乡人民政府安全生产工作总结

2016年以来，我乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在上级职能部门的指导下，认真贯彻落实党中央、国务院安全生产决策部署和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真开展安全生产大检查，落实安全生产“五级五覆盖”、“五落实五到位”，牢固树立“红线意识”，全乡安全生产形势整体平稳，没有发生安全生产事故，有力地促进了全乡经济社会的健康平稳发展。按照市委、市府，县委、县府的总体安排部署，在全乡范围内积极开展了全面的安全生产大检查、隐患大整治、安全生产月活动、安全生产“百日攻坚”行动及汛期、今冬明春、春季“两会”期间安全生产大检查“回头看”等活动，年初制定各类预案制度，与各村及各重点行业（领域）目标单位签订目标责任书，进一步完善安全生产基层基础建设工作，明确岗位职责，探索制定安全生产的长效机制。现将我乡2016年安全生产工作总结如下：

一、始终坚持“党政同责、一岗双责”的安全工作机制

党政主要领导切实加强安全生产工作领导，一是安全生产工作坚持书记负总责，乡长亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，社会各界共同抓的安全生产格局，制定印发了《关于成立2016年安全生产工作领导组的通知》建立健全了以党委书记、乡长为组长的安全生产监督管理机构。二是及时对乡安委会成员进行调整充实，夯实监督管理力量。坚持按季度召开安委会成员会议，认真总结上季度工作，安排部署本季度安全工作，研究解决安全生产工作中存在的问题。三是乡党政主要领导带队检查安全生产工作30余次，分管领导100余次，亲自参与安全隐患排查，发现问题及时督促整改。四是乡党委、政府做到逢会必讲安全生产工作，逢事必强调安全生产工作，政府主要领导主持召开或参加全乡安全生产会议达15次，分管领导30余次。

二、落实责任，健全长效机制

为贯彻落实国家、省、市、县安全生产电视电话会议精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示，切实抓好当前安全生产各项工作，结合我乡实际，经党委、政府研究决定，印发了《关于2016年全乡安全生产工作的意见》、《2016年**乡关于健全安全生产责任体系的实施方案、《关于落实2016年安全生产“五级五覆盖”责任制的通知》，明确了各安全生产监管单位、部门的职责，落实了具体的措施和考核办法。

为严格履行“党政同责、一岗双责”制度，使安全生产责任落实到各分管领导和部门，责任到人，达到各个安全生产领域有具体部门管，有具体人员抓，形成齐抓共管横向到边、纵向到底的局面，层层签订目标责任书：乡党委书记与党委委员签订了安全生产目标责任书，乡长与副乡长签订了安全生产目标责任书。乡党委、政府与相关部门（单位）、村（社区）签订了安全生产目标责任书、消防安全目标管理责任书、食药品安全责任书及道路交通安全责任书，与重点企业签订了企业安全生产目标管理责任书，与有船村（社区）、各船主签订了船舶安全管理责任书，各单位、各部门与所管理对象也签订了安全生产责任书，分线签订，层层落实各类安全生产目标责任，并严格执行安全生产“一票否决”制度。

三、推进安全生产“五级五覆盖、五落实五到位”

认真做到安全生产工作“关口前移、重心下移”，践行“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、报送安全生产情况全覆盖；推动企业“五落实五到位”，抓好落实企业主体责任。各村、社区、企业认真建立安全生产责任制，健全安全生产会议制度、安全生产检查制度、培训宣传教育制度、事故隐患排查治理制度、事故应急处置制度、安全生产台账管理制度，层层落实责任，层层传导压力，确保安全生产责任全覆盖、监管无盲区，逐步建立完善基层基础建设工作。

四、以“回头看”、“安全生产月”、“百日攻坚”活动为重点，不断强化安全生产监管工作

一是组织开展好“安全生产月”活动。按照安排部署，制定印发《**乡2016年“安全生产月”活动方案的通知》，成立了相应的领导机构和活动方案；5月31日，**乡召开2016年“安全生产月”动员大会，6月15日利用赶场日组织开展“安全生产宣传咨询日”集中宣传活动活动，发放宣传资料500余份，现场接受100余人次咨询；在车站、渡口、学校 、主要街道（或主干公路）张贴、悬挂、书写宣传标语、横幅、墙标10余幅，宣传了安全生产法律法规，向群众普及了安全知识和技能，提高了群众的安全文明素质；“安全宣传月”中结合我乡汛期实情，开展4次应急演练，有效的提高了群众应对突发事件能力。

二是扎实开展安全生产“百日攻坚”专项行动。为了进一步贯彻落实近期习近平总书记在中共中央政治局常委会上对加强安全生产和汛期安全防范工作的重要讲话、李克强总理关于做好安全生产工作的重要批示以及国家、省、市、县安全生产电视电话会议精神，确保我乡汛期安全生产形势持续稳定，8-10月，在全乡开展安全生产“百日攻坚”专项行动，行动开展以来，书写安全生产标语20余幅，创办“百日攻坚”专题展板两期，悬挂宣传标语15幅。利用村、社干部会议开展专题培训一次；利用逢场天发放安全宣传资料近7000余份；利用走村入户的机会向村民宣传安全知识，受教育群众达1万余人，在全乡掀起了加强安全生产意识的高潮，使安全意识观念深入人心。派出所、交管办坚持上路查车，共计上路开展查车75次，检查各类机动车2000余辆，处罚违章车辆200余次；各村道路交通安全劝导员也充分发挥职能，在辖区内劝导点开展劝导工作；开展水上安全检查10次，累计检查船只18艘；开展行业安全检查共计50 余次，整改隐患3起，确保了我乡汛期安全生产工作形势稳定。

三是对重点行业领域安全隐患做到立行立改，有力保障全乡安全形势持续稳定。2016年以来，我乡集中整治隐患2起：投入资金25万元整治滑坡隐患，投入30万元整治隐患，确保了人民群众生命财产安全。通过对安全隐患的持续整改，有效遏制我乡安全事故发生，未发生因安全事故导致人员死亡情况，为全乡经济社会发展提供了安全稳定的环境。

四是狠抓队伍建设，强化应急演练。今年我乡举办安全知识培训4期，平时利用机关夜校和会议形式对干部进行安全知识培训6期，共培训104人次；联合国土所开展地灾防治专项培训1次；联合食（药监所）开展食品安全培训1次；邀请泸州政安消防培训中心教官开展消防安全专项培训1次；组织道路交通安全培训4次。全年，开展应急演练7次，共计动员500余人次参与现场演练，进一步提高了全乡人民应对突发事件的能力。

五、突出重点领域行业日常监管检查和专项整治

根据各级安全生产工作要求和会议精神，结合本乡实际，着力开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动。2016年我乡狠抓了春节、“两会”期间、清明节、五一节、国庆节等节前安全大检查，开展了防汛和地质灾害清理排查整治活动、道路交通安全整治活动和校园及周边环境整治活动、职业健康执法检查、食品卫生安全检查等活动工作；2016年，深刻汲取龙马潭区“1.13”事故教训、广元“玉龙湖”沉船事件、江西电厂倒塌事件等，进一步强化机动车维修行业安全生产工作，集中开展了水陆交通安全大检查和维修企业专项大检查，营造了和谐、平安、稳定的社会环境。

（一）深化水陆交通安全整治。

1.道路交通方面。乡政府与村（社区）签订了《道路交通安全整治责任书》。会同派出所、交管办开展道路交通安全检查，每周制定道路交通安全检查安排表，每周上路检查不少于4次，重点查处教育了两轮、三轮摩托车主非法运营超载学生上、放学行为，清理了车辆的乱停乱放，对重点路段的路况、安全隐患、车辆进行了检查，共检查车辆6000余辆次，纠正、处理违章操作车辆余辆603辆、取缔非法营运车辆1辆，督促学校加强了学生的道路安全教育，并组织领导小组成员上路检查，惩处“三超”行为。

2.水上交通方面。水上安全检查、巡查39次，累计检查船只384船次，召开水上安全例会4次，坚持渡口签单发航制度，严格执行“六不发航”制度，狠抓渡口和自用船的管理，严格执行救生衣行动，严格实行签单发航制度，规范了各种水上安全规章制度。组织群众开展水上交通安全应急演练，动员100余人参与。在监管范围类的船体完好，机器正常，救生设备齐备，并配合县海事处对渡船进行了年检。签单发航记录完整，签单员到岗到位。

（二）深化乡消防安全整治。全乡森林覆盖率达80%以上，群众木材质房屋居多，场镇老街街道狭窄，防火等级高，消防压力大，防火形势严峻。一是采取多种形式进行宣传，使消防工作深入人心。大力开展消防宣传“五进”活动，使消防工作深入各行各业，利用“119消防安全宣传周”开展消防宣传，发放宣传单500余份。二是落实措施，群防群治。各学校、医院等重点防火单位，各经营户严格按要求配置相应的灭火器材，采取相应的灭火措施。三是落实各级各部门职责。建立健全乡派出所消防监督管理责任；明确中学、小学、供电、医院等重点防火单位主体职责；明确社区责任制，与居民制定社区防火公约；四是举办消防安全知识培训，增强群众火灾防控意识。层层落实消防责任，明确职责，形成齐抓共管局面。对重点消防单位检查48次。

（三）危险化学品和烟花爆竹安全。对危化品和烟花爆竹行业开展安全检查74次，重点检查了**加油站、液化气经营点、烟花爆竹经营户。检查了液化气经营点、烟花爆竹经营户的经营资质、仓储点、警示标志、消防设备、物品摆放等情况，及时纠正了经营户的不规范行为，坚持召开季度安全例会。

（四）建筑施工安全。为有规范全乡工程项目建设管理，与施工单位签订了安全责任书，建立工程项目报建管理制度，贯彻落实建筑安全法规制度，严厉打击建筑施工非法违法建设行为，切实做好高温和汛期建筑施工安全生产，开展在建工程落实施工方案专项行动，每月开展建筑施工安全检查不少于2次，全面弓箭开展建筑施工行业安全检查40余次，强化施工现场隐患排查治理。

（五）森林防火安全。健全组织机构，制定工作意见。在高温季节坚持24小时值班制度，组织林业站对辖区内重点林区展开拉网式隐患排查25次，在加大森林防火宣传的基础上，加强对违规用火现象的处理力度，坚持做到“见火就罚”，以增强教育、警示作用。

（六）校园及周边环境安全。学校与学生家长签订道路交通安全责任书，每周对学生进行一次安全培训，组织安全检查24次，制定完善预案4个。用“思想认识到位、安全教育到位、管理到位、督查到位、整改措施到位”五个到位加强学校安全保卫工作。

（七）食品卫生安全。对学校食堂、农村大型家宴及集体用餐、生猪屠宰、食品经营场所等关键领域开展定期或不定期的常检和抽检20余次；在元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日期间，开展食品安全专项整治，以确保食品安全，有效预防食品安全事件。

六、科学制定各类预案，有效防范事故发生

编制完善《乡突发地质灾害应急预案》、《乡2016年地质灾害防御预案》、《乡应急和救援综合预案》、《乡水上交通应急救援预案》、《防汛抗旱应急预案》、《森林防火预案》、《消防预案》、《**乡危险化学品事故应急救援预案》等系列工作预案、方案。做到事前有准备，遇事不混乱，处置按步骤。同时要求、督促各企业从机构、人员、制度上进一步完善安全生产管理工作。

七、存在的问题

（一）全乡安全生产形势依然严峻，安全生产压力较大。群众安全生产意识淡薄、企业与业主落实安全工作的责任与各级的要求还存在差距，安全生产基础设施薄弱。

（二）企业与部分安全生产管理人员素质较低，麻痹大意思想存在。

（三）农村道路里程长、路况差，安全设施不足，仍存在超载、超员、超速等违规违法行为，监管和打击难度大。

（四）安全生产基层基础仍然薄弱。在乡镇和村（居）民委员会，安全监管人员一身多职，变动频繁，安全监管工作连续性不强；部分干部对安全监管工作产生厌倦情绪，缺乏工作主动性，甚至有畏惧心理，不愿从事安全监管。

八、工作打算

（一）将认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的系列重要指示批示精神，严格执行新《安全生产法》等相关法律法规，认真落实全国、全省汛期安全生产电视电话会议精神，切实落实“一岗双责”机制和“五级五覆盖”、“五落实五到位”，进一步增强安全生产“红线”意识、守住“底线”思维，坚持以问题为导向，以责任落实为前提，以隐患排查治理为抓手，以夯实安全生产基层基础为保障，扎扎实实开展安全生产各项工作，确保全乡安全生产形势持续稳定。

（二）继续开展安全隐患的排查与治理工作。

1.抓好汛期安全生产工作，尤其是森林防火安全与汛期地质灾害工作。

2.继续开展道路交通安全整治工作。

3.强化烟花爆竹安全生产监管和消防管理。

4.抓好春季、“两会”等节假日重点时段安全生产工作。

（三）强抓考核奖惩，进一步强化专项治理。进一步完善和健全安全生产奖惩激励机制，实行严管重罚，层层落实责任，逗硬考核，严格奖惩。对工作不力的单位和个人，进行通报批评，查找原因，严肃处理，对安全生产责任事故依法严惩，追究相关责任人的责任。

**乡人民政府