根据沧州市政府《关于支持“三区一县”工业区发展的意见》(沧政发[2006]13号)文件精神,2006年5月,新华区政府在市区东北部正式启动新华工业园区建设,建成区面积约1000亩。2016年,沧州市2030版城市总体规划落地实施,新华工业园区新增工业用地8平方公里,范围是绕安大道以东、军民路以南、新华-沧县界以西、兴和路以北,为园区的发展提供了充足的用地保障。
目前,园区以石油装备、机械制造、食品加工为三大支柱产业。入统企业17家,其中规上企业4家,高新技术企业2家,科技型中小企业9家。园区企业拥有各类国家专利共50多项,省级著名商标2个。基于安全生产形势复杂严峻的实际情况,工业园区管委会始终把安全生产作为保稳定、促发展的坚强保障,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实党中央、国务院和省市区决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕涉及人民群众生命财产安全的重点行业、重点领域和关键环节,强化企业安全生产责任主体,努力健全工作体系,切实加强安全监管,狠抓安全隐患排查,严格责任追究,工业园区安全生产工作保持了安全平稳的态势。主要表现在:
一、坚持“党政同责、一岗双责”,增强安全生产意识和安全责任
一是,落实安全生产第一责任人。组织工业园区管委会成立了由管委会主任任组长,各企业法人及管委会相关人员为成员的安全生产工作领导小组,办公室设在管委会应急协调部,具体负责组织协调、督导检查等具体工作任务。根据“党政同责、一岗双责”的要求,认真落实安全生产第一责任人制度,制定并实行“科级干部包片、股级干部包户”园区安全生产制度,领导班子成员带队定期对企业进行安全检查,不定期对问题企业进行抽查。
二是强化企业安全生产主体责任。为增强企业安全意识和安全责任,确保园区和谐稳定。园区管委会与17家企业均签订了安全生产目标责任状,规定了企业的安全生产目标、具体职责任务及防范措施。并要求各企业也相应成立安全生产领导小组,各企业法人为第一责任人。形成了层层落实、级级负责、齐抓共管的安全生产工作局面。
三是坚持每月一次安全例会制度。每月组织园区企业召开安全生产工作例会,传达中央、省、市、区安全生产工作会议精神,结合园区实际,部署开展安全生产工作,并在每次的主任办公会议上及时调度各项安全生产工作的进展情况。
二、严格落实安全生产文件精神,扎实开展各项安全生产督导检查活动
一是层层动员,全面部署工作。组织园区内各企业召开关于传达中央、省、市、区安全生产电视电话会议精神的综合安全会议、“春节后复工及两会”安全生产督查活动动员会议、安全生产排查整治专项行动工作会议、消防安全百日攻坚专项行动会议、危险化学品领域生产专项集中整治会议、安全生产大检查工作会议、冶金机械等工贸企业安全生产大检查工作会议、安全生产大排查大整治工作会议等安全生产专项整治活动会议7次。
二是制定方案,细化责任分工。制定下发了《新华工业园区管委会安全生产大检查工作方案》、《新华工业园区管委会安全生产排查整治专项行动工作方案》、《新华工业园区管委会安全生产大检查工作会议方案》、《消防安全大排查、大整治活动实施方案》、《新华工业园区管委会2018年暑期汛期安全生产工作实施方案》、《新华工业园区管委会2018年“五一”期间安全生产应急救援预案》、《新华工业园管委会安全生产隐患大排查大整治专项行动方案》等园区安全生产相关工作方案8件。
三是保障安全,坚决执行规定动作。严格按照省、市、区文件要求组织园区企业开展 “春节后复工及两会”安全生产督查整治行动、安全生产排查整治专项行动、消防安全百日攻坚专项行动、安全生产大检查工作专项行动、安全生产隐患大排查大整治专项行动等各项安全生产检查行动13次,对在多次检查及复查中未及时整改安全隐患的企业进行了通报,并上报区相关部门进行处理。截止目前,共出动检查130余人次,发现问题隐患110条,立即整改95条,限期整改15条,已全部整改完毕。
三、不断夯实安全生产基础工作,多种形式促进安全生产形势持续稳定
一是完善应急救援体系。一是强化救援管理队伍。成立工业园区生产安全事故应急救援指挥部,负责生产安全事故应急救援的组织、指挥、协调工作,成员由工业园区管委会主任、副主任、相关科室负责人及园区各企业法人等22人组成,指挥部下设办公室,由应急科负责人任主任。二是加大资金投入力度。工业园区针对安全生产的要求特购置电脑、灭火器、铁锨、安全帽、强光灯、对讲机、救生绳、破窗锤、雨衣雨鞋等应急救援物资。并按应急救援预案的程序开展了实地、实装、实操地演练,进一步提高了园区安全生产管理队伍应急处理能力。
二是广泛宣传,增强安全生产意识。广泛开展安全宣传教育活动,在经常性安全宣传教育和“安全生产月”集中宣传教育基础上,结合《安全生产法》的颁布实施,在园区范围内进行了知识答题活动。通过制作宣传展牌、发放安全生产宣传资料等,广泛开展安全生产知识,园区充分利用网络微信、宣传栏、宣传手册、宣传条幅等载体,发放宣传单页2000余张,宣传手册300余份,悬挂宣传条幅20幅,广泛开展安全生产知识“七进活动”,园区广大领导职工的安全意识得到显著提升。四月,园区组织园区企业参加了由新华区质监局组织的特种设备安全培训会议,认真学习了由特种设备安全专家讲解了《特种设备安全法》工作具体内容及形式等相关工作要点。五月,组织园区企业参加了由区安监局组织的为期两天的安全生产行政执法培训,园区安全生产工作人员认真学习了安全生产专家讲解的《安全生产法》、各项安全生产监督检查规定等监管执法重要文件。八月,组织园区企业参观了中节能企业安全生产模式。
三是力求实效,多种形式推进安全工作。组织演习,提高防灾能力,今年以来,园区管委会组织了3次防火演习,分别是在华油飞达、华海顺达、弘业五金3家企业进行的灭火演习,园区工作人员详细讲解了灭火器的使用方法,参与演习的职工亲手操作,进一步提升企业员工防灾能力。聘请专家,排查安全隐患。工业园区管委会积极开展了专家查隐患活动,在区安全专家库中聘请安全管理专家对园区企业进行安全隐患排查,现场下达整改意见,进一步优化了园区企业安全生产环境。建立园区企业安全生产工作微信群。搭建了安全生产工作、信息交流共享平台,实现了各类工作信息实时共享。
园区安全生产工作虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众期望相比,还存在一定差距,仍然存在是安全基础薄弱、企业主体责任落实不到位、监管人员业务能力不强等实际问题。我们将以这次全市安全生产巡查为契机,进一步改进和加强各项工作,进一步严密责任体系,完善体制机制,严格法治措施,加大系统治理力度,努力提升安全生产整体水平,以园区安全生产形势的持续稳定好转,为建设创新驱动强市、生态宜居美丽沧州做出我们应有的贡献。