐步规范。
二是加强党风廉政建设和意识形态工作。进一步做好教育系统廉政风险防控和警示教育,大力推进廉政文化进机关、进校园,打造作风过硬的党员干部队伍。强化意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入对学校的督导考核,督促各党组织抓好意识形态工作。
三是制定科学规范的考核制度。注重常规工作督促检查,以考核促进党建工作制度化、规范化。