2021年二季度,财务管理科紧紧围绕局重点工作,坚持“依法理财,科学管理”的原则,大力推进“责任第一、荣誉至上、关注细节、重在执行”的工作理念,以收入、支出为中心、资金为纽带,以深化财务管理体制改革为动力,以提高财务人员素质为基础,加强财务预算和支出管理,完善财务制度,强化财务监管,提高资金使用效率和管理水平,较全面地完成了上级和本局领导布置的各项工作任务,为全局税收发展提供了有力保障。现将二季度财务工作总结如下:
(一) 提升站位,凝聚思想共识
深入学习贯彻党的十九大精神,在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强落实中央决策部署的主动性和自觉性。二是落实全面从严治党要求,做到党建工作与财务工作同步规划、同步部署、同步实施,确保“两手抓”“两促进”。增强财务战线的组织力、凝聚力和战斗力。三是严格遵守政治规矩和财经纪律。全面依法理财,全面从严管理,把从严治党的要求贯穿到财务管理工作的全过程、各领域,让所有财务收支活动置于法律、法规和制度框架内运行;要树立“严管就是厚爱”观念,为党委负责、为同志负责、为自己负责,严把财务关,把服务基层和服务大局作为财务管理的出发点和落脚点。
(二)举办政府会计新旧制度衔接工作培训班
为确保新《政府会计制度》在实验区税务系统顺利实施,切实提高财务工作人员的业务水平,实验区局举办了政府会计新旧制度衔接工作培训班。财务管理科围绕政府会计制度对全体学员进行了系统的讲授,既介绍了政府会计制度的主要知识点、又重点地提出了新旧会计制度衔接的方法、步骤、注意事项、实例,以及在新制度下主要会计业务处理的实例。通过培训,参训学员进一步开阔了视野,完善了知识体系,理清了工作思路,增强了做好政府会计制度衔接工作的紧迫感、责任感和使命感,实验区税务系统财务会计人员进一步明确了《政府会计制度》的规定、要求、新旧会计制度业务衔接以及新制度下的主要会计业务处理,为顺利实施《政府会计制度》夯实了基础。
(三)新财务系统并账及开账
为使基层单位尽快掌握新会计制度,财务管理科在实验区局机关十一楼视频会议室实行新政府会计制度账务处理集中办公,系统内各预算单位根据2018年度财务决算新旧衔接表数据以及对新财务软件的不断测试,反复初始化数据,成功进行了账务并账。在财务会计与预算会计两套账目并行的新要求下,各预算单位通过消化新政府会计制度培训中的重难点,在相关凭证录制方面、在科目细化方面、在预算支出来源方面反复讨论,最终成功开账,迈出了税务系统新政府会计制度实施的成功一步。
(四)加强预算核算管理,提高财务工作执行力.
为保证预算执行进度硬指标的完成,采取措施,强化财务预算支出管理,提高了财务工作的执行力。一是在部门预算编制的基础上,认真做好国库集中支付账户用款计划编报工作,将基本支出和项目支出按月、季度的用款计划合理分配,力求达到均衡预算,均衡支出,完善预算执行动态监控机制;二是在各基层单位重点项目的执行情况加强提醒督导,在季度重要节点坚持预算进度每日更新、每月通报,切实提高了预算执行率。截止6月底,实验区系统中央财政拨款基本支出进度达50.00%,项目支出进度83.54%,总进度达56.63%,超序时进度6.63个百分点,完成上半年度预算执行考核指标。
(五)指导实验区系统各单位高效使用网上采购平台。
根据《国家税务总局河南省税务局办公室关于全面推行网上超市采购有关事项的通知》有关要求,全面推行网上采购,是落实税务系统“两个转变”“三化建设”工作思路,推动政府采购改革的重要抓手。税务总局提出了“原则上不能在网外采购”的要求,并按照公用经费中“商品和服务支出-日常办公用品”科目“二上”预算数的20%为各省设定了2021年“小目标、小任务”。为做好此项工作,省局参照税务总局测算口径也为各单位制定了网超采购“小目标”,实验区税务系统在全面107.8万元网上采购的考核目标下,截至6月份完成了目标任务的42.6%,下半年财务管理科将继续督促系统内各预算单位,从制度上与技术操作上对各单位加强考核与业务指导,力争在三季度全省考核排名中走在前列。
(六)深化资产管理信息化应用
针对并账入库后的国地税固定资产,及时加强资产管理信息系统后续应用和管理。按照省局要求,财务管理科认真查找资产管理系统中资产入账问题,及时反馈沟通,积极与软件工程师对接处理资产账务问题;并克服软件系统不稳定的困难,对每一项工作任务进行细致解读,谨慎操作,确保了全系统国地税固定资产折旧初始化、原地税无形资产补提摊销工作高效、稳定、准确的完成,为财务开账做好数据准备。
二、目前存在的问题
当前财务管理工作中还存在一些问题:
一是工作理念有待进一步转变。近年来,系统上下虽然在落实八项规定、严肃财经纪律上取得一定成效,但一些领导、同志对财务和采购工作的重要性、严肃性、风险性认识不够,旧思维旧习惯尚未根除。部分单位对推行网上采购的意义认识不到位,网上超市系统使用情况还不太符合上级要求,个别单位仍然存在“应采未采”现象。
二是基础管理水平有待进一步提高。制度落实过程出现“棚架现象”,会计凭证记录、资产台账管理不够完备,闲置资产利用不够充分。
三是队伍建设需要进一步加强。部分基层单位财务人手配备不足、结构欠合理、岗责欠清晰,财务人员轮岗、更换较多,知识结构相对老化,对财务制度新变化、新要求掌握不熟练,在履职担当、审核把关中能力不足。
三、第三季度工作
(一)强化资产管理,维护国有资产完整。第三季度财务管理科将继续依照规定, 要求各预算单位根据合并后资产账务信息,开展资产全面盘点核对,对正常在用实物资产制作实物卡片,对账务信息不准确的资产逐项登记,对需要调整(报废、调拨)的固定资产集中上报进行审核。积极推行资产管理信息化建设,在资产盘点核实的基础上,完善资产管理信息系统,逐步建立完整准确的资产动态数据库。
(二)出台机关政府采购管理办法。在省局的统一安排部署下,为了加强实验区税务系统政府采购管理,规范政府采购行为,明确职责范围,提高采购质效,促进廉政建设,根据政府采购相关法律法规和《国家税务总局系统政府采购管理办法》,财务管理科将在下半年出台实验区税务系统政府采购管理暂行办法。
(三)扎实做好2021年维修改造项目立项。机构改革合并后,面临新情况、新形势,按照省局“抓规划实施,服务推动”的工作思路,实施维修改造“地远心暖”工程规划,在开展调查摸底、分析评估、编报实施规划的基础上,对符合规定条件、急需维修改造的项目,督促相关单位认真落实基建管理文件规定,以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点,科学确定建设内容、建设标准和投资规模,按照规定的权限、程序和标准做好立项工作。同时采取案头审核和实地考察相结合,扎实开展项目调查论证,严把立项关,截至目前,经开局综合业务办公用房维修改造项目立项申请已通过省局审核,维修改造面积约8100平方,投资估算约1800万元,下一步将向总局申报立项申请。
(四)做好预算执行工作,保证资金支付工作的顺利进行。做到财务工作长计划,短安排。及时沟通上级,提前规划支出项目,平衡人员及公用经费,有序推进预算执行;通过预算执行分析,针对预算金额调整以后的支出,科学合理支出各项经费,使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。