社区开展述职评议会议工作方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,结合实际,突出重点,严肃认真,务求实效。现结合我社区工作实际,从严从实做好2021年度基层党建述职评议考核工作制定方案如下:
一、述职评议考核的范围
由社区党委、机关党支部组织,全面开展各基层党支部书记和非公企业、社会组织党支部书记述职评议考核。非公企业党支部数量较多的社区,可采取现场述职和书面述职相结合的方式,分批多次开展现场述职,两年内每个非公企业党支部至少有1次现场述职,当年未参加现场述职的采取书面述职。书记空缺或任职不足半年的,不进行现场述职,以班子名义进行书面述职。
二、述职评议考核的主要内容
2021年度述职评议考核,要聚焦基层党建主题,涉及全面从严治党的其他工作,要突出需要基层党组织落实的任务,防止泛泛而谈。内容主要包括:
(1)推动基层党组织和广大党员开展党史学习教育,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以实际行动做到“两个维护”情况。
(2)按照“基层建设年”工作部署,围绕总结巩固,落实年度基层党建工作重点任务,深化党建引领“吹哨报到”“接诉即办”改革,突出在基层治理、疫情防控、冬奥会冬残奥会筹办、两个“关键小事”等中心任务中发挥基层党组织和党员作用,扩大党在新兴领域和新就业群体中的影响力号召力,为群众办实事,以优异成绩庆祝建党100周年,让党旗在基层一线高高飘扬情况和“年度三件事”完成情况。
(3)推动基层党组织严格落实意识形态工作责任制,带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍,带头批驳错误观点和错误倾向,发扬斗争精神,防范化解意识形态领域重大风险,坚决维护首都意识形态安全工作情况。
(4)落实上级党组织对下级党组织的监督责任,推动基层党组织深化落实全面从严治党主体责任,加强党的政治建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义,全面加强党的纪律建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,通过构建清单化引领、项目化推进、动态化考核的完整链条,层层压紧压实管党治党政治责任的情况。
(5)抓好上年度查摆问题整改落实,巡视巡察反馈、全面从严治党(党建)工作考核中涉及基层党建工作问题整改,整顿软弱涣散基层党组织,解决“灯下黑”“两张皮”等突出问题情况。
(6)履行第一责任人职责,推动党组织落实主体责任,加强对下级“一把手”监督,带动党员领导干部下支部、抓支部,督促落实基层党建重点任务情况。
三、述职评议考核的时间安排及方法步骤
(一)时间安排
各社区党委书记述职评议考核工作于2022年2月16日前完成。其他基层党组织书记述职工作于2022年2月23日前完成。各社区党委要统筹安排,有序推进述职评议考核工作。
(二)方法步骤
述职评议考核工作要改进方式方法,坚决防止形式主义,重点抓好以下工作。
1.扎实做好准备工作。参加述职的党组织书记要认真梳理分析上年度整改承诺、今年基层党建重点任务完成情况和巡视巡察等反映的涉及基层党建工作问题,查漏补缺、抓紧解决。听取述职的党组织要组织力量,采取不打招呼、随机走访等方式,对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行调研,了解真实情况,推动工作落实。多到现场看,多见具体事,多听群众说,不以开会发文、领导批示、记录留痕、信息宣传数量等评判工作好坏。在此基础上,准备好述职报告和点评意见。
2.认真撰写述职报告。参加述职的党组织书记要认真总结基层党建工作,突出本人亲力亲为。述职报告要注重用具体事例和数据说话,回应上年度查摆的突出问题和上级党组织督查、巡视反馈的问题。述职报告写成绩的篇幅约占1/2,写问题及下一步措施的篇幅约占1/2,字数不超过3000字。同时可采用可视化的方式,以PPT形式进行现场展示。
3.严肃开展述职评议。根据常态化疫情防控要求,采取简便易行、务实管用的方式开展述职评议考核,可以电视电话会议形式述职。邀请“两代表一委员”、基层党员干部群众代表参加会议应结合实际,尽量减少人员聚集。述职的党组织书记要真正把自己摆进去,突出述“我”,讲清履行第一责任人职责抓基层党建的硬招实招、问题不足和改进措施。任职不足半年的书记,代表班子述职,同时报告调研了解的基层党建突出问题、履职尽责抓党建的认识体会和思路举措。听取述职的上级党组织书记应采取“一述一评”的方式,逐一进行点评,现场评议可简化。述职评议后,应将述职报告在一定范围内公布,接受基层党组织和党员群众监督。
4.严格考核并强化结果运用。综合平时掌握、调研了解和领导点评、现场测评等情况,经党组织会议研究后,对下一级党组织书记本年度抓基层党建工作情况形成评价意见,肯定成绩,指出问题,并按“好、较好、一般、差”确定等次,评价为“较好”或以下等次的应占一定比例。综合评价意见及等次要向本人反馈,在一定范围内通报,并按照干部管理权限,由组织人事部门根据有关规定归入干部人事档案。对述职评议考核综合评价等次未达到“好”的,其年度考核不得评定为“优秀”等次;对综合评价等次为“一般”和“差”的,要约谈提醒、限期整改,问题严重的要依照有关规定严肃追责问责。
5.持续抓好整改落实。参加述职的党组织书记要认真梳理自己查摆、领导点评、考核反馈指出的问题,列出整改清单,认真抓好整改落实。上级党组织要健全经常性指导推动机制,强化督促检查,及时通报整改情况,避免简单以问责代替整改。
各基层党支部书记述职评议考核工作,方式方法要结合实际,突出简便易行,重在强化责任落实。
四、加强组织领导和工作指导
各级党组织要高度重视,党组织书记要亲力亲为,有效传导压力,推动工作落实。党群工作办公室作为具体责任部门,要精心组织实施,采取随机调研、派人参加社区述职评议会并点评、调阅述职报告等方式,防止压力传导层层递减。要强化工作统筹,防止多头考核,防止形式主义,防止“低级红”“高级黑”。
社区党委、机关党支部在组织开展述职评议会前,要结合工作实际研究制定具体可行的方案,提前10日向党群工作办公室报送会议方案;社区党委、机关党支部在开展述职评议会后,要及时总结工作开展情况、存在问题及下一步工作安排,并形成专题报告。