冬春火灾防控工作总结
为深入贯彻落实国务院安委会、省安委会和市安委会关于冬春火灾防控工作的一系列部署要求,强化消防安全责任落实,有效防范和遏制较大以上火灾事故,从2021年11月24日至2022年3月底,某某县消防救援大队在上级党委政府的坚强领导下,坚持人民至上、生命至上,坚持以防、灭火为中心,结合专项整治三年行动,聚焦重点领域、重要场所、重点时段、重大活动,认真分析研判消防安全工作面临的新形势,在全县范围扎实开展冬春火灾防控工作,圆满完成了重大节日安保任务。现将2021-2022年冬春火灾防控工作总结汇报如下:
一、坚持政府主导,全面部署开展冬春火灾防控工作。
自省市消安委、省总队、支队下发关于开展今冬明春火灾工作的通知及方案以来,大队坚决贯彻执行部署要求,积极向县委县政府汇报全县消防工作情况及消防安全形势,赢得了县委政府的高度重视,确定了坚持政府主导、严格行业监管、落实单位主责、实行群防群治的工作思路,以消安委名义下发了《某某县冬春火灾防控工作方案》,下发内外两个清单,成立专门组织机构,组建工作专班并实体化运行。11月23日,某某县政府在某某城市广场召开了全县冬春火灾防控动员部署会议,层层动员部署,明确责任分工,通报了全县近5年来的火灾形势分析情况,时任消安委主任副县长作了重点讲话,督导各行业部门及社会单位深入贯彻落实《消防安全责任制实施办法》,把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程,形成了“政府牵头,部门联合,单位自查、群防群治”的格局,有效统筹推进冬春火灾防控各项任务的落实。动员各行业部门、各社会单位认真落实消防责任,全面拉开冬春火灾防控序幕。
二、坚持多措并举,推动冬防专项行动取得成效。
一是开展重点单位提示约谈,督导消防责任落实。大队分批次分类型组织对辖区人员密集场所、易燃易爆、大型综合体、高层建筑等具有火灾高风险场所、重点单位消防安全责任人、管理人进行了提醒约谈,督促单位加强消防安全管理,开展“六个一”活动,提升火灾隐患自查自改和火灾防控能力,提升微型消防站建设水平,提升消防设施维护管理不平,确保冬防期间安全稳定。共开展约谈会议3次,责任人、管理人约140余人参加了约谈。
二是完成大型商业综合体消防安全示范创建验收工作。大队根据支队工作部署,按照《大型商业综合体教学示范式检查考评细则》,于12月15日对我县唯一一家大型商业综合体某某城市广场责任有限公司开展了大型综合体消防安全专项整治工作检查验收工作。重点对14大项40类小项内容进行了检查,综合评定得分166分,梳理出存在消防安全管理和消防隐患问题16项。大队对某某城市广场责任人、管理人进行了约谈,督导其单位认真落实责任,对存在隐患制定整治方案和责任清单,做到了对未整改完毕的火灾隐患,盯住不放,依法督促企业尽快落实隐患整改措施。
三是全力推进高层建筑消防安全综合治理。大队根据支队关于开展高层建筑综合治理的工作部署,以消安委名义下发了《全县高层建筑消防安全综合治理方案》,成立了领导小组,明确了部门责任和工作步骤。主管领导带队检查推动整治。大队长、教导员多次带队开展检查,从消防管理、建筑消防设施、安全疏散、电气安全等方面进行了全面排查,梳理后向政府提交了《关于全县高层建筑存在消防安全隐患的汇报》,得到了县委县政府的高度重视。政府专题研究解决问题。2022年1月5日县政府组织召开了全县消防安全工作常务会议精神,常务副县长关于高层建筑消防安全整治作出了重要指示精神:要求坚持“条块结合、以块为主”,县有关部门和有关单位要落实行业监管责任,加强对乡镇(街道)整治工作的督促指导。并明确了原“弃管”高层建筑消防管理实现政府“属地管理”,公寓和号楼由某某城街道办负责管理,某商住楼和某酒店公寓由某某镇政府负责管理。严格对照《高层民用建筑消防安全管理规定》,建立长效管理机制,落实“一栋一策”,严密火灾防范措施,对隐患整改进行评估,拟定整改计划,推进消防隐患整改进程,预防和遏制有影响火灾事故发生。联合多部门形成整治合力。大队联合住建、供电、燃气、公安、街道社区等部门派员组成的检查组开展检查3次,对县辖区9栋高层建筑已100%全部排查完毕,建立了隐患清单和责任清单,并将信息录入高层建筑综合检查系统APP。并将梳理出的消防隐患情况分别向县住建局、某某城街道办和某某镇等部门提交了关于高层建筑存在消防隐患的函3份。督导高层责任主体落实责任。大队督促指导高层建筑物业服务企业落实消防安全主体责任,大力宣贯《高层民用建筑消防安全管理规定》,并按照相关法律法规要求,落实各项规章制度,建立微型消防站,定期组织开展疏散演练。
四是开展建筑自动消防设施专项清查行动。大队根据上级关于坚决整治建筑自动消防设施年久失修、损坏严重、运行不正常的隐患问题的部暑,合理运用“双随机一公开”监督检查系统,对辖区设有建筑自动消防设施的单位进行了全面摸底排查,对建筑内设有自动消防设施的产权单位和管理使用单位、与有资质的公司签订维保合同、自动消防设施的使用情况开展全面排查;同时督导人员密集场所开展消防安全隐患自查排查,切实将消防责任落到实处。清查期间,大队发现某某安全技术工程有限公司和某某电子系统工程有限公司2家技术服务机构未按照规定要求在经其维护保养的消防设施所在建筑的醒目位置上公示消防技术服务信息,依法对其进行了行政处罚分别处以000元和000元的行政处罚。据统计。某某辖区共有设有建筑消防设施的单位28家,现已全部排查完毕。从检查情况来看,消防控制室完好有效26家,并按照要求完成鉴定维保协议26家,完成消防检查26家。其他公寓和公寓等2栋建筑处于瘫痪状态,完好率为93%,消防控制室值班人员数量和持四级资格证的人员数量不足(值班人员共120人,其中持中级证2人、初级证78人,持证率为66.67%)。
五是开展新能源领域安全治理。根据上级关于开展新能源领域安全治理的工作部署,大队把电动自行车综合治理与高层建筑综合治理、“小火亡人”整治等结合起来。政府主导治理,压实责任。将电动车火灾整治纳入消防安全网格化管理,重点对违规停放、进楼入户、飞线充电、堵塞疏散通道等行为进行了整治,督促街道社区、物业管理公司以及基层派出所依法履行消防管理职责,责任包干、分块划片,联合排查检查,形成齐抓共管的局面。紧抓源头管控,严防火灾。联合消防与公安、住建物业力、街道社区、派出所、市监等部门加强对电动车销售、维修单位的安全资质管理、产品质量检测等工作的监管,加强对电动车火灾安全防范。据排查,电动自行车领域无生产企业,有爱玛电动车、某某瑛达车业、某某车业有限公司、邦德电动车、比德文电动车、鑫和摩托车商行、台铃电动车商行、雷丁电动车、君丰电动车销售中心等销信维修电动自行车场所共计9家。重点整治抓管理,无缝摸排。深入劳动密集型企业、老旧小区、出租房聚集区排查巡查,对发现在楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车或私拉电线和插座给电动车充电的,依法当场查处。紧盯突出问题,完善设施。就小区电动车违规停放充等长期性疑难问题,与物业管理公司开展交流探讨,大力推广建设电动车智能充电桩,并在周边配齐足够的灭火器、消防栓等消防设施,积极引导电动车业主按照规定进行车辆停放、充电。截止3月全县3个居民小区建立4个集中充电场所,11个集中停放场所,解决了居民自动自行车停放难充电难的问题。多部门开展联合检查8次,出动检查组14个,排查隐患36处,清理违规停放和充电的电动车24辆。
六是开展新兴场所消防安全整治行动。根据上级关于深化密室逃脱类场所火灾风险隐患排查的部署,一是履行消防监管职能,大队向政府提交了《关于某某县新业态新领域风险研判报告》,汇报了新兴场所基本情况,分析了行业消防风险,并提出了工作建议。二是依托消安委平台,向文旅、住建、公安等部门发送建议函一式三份,提示加强密室逃脱类场所消防安全管理。三是排查室内冰雪场所。在北京冬奥会召开期间对与县文旅、工商等部门对辖区室内冰雪冰雕场所进行了排查梳理,确认无此类场所。四是强化消防宣传。在排查同时,向各新兴场所发布《密室逃脱类场所火灾风险指南(试行)》《密室逃脱类场所火灾风险检查指引(试行)》,督导各场所开展自知自查自改工作,并适时进行督导检查,严防“带险运营”。根据对新兴场所的摸底排查,某某县区域内现存在密室逃脱类场所仅有位于大型商业综合体某某城市广场三楼的某某县剧本推理桌游社1家。从排查来看,我县这家某某县剧本推理桌游社的经营状况不好,面临停业,安全风险性综合评定为低。
七是全力加强基层消防安全监管。根据支队部署要求,将小火亡人整治行动延长至3月末。一是依托政府全面部署。消安委主任、分管消防工作副县长包维书作出的明确批示:由公安局牵头与县消防大队等部门密切配合,实行清单制、实名制、制定详细方案,层层部署推动。二是以春节、元宵节、全国两会等重要节点消防安全保卫工作为主导,全面推动三类场所消防隐患排查专项整治。推动重点和非重点单位排查整治。检查单位197家次,发现和督改隐患194处,下发文书99份。推动九小场所专项整治行动。累计九小场所“建档”建档已达600余家,共计排查九小场所424家,发现和整改隐患处98处。村居民住宅消防安全整治。排查重点人群479人家,发现隐患14处,开展宣传454次;排查村屯小区285个,发现和整改隐患23处,开展消防宣传489次,清理电动车52台发放消防宣传资料2000余份。三是推动建立消防工作站。积极发挥职能,向政府、县编办提交成立乡镇(街道)工作站的请示,争取地方事业编制用于加强基层组织防火力量建设。同时推动乡镇(街道)将消防工作融入“多网合一”综合网格管理,健全完善乡镇(街道)消安委组织并实体化运转,明确网格消防管理人员及工作职责,部署各乡镇召开2022年消防工作会议,派驻消防文员5名入驻乡镇街道,推动某某甸子镇和某某城街道办成立了消防工作站,做到“四有”标准即“有场所、有设备、有人员,有制度”。下一步大队将继续推动各乡镇街道成立事业编制的消防工作站工作。
八是深入开展消防宣传教育培训。大队将消防宣传工作作为消防监督“先行者”,一是消防宣传与小火亡人整治有机结合,组织消防志愿者联合村居民委员会、基层网格力量、物业服务企业等开展“敲门行动”近1500次,开展消防安全常识“入户宣传”,发动群众近万人注册学习全民消防学习云平台,提升消防安全素质。二是发布消防宣传海报”,把消防安全知识传播到社会的每个角落,扩大宣传覆盖面,组织重点单位、各乡镇、街道办、社区及物业服务企业,将宣传海报张贴在高层建筑、大型商业综合体、商场等人员密集场所及居民小区的消防车通道、公示栏等醒目位置,通过“小宣传”实现全民防控的“大效应”。三是多平台助力疫情防控。采取依托“微信工作群”打造消防课堂,推送防疫科普信息、家庭防火宣传短片等内容20条,依托“户外展示平台”拓宽宣传覆盖面,协调社会单位,在户外LED显示屏、楼宇电视、小区宣传栏等进行投放播出公益广告和安全提示137条,依托“广播主流媒体”提升受众群体数,大队积极协调县广播电视台,在黄金时段滚动播放疫情期间消防安全提示和公益广告3条。
三、全面加强执勤战备完成灭火救援和安保任务。
大队在地方政府和支队党委的正确领导下,紧盯北京冬奥会和冬残奥会、省“两会”、全国“两会”等重大活动,以及元旦、春节、元宵节等重要节点,全力做好消防安保工作。一是针对辖区消防水源、“高低大化”等重点保卫对象、重大活动举办场所和火灾易发单位,制定灭火救援作战编成,开展辖区“六熟悉”12次和实战演练8次,夜间熟悉演练3次,有效提高了灭火救援能力。二是强化预案管理修订,加强防消结合,重点学习数字化预案终端操作方法,修订完善辖区高低大化等重点单位预案30份。三是完成某某城镇冬季水源普查,对辖区消火栓、消防水鹤等情况进行摸底排查,将发现的18项问题及时反馈自来水公司,督促及时进行维护保养,落实防冻保暖措施,确保数据准确率、完整率达100%。四是严格各项安保工作举措。严格落实等级战备制度,执行领导带班、全员备勤和请示报告等制度,加强车辆器材维护保养,及时调整执勤力量部署,充实一线救援力量。灭火关口前移,在大型庆典活动场所、烟花爆竹燃放区域、重要街道路段设置临时消防执勤点,前置力量驻守盯防,强化社会面消防巡防,配备流动执勤力量,确保第一时间响应、第一时间到场处置,全面做好“灭大火、救大灾、打恶仗”的准备。
冬春火灾防控期间,共检查单位265家次,发现和督改隐患259处,下发法律文书131份,行政许可10家,临时查封1家,行政处罚12家,三停单位1家,罚款64150元;共接警火灾扑救51起,抢险救援4起,社会救助1起,共出动指战员672人次、车辆112辆次,保护和抢救财产价值60余万元,全县未发生较大以上和亡人火灾事故,确保了某某山城平安稳定。