基层交警中队是公安交管工作的桥头堡和前沿阵地,上面千条线,下面一根针,上级的战略部署必须依靠基层去落实,交管工作成效也主要体现在基层。XX县共有XX个乡镇,集中建设面积XX万平方公里,人口约XX万人,共XX个居委会和XX个村委会。全县通车里程达到XX公里,其中X条高速,里程XX公里;3条国道,里程XX公里。大队共有五个基层中队,在职在编民警共XX人,协警XX人,中队工作涵盖内勤对接、事故处理、交通宣传、交通秩序维护与管理、警务安保、道路交通安全隐患排查等。近年来,在上级公安交管部门的正确领导下,通过中队全体人员的努力,完成了各项工作任务,交通管理工作取得了提升和发展,赢得了政府和群众的认可。但同时我们也发现了工作中存在的不足和管理上的短板,结合农村道路交通管理特点和实际,现将工作开展情况汇报如下:
一、当前存在的实际情况
(一)道路交通安全存在的主要隐患。第一,道路通行条件差,特别是乡村公路,虽然实施了村村通工程,使交通条件得到了较大的改善,但这仅仅是把原来的泥巴路变成了水泥路,道路的环境未得到根本的改变。第二,道路安全设施未能配套,交通标志标线不齐全,甚至成为盲点,导致隐患仍然存在,特别是一些农村道路,历史欠账多,例如XX线XX至XX路段弯道较多、XX至XX村路段临水临崖路段较多,该类型隐患需要当地政府牵头整治,光靠交警部门无法根治到位,各部门协作不到位导致隐患整治滞后。第三,事故黑点路段,多发路段长期得不到有效治理,甚至必要的安全基础设施也缺乏,导致危险路段时刻威胁交通安全。
(二)机动车驾驶人整体素质不高。一是驾驶技术比较毛糙,在农村因很多驾驶员文化程度不高,担心考驾照过不了关,所以无证驾驶的情况比较多,由于缺乏严格的培训,导致遇到险情时应变能力差从而极易发生交通事故。二是安全意识不强,守法观念差,开车只顾自己前行,不顾别人的安全,随意超速行驶、酒后驾驶、人货混装等严重违反行为比较普遍。三是非机动车、行人随意横过马路和闯红灯,与机动车争道等等,还有集镇占道乱摆乱放,占道晒谷的行为,他们只是考虑自己的利益,图一时方便,不考虑交通安全问题,导致事故频发。四是机动车数量增长迅猛,但车况安全性能差,一些无牌无证甚至是报废的机动车仍然在道路上行驶,给交通安全埋下了隐患。
(三)警力严重不足,存在管理肓区。由于基层警力不足的客观原因,中队民警每天担负着辖区XX个乡镇的巡逻执勤、秩序管理、事故处理等工作,抽不出更多的时间和精力专门参与到交通安全宣传工作中,也没法去研究深层次性的有效宣传工作方法。面对辖区点多、线长、面广的农村道路,日常交通安全宣传管理工作显得捉襟见肘,交通安全宣传教育工作很难延伸开展,辖区内部分遍远山村成为交通安全宣传教育的“盲区”和“死角”。
二、存在的问题和不足
为了弥补警力不足和缓解路面执勤压力,各中队聘用了XX名协警,非常有效地发挥辅助执法管理的作用,但也存在一些不容忽视的问题。
(一)执法规范有待提高。首先我们的协警有些是待业青年,有些是农村青年,文化程度普遍不高,而且没有经过正规专业的培训,造成执法不规范从而影响到公安机关执法公信力和群众满意度。
(二)不按规定程序办案。存在重证据轻程序的思想,对办案程序和规定不注重,学习不够,凭经验办事,不履行告知程序。
(三)工作方法简单,执法有不文明现象。有时以管人者自居,对办事群众态度冷、硬,不会或不愿做群众工作。
(四)有些民警不把本职工作当事业做,而是作为一件事情来做。所以做多做少都一样,干好工作的动力也没有了,只求过的去,不求过的硬,出工不出力,履职不尽责,充当老好人,不愿得罪人。工作上只图轻松,实惠,得过且过,造成作风纪律松弛,制度落实不到位,缺乏工作责任心和主观能动性。这些问题对中队的队伍建设产生了极大的影响。