各位领导、各位同仁:
一季度,根据省、市安全生产文件精神和工作部署,我站主要做了四个方面工作:一是督促各公路水运建设项目贯彻落实省厅《关于应对雨雪冰冻等恶劣天气切实加强2019年元旦春节两会期间交通运输安全生产工作的通知》文件精神。二是对在建公路水运项目进行节前安全生产督查。重点督查整改xx项目高边坡塌方隐患处治和平江火电厂项目高边坡塌方风险的管控。二是认真开展节后在建公路水运项目节后复工安全督查。重点督查节后复工条件是否具备,是否对进场作业人员进行安全教育培训和技术交底,是否对特种设备进行检验,特种作业人员是否持证上岗,特别对风险较大的桥梁挂篮施工、隧道施工、跨线施工的专项施工方案落实情况及应急预演进行重点督查。三是加强安全警示教育。密切关注近期安全生产事故动态并及时上传到项目微信平台,做到警钟常鸣。四及时预报预警各类恶天气,督促项目提前采取预防措施,确保施工安全。一季度共开展安全督查52人次,共督促整改安全隐患25处,整改安全管理问题27个,交办整改问题函4次,停工整改3次。未发生一起较大以上安全事故,安全生产形势持续稳定。
工作存在的困难和问题
当前,交通建设仍处于快速发展时期,也处于事故易发多发的特殊阶段,安全生产面临诸多挑战。结合本次安全会议精神,具体分析我市交通建设行业实际情况,我们认为施工安全生产工作存在有以下困难和问题:一是地方政府配套资金紧张,设计深度不够、标准不高,一味追求建设工期而忽视安全资金投入和安全设施投入,再加上新的投资和建设模式突起、监督环境复杂等问题给安全监管工作带来较大压力。二是资质挂靠等现象仍然存在,导致施工单位人员履约不到位、人员素质参差不齐、从业人员流动性比较大,安全教育培训难以全面及时到位,安全基础管理难以保障,安全监管风险增大。三是部分项目对监督工作配合不积极,对隐患治理不彻底,应付了事,导致一些安全生产隐患反复出现,给安全监管工作带来一定难度。四是参建单位普遍存在管理技术力量薄弱、企业管理诚信不高、监管力度不强、重效益、轻安全的问题,增大了安全生产的风险。
下阶段施工安全监督工作安排
一、强化项目安全管理行为,确保项目安全生产。一是严抓项目法人、项目经理、项目总监等“三个关键人”,规范质量、安全管理行为,落实“一岗双责”,保持高压态势,对违规违法行为采取“不回避、不隐瞒、不护短”原则,保障从业人员权益,对项目进行安全督责,约谈项目法人,做到强执法防事故。二是进一步督促项目抓好施工安全技术交底、安全知识培训等基础管理工作,尤其是要督促项目一线新进作业人员、转岗人员、特种作业人员进行安全生产知识和安全操作和技能教育培训,并把教育培训情况纳入到检查考核指标,不断提升作业人员安全操作技能和应急处置能力,进一步提高从业人员安全意识和管理水平。三是力推项目施工安全生产标准化建设,督促参建单位做好安全基础管理标准化,场地布设标准化,施工防护标准化等相关工作,引导企业积极开展安全生产标准化建设。四是督促各项目严格落实新《安全生产法》工伤保险制度和安全生产责任保险制度。
二、科学防范部署,确保项目特殊时期平安。一是提前做好汛期预防预警工作。3月份我市已提前进入汛期,为应对雷雨、大风高温等恶劣天气,防止各类施工安全事故的发生,我站将根据气象和雨情进行分析,利用短信、电话和QQ群等形式对受监项目及时发布灾害天气预警信息,有针对性对交通建设汛期施工安全工作进行全面部署,指导、督促各在建项目加强对施工现场的安全生产管理。二是做好重大节假日国家重大会议活动等特殊时期的安全生产工作。及时制定方案,督促项目建设单位落实责任,强化预报、预警、预控措施,确保作业人员施工安全和施工路段交通安全。督促项目参建各方扎实开展应急演练、做好应急值守工作、进行隐患排查、报送相关信息等工作,确保全市交通建设特殊天气和特殊时期安全生产形势稳定。
三、积极开展“安全生产月活动”,确保安全宣传到位。今年6月是第十八个全国“安全生产月”,我站将结合安全生产月活动要求,认真贯彻落实上级部门关于加强安全生产工作的重要部署,积极配合市局开展安全生产月活动现场活动,派发安全生产知识宣传单、现场为市民答疑解惑等方式,向到场的企业代表、普通市民普及安全知识,传递安全理念,传授安全技能。
四、加大安全风险隐患排查治理管控力度。一是结合交通局开展的“大排查大整治”专项行动,贯彻落实《湖南省交通运输行业安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案》的通知。持续深入推进“平安工地”创建工作,结合行业区域特点,科学制定方案,确保施工安全风险有效管控和施工安全隐患及时清零,保证行动取得实效。 二是及时开展安全巡查和定期开展综合检查。在开展春节复工检查的基础上,对停工整改项目进行复查;7月份开展半年度安全综合检查。根据项目施工进度和特点,不定期进行安全巡查,重点梳理监管盲区和制度漏洞,加强重点时段、重点部位、关键环节、关键人员施工的安全管理,加大安全风险隐患排查治理管控力度,督促项目建立隐患排查整改台账,对重大隐患督促建设单位及时整改,确保万无一失。更好地寓服务于安全监督工作之中,努力打造品质质安,推动交通项目建设安全发展。