2018年,在集团党委的正确领导下,企管处工作以贯彻党的十九大精神为指引,以习近平总书记关于国企改革的重要论述为核心,以全面落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署为主线,认真开展“安全生产月”活动,按照处室年初工作任务目标,扎实推进各项工作,取得了实效,为集团的改革发展奠定了坚实基础。
一、2018年主要工作
1、深刻领会十九大精神内涵,奋进新时代阔步新征程
今年我们认真学习贯彻十九大报告精神实质及习近平总书记关于国企改革的重要论述,立足集团发展特征,坚定不移的按照党中央、省国资委要求,深化国有企业改革,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展,以“新状态、新思路、新动力、新谋划、新措施、新落实、新干劲”,不断推动处室各项工作向前发展。
在当前激烈的市场竞争中提高核心竞争力,盘活存量资产、做大资产规模、优化资产结构,整合资源、推进体制机制改革创新等,是集团当前需要迫切思考和亟待解决的问题。我们以完善产权制度和要素市场化配置为重点,以改革创新为动力,以做强做精主业为根本,以实现高质量发展为目标,加快建立灵活高效的市场化经营机制和符合企业实际的激励约束机制。
2、强化企业经营目标,落实企业安全生产主体责任
为调动集团企业领导班子积极性,开拓经营,促进企业发展,维护企业稳定,2018年初,草拟了集团经营目标责任书。
为明确各企业2018年安全生产控制目标和工作任务,集团与所属国有独资和控股的10户企业签订了安全生产目标责任书,并要求下属企业将安全生产责任层层分解,与本单位的部门、科室、班组、业务合作方签订安全生产目标责任书,切实落实企业安全生产主体责任。为确保安全生产控制目标与工作任务的完成,近期,我们将按照集团《安全生产目标责任考核评比办法》,对下属各企业2018年安全生产目标任务完成情况进行考核。
3、认真做好重要时段、节日期间的安全防范,确保安全生产
春节期间,我们下发了《关于进一步做好当前及春节期间安全生产工作的通知》,要求各企业要严格落实安全生产主体责任,单位安全生产第一责任人要带队对本单位所辖区域进行安全大检查,及时消除事故隐患,确保不发生任何事故。
为确保全国“两会”期间安全稳定,我们下发了《关于开展消防安全隐患排查治理工作的通知》、《关于开展群租房及电动车停放充电消防安全排查整治工作的紧急通知》,部署了集团相关工作,严防事故发生。
清明节前夕,为防范火灾事故的发生和保障职工出行安全,电话通知各子公司一要文明祭扫;二要注意出行安全,同时对辖区进行安全检查,杜绝火灾事故发生。
为切实做好“五一”和汛期安全生产工作,按照省安委会精神,安排部署“五一”和汛期安全防范工作,严防各类事故发生。
高温、汛期来临,下发了《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急工作》、《关于做好高温天气防范应对工作的紧急通知》,安排部署了集团应对防范工作,确保有力有序做好高温天气应对工作。
为切实做好中秋、国庆节期间安全稳定,我们对集团系统“双节”期间安全生产工作进行了部署,要求各企业严格落实企业安全主体责任,认真开展安全生产大检查,强化应急值守,保障人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日。
临近年终岁末,影响安全生产的不稳定因素增多,安全生产压力增大。为切实做好冬季和集团改革期间安全生产工作,有效防范各类事故,我们下发了《关于进一步做好冬季期间安全生产工作的通知》,要求各公司要清醒认识冬季和企业改革期间安全生产形势的严峻性,突出重点排查隐患,强化应急响应和安全安全宣传教育,提升安全防范能力,切实做好“三供一业”移交期间家属区的安全稳定。
4、深入开展“安全生产月”活动,营造良好安全氛围
今年6月是第十七个全国“安全生产月”,为切实做好集团安全生产工作,增强全员安全意识,集团以深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想为主线,以强化安全红线意识、落实安全责任、深化隐患治理等为目标,紧紧围绕以“生命至上,安全发展”的活动主题,开展了形式多样,富有实效的宣传教育活动,推动安全生产主体责任落实,有力夯实安全生产基础。
5月初我们下发了《关于在集团系统开展2018年“安全生产月”活动的通知》,制定部署了集团系统开展2018年“安全生产月”活动方案,要求各子公司立足安全生产工作实际,突出宣传重点,丰富宣传内容,创新宣传形式,扎扎实实开展具有特色的安全宣传活动。为确保集团“安全生产月”活动有落实、有声势、有效果,集团安全领导小组,负责对集团“安全生产月”活动进行宏观指导,协调各子公司开展“安全生产月”活动,同时负责实施集团性的宣传教育活动。
为有效的开展安全月活动,集团各子公司成立了以总经理为组长,各部门负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组,结合工作实际,从上到下对活动进行指导,真正做到了责任明确,逐级管理,使广大员工从思想上认识到安全生产工作的重要性和必要性,将认识转变为自觉行为融入到日常工作中去,形成人人心系安全,安全关系人人的良好氛围。
通过开展“安全生产月”的一系列活动,进一步深化了“生命至上、以人为本”安全理念,大力宣传了党和国家关于安全生产方针、政策和加强安全生产的重大举措,普及安全法律法规和安全知识,推广先进典型和经验,推动安全文化建设持续深入,有力地促进了集团系统安全生产责任制的落实。各子公司能不断充分调动广大员工参与安全生产的积极性,不断健全完善各项规章制度,强化员工的安全意识,提高员工的安全技能,促进安全生产水平的进一步提高,为集团改革发展营造了良好的安全生产环境。
5、强化安全教育培训,提高安全管理水平
6月12日-13日,集团对集团企业负责人、安全管理人员进行了安全生产教育培训,共培训42人。本次培训是集团“安全生产月”活动的重要内容之一。培训班为期2天,授课结束后,由省安监局对参加培训人员组织了集中考试,成绩全部合格。通过培训,进一步增强了企业安全管理水平,提升了全员安全生产意识,使大家掌握了新时代做好安全生产工作的方法,把“生命至上、安全发展”这一重要思想理念贯穿到生产经营管理中的每个环节。本次培训,既丰富了“安全生产月”活动,又进一步推动了集团安全生产形势持续稳定。
6、深入开展安全大检查,及时消除事故隐患
安全检查是集团安全生产管理工作的一项重要内容,是集团多年来从生产实践中创造出来的一种好形式,每逢重要节假日、气候节点,集团安全领导小组对各公司安全工作进行实际检查,发现问题要求立即整改,确保集团安全稳定。3月13-16日,为确保初春时节集团的安全平稳,集团安全领导小组对各公司进行消防安全检查,对检查中存在的问题,要求按期完成整改。安全月期间,集团安全领导小组对集团物业公司安全月活动开展情况进行督导检查。
二、存在的问题和不足
存在问题:随着集团改革重组的步伐与“三供一业”剥离的有序推进,今年在安全生产工作中部署多,但对各公司落实情况进行现场检查有所欠缺。
整改措施:面对集团改革创新高质量发展的要求,坚持敢于担当、务求实效,坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变的思想,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作,不断提升工作水平。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,通过学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的有效结合,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面,始终围绕集团《深化改革加快推动高质量发展三年行动计划》,不断创新工作思路和管理能力。坚持实事求是,以务实的态度大力抓好年度重点工作的落实,推进各项工作制度化、规范化、标准化,提高应用能力。
三、2019年工作思路和建议
(一)工作思路
1、深入贯彻学习十九大精神,推动集团和谐平稳快速发展
认真学习领会十九大报告精神及习近平总书记关于国企改革的重要讲话内涵,不忘初心 牢记使命,迈进新时代,开启新征程,进一步找准坐标、明确方向、做好工作,立足集团发展特征,解决新矛盾,推进新发展,把握好“新使命”,着眼实现中华民族伟大复兴这个近代以来最伟大的梦想,也是集团复兴之路的“新愿景”和“新征程”,紧紧围绕“新时代党的建设总要求”,把制度建设贯穿其中,坚定不移的按照党中央、省国资委要求,深化国有企业改革,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展,以“新状态、新思路、新动力、新谋划、新措施、新落实、新干劲”,不断推动集团各项工作向前发展。
2、不断推进企业提质增效,助力改革发展
2019年是集团谋求发展的重要一年,我们将面对新常态、新形势,要认真贯彻党中央、国务院决策部署及习总书记关于深化国有企业改革讲话精神,牢固树立新发展理念,按照集团改革重组思路,加强精细化管理,做好提质增效工作,大力引导企业实行全员、全要素、全过程精细管理,进一步强化成本费用控制,以创新、务实的理念,大力开拓市场,强化管理提升、狠抓降本增效,促进创新调整、增强发展动能,健全体制机制,切实增强大局意识、责任意识、担当意识,坚定信心,迎难而上,注重企业品牌塑造,最大限度调动企业广大干部职工改革攻坚积极性、主动性、创造性,营造好干事创业的良好氛围。
3、切实做好安全生产各项工作,确保企业安全稳定
安全生产是企业发展的基础保障,持续提升安全生产水平,是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求,牢固树立发展不能以牺牲安全为代价的红线意识,坚持隐患排查治理活动常态化,切实做好重点时段、重大节日的安全防范工作,抓好灾害天气的安全防范工作,不断完善安全生产责任体系、防控体系、保障能力体系建设,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,针对安全生产工作的新情况、新问题,及时完善管理办法,落实管理措施,确保集团安全生产,职工平安生活。
(二)对集团改革重组的建议
1、落实改革保障,营造和谐改革氛围
2019年是集团再谋转型升级新突破的关键一年。企业的改制重组是关系集团长远发展的大事,集团要切实加强领导,规范组织实施,明确工作责任,落实保障措施,做到改制重组和企业生产经营“两手抓、两不误”,确保企业和社会的稳定。深入细致地做好宣传发动和思想工作,宣传政策,释疑解惑,理顺情绪,化解矛盾,凝聚人心,不断增强职工的改革意识,使职工成为改制重组的支持者、参与者、监督者和受益者。要认真做好企业职工信访接待工作,解决好职工群众反映的突出问题,切实维护职工的合法权益,确保改制重组的顺利进行,为企业科学发展创造良好环境。
2、切实落实现代企业管理制度,凝心聚力改革重组
集团至今依然运用传统的国有经营管理体制,集团虽然按《公司法》设立若干有限公司,经营管理体制依然沿用的是计划经济时期的方式,集团总部仍属于“工厂制”管理,缺少有效的激励机制和分配机制,广大干部和职工的积极性没有充分调动起来。随着面临的经济环境复杂程度提高,企业难以适应外界变化的要求。集团在改革中要真正落实现代企业管理制度,按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基本要求,从集团实际出发,确立集团新的组织形式和管理体制,建立适应市场要求的激励约束机制,锐意改革,勇于创新,提高企业内在动力,构建一支高素质、能力强、精力充沛、敢于在激烈竞争中谋求生存发展的干部队伍,有强而勇的凝聚力来实现集团改革重组的宏伟蓝图。
2019年,我们将继续在集团党委的引领下,坚决贯彻落实省委、省政府及省国资委的指示精神,认真精心完成集团党委下达的各项任务,坚持解放思想,开拓创新,真抓实干,求真务实地做好各项工作,为集团的改革重组做出更大贡献 。