党建工作责任制实施办法

第一章 总 则

第一条 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委历次全会精神，落实全国组织工作会议精神，推进全国国有企业党的建设工作会议各项任务落实，按照新时代全面加强党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实从严治党要求，不断加强和改进**有限公司（以下简称“**公司”）党的建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等有关党内法规，结合公司实际，制定本办法。

第二条 落实党建工作责任制必须坚持党的领导、加强党的建设；坚持党要管党、从严治党，权责统一、失责必究；坚持围绕中心、服务大局，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，为企业做强做优做大提供坚强组织保证。

第三条 建立上级党组织履行领导、指导和监督责任，党支部履行主体责任，书记履行第一责任人职责、纪检委员履行监督责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”、分工负责，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。

第二章 责任内容

第四条 党支部围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用。主要职责是：

（一）学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结带领职工群众完成本企业各项工作。

（二）按照规定参与本企业重大问题的决策，支持本企业负责人开展工作。

（三）做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作，严格党的组织生活，组织党员创先争优，充分发挥党员先锋模范作用。

（四）密切联系职工群众，推动解决职工群众合理诉求，认真做好思想政治工作。领导本企业工会、共青团、女工委等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

（五）监督党员、干部和企业其他工作人员严格遵守国家法律法规、企业财经人事制度，维护国家、集体和群众的利益。

（六）实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议及时向上级党组织报告重要情况。按照规定向党员、群众通报党的工作情况。

第三章 责任履行

第五条 党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，主要包括:

（一）宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论研究或者参与决定本企业重大事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本企业所担负的任务。

（二）组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。

（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

（四）密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本企业工会、共青团、女工委等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

（五）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员群众中间的优秀人才。

（六）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

（七）实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

（八）按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。

第六条 党支部书记承担主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作的职责，主要包括:

（一）负责主持党支部的日常工作，结合本企业的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示。

（二）制定党支部工作计划并组织实施检查党支部工作计划、决议的执行情况和出现的问题，并定期向支部委员会、党员大会和上级党组织汇报工作。

（三）了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作，定期、不定期地向上级党组织汇报工作。

（四）按照规定参与本企业重大问题的集体研究讨论，支持本企业负责人开展工作，协调企业内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性、凝聚力。

（五）坚持执行“三会一课”制度，认真召开组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，严肃党内组织生活。

（六）严于律己，处处起表率作用。注重学习，不断提高政治理论水平和专业能力，与时俱进，适应并胜任新形势下的党建工作。

第四章 责任考核与追究

第七条 贯彻党建工作责任制落实情况报告制度，党支部书记每年向上级党组织报告党建工作责任落实情况。

第八条党支部及其班子成员全面从严治党不力，未能严格履行党建工作责任制，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）党和国家方针政策，党中央、国务院决策部暑，国务院国资委党委工作要求，上级党组织决定要求没有得到有效贯彻落实，出现国有资产流失、职工队伍不稳定、社会责任不履行、长期经营不善等情形，造成严重损失，产生恶劣影响的。

（二）维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护党的政治纪律和政治规矩失职，对本企业党员干部违反政治纪律行为放任不管，有令不行、有禁不止，对重大事项隐瞒不报或者不及时、不据实报告的。

（三）意识形态领域和思想政治工作出现重大问题，重大舆情处置不当，严重损害党和国家以及企业形象的。

（四）违反规定选拔任用领导人员，用人失察、失误，任人唯亲、跑官要官等不正之风严重，干部教育管理监督失之于宽松软，领导人员不作为、乱作为问题突出的。

（五）党内政治生活不经常、不认真、不严肃，表面化、形式化、娱乐化、庸俗化严重，党内监督职责不落实，发现问题不处置、不整改、不问责，造成严重后果的。

（六）违反民主集中制原则，违反“三重一大”集体决策等有关规定，独断专行，造成重大损失的。

（七）党风廉政建设主体责任落实不到位，合规经营规定执行不力，腐败问题严重，“四风”问题突出的。

（八）基层党组织软弱涣散，党组织机构不健全，人员经费等得不到保障，职工群众合法权益被侵害，影响恶劣的。

（九）其他应当追究责任的情形。

第九条 出现本办法第八条所列情形的，按照《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定追究责任。

第六章 附则

第十条 本办法如与上级党组织有关规定有不符之处，以上级规定为准。

第十一条 本办法由党支部解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。