2019年以来,在县委、县人民政府的正确领导下、在县安委会的指导支持下,象图乡安监办严格按照县人民政府签订的安全生产责任书和关于安全生产的有关文件精神要求,认真开展各类安全生产治理和隐患排查工作,截止6月底,全乡范围内未发生任何安全生产事故,全乡安全生产形势持续稳定向好。现将半年来工作开展情况总结如下:
一、加强领导,依法监管、落实责任
象图乡党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,以对党和人民高度负责的精神,充分认识安全生产工作在全乡经济社会发展中的重要意义,进一步增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,把安全生产工作纳入全乡总体工作部署中。年初乡政府召开三次安委会成员单位工作会议,分析研判本乡安全生产的形势并研究制定各个阶段安全生产的决策措施,总结以往经验教训,及时排查消除安全生产工作中存在的隐患问题,并结合每周一全乡工作例会,形成乡党委政府落实安全生产工作常态机制。乡党委政府领导干部积极创新工作方法,科学改进工作方式,求真务实,经常深入村组、深入农户、深入到单位和生产工地开展安全生产工作调研、宣传,了解安全生产状况、宣传安全生产知识,做到及时发现问题,及时排除事故隐患,有效解决实际问题。同时充分发挥安委会成员单位职能职责作用,推进形成齐抓共管、狠抓落实的工作格局,上半年乡安监办联合成员单位组织开展四次安全生产日常综合检查、四次专项整治检查和“安全生产月”活动。强化依法监管,确保元旦、春节和五一黄金周等节假日期间的生产安全以及人民群众正常生产生活。乡党委政府高度重视安全生产目标管理责任制的贯彻落实,定期或不定期召开专题会议,督促要求各村委会、各单位认真完善各项安全生产管理制度,完善安全生产工作的考核办法。明确单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作负主体责任。通过签订责任状,逐级细化分解目标管理责任指标,将安全生产责任逐步落实到各片分管领导、包村工作人员、村干部和中小学校负责人,构筑安全生产工作稳固的防线。如各村委会与农用车驾驶员鉴订柴三机、拖拉机不准载客的责任书。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”以及“属地管理”的原则,推进各项规章制度和考核制度的落实,乡党委政府把安全生产工作纳入乡村干部工作政绩考核内容,形成内部约束和外部激励相结合的工作机制,并健全完善各村各单位的安全组织机构建设,确保工作的正常开展。
二、落实工作责任制,层层签订责任书
为有效防止安全生产事故的发生,乡党委政府进一步明确细化安全生产责任,构建齐抓共管、层层落实的工作格局,我乡与各村委会、学校、卫生院、企业、工地施工方分别签订安全生产责任书共计20余份,层层落实责任制,明确各村委会主要领导及学校、企业负责人为安全生产第一责任人,承担相关责任区的安全责任。
我乡将安全生产工作纳入全乡经济社会十项指标进行考核,对全体乡干部所挂村及村两委干部实行安全生产辖区范围内年终考核,形成人人关注、个个出力、全面预防的工作机制,促进安全生产责任制各项工作措施落实。在全乡相互联动的基础上,安监专职人员定期或不定期的进行巡查指导,自始至终地坚持“宁当恶人,不做罪人”的工作指导思想,在全乡辖区内全面落实安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实、做到“横向到边,纵向到底”的工作格局。
三、加强宣传、提高意识、预防为主
乡党委政府时刻铭记“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山、人民的利益高于一切”的观念。把安全生产宣传、提高群众安全生产意识和安全文化素质作为开展安全生产工作的基础,努力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和各个时期加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型经验和通报的各地因忽视安全生产而导致事故发生的教训,时刻做到警钟长鸣,从而有效提高广大干部职工和群众的安全意识。中小学校开设安全知识讲座,印发学生安全手册、提高青少年识灾、防灾和自救能力;乡政府专门下发关于做好中小学幼儿园安全管理工作的通知文件,进一步压实中小学校安全责任落实。根据农村生产生活情况,针对性地用墙报、黑板报、挂图标语加强宣传,印发农村安全生产小常识材料、防火防汛宣传单普及安全生产知识;对村干部和生产经营单位负责人采用以会代训的方式,从安全生产的重要性和长期性、法律法规、劳动技术保障和事故应急救援体系等方面进行讲解宣传培训,动员生产经营单位人员积极参加各类安全培训,提高防范安全事故发生和应急处置能力。在“全国安全生产月”活动期间,各村各单位按照活动方案,组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
四、加大专项整治力度,及时消除各类隐患
(一)积极开展节前安全生产大排查、大整治工作。按照上级文件精神,结合我乡实际,开展节前安全隐患大排查、大整治活动。上半年分别开展春节前后检查、五一、端午节前安全生产大检查,针对消防、交通、危化品、森林防火、食品安全等5个方面工作进行大排查大整治。
(二)九小场所消防安全大检查工作
2019年4月下旬,乡政府、派出所、乡供电所、食安办、综治办、各村委会等共同开展了九小场所消防安全大检查工作,共检查单位20余家,查出消防安全隐患15余处,并对可以当场整改的隐患进行当场整改,不能当场整改的责令限期整改。到目前为止,15余处安全隐患已全部整改完毕。
(三)农村道路交通安全工作
2019年以来,我乡继续加强农村道路交通安全检查工作。从1月份以来,象图乡交管办共联合派出所开展道路交通安全检查10次,排查出安全隐患30余处,现已全部整改完毕。开展面包车辆超限超载进行上路检查7次,对面包车超载驾驶员进行强制教育20人次。
五、2019年下半年工作计划
下半年,我乡将继续坚持安全发展观念,把防范重特大安全生产事故作为重中之重,加强日常监督,狠抓安全管理,未在下半年做好辖区范围内不发生任何安全事故、不存在安全隐患,重点做好以下四方面工作:
(一)继续抓好强化企业安全生产主体责任工作。强化企业一把手负责制,切实落实安全管理责任,做到“七个落实”,即:把安全生产落实到企业发展规划、企业经营考核、加快制定和完善各类突发事件的应急预案、企业结构调整、加快企业技术进步、加强和改善企业管理、企业员工安全技术的教育和培训之中;做到思想认识、组织、技术措施、资金四个到位。
(二)强化安全生产宣传教育和培训。一是大力推进安全宣传“四进”(进企业、进学校、进村组、进家庭)工作,广泛开展群众性的安全生产活动,建立并完善义务安全宣传(监督)员制度,定期向各级领导干部通报安全生产重大事项和重要情况;二是加强对职能部门、村委会、企业的安全生产责任人和监管人员的培训。三是开展执法人员培训。积极选送镇执法人员参加市、县以上组织的培训,加大对街道安全生产巡查人员的业务培训力度。
(三)突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治。一是继续开展每年整治四个及以上重点安全隐患单位的工作。在巩固重点隐患整治工作成果的基础上,乡安监所认真调查摸底,确定辖区内重点隐患突出的单位,制订整治工作方案并组织实施。二是继续深入开展以 “中小学生乘车安全”“公示隐患专项整治”等领域的安全生产专项整治工作,着力建立安全生产长效机制,把专项整治工作向预防为主转变,向治本方向深化。