乡镇党建工作规划

为深入实施党建工作创新工程，推进全面从严治党落到实处，切实保证全镇经济社会发展“十三五”规划的顺利实施，特制定2016-2020年党建工作规划。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以全面从严为主基调，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以落实管党治党责任为关键，突出“两学一做”学习教育等重点活动，坚持开拓创新与求真务实相统一，在思想理论武装、依规管党治党、党员队伍建设、干部监督管理、深化作风建设、严肃党内生活、强化党风廉政建设等方面进一步严起来、实起来、紧起来，切实引导党员干部讲党性守纪律、能担当敢作为、重品行作表率，不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为深入践行“五大发展理念”，大力实施“四大战略”， 为奋力推动全面小康建设迈上新台阶提供坚强保证。

二、目标任务

今后五年，我镇党建工作的目标是“五个新”，即：

1、基层组织有新加强。服务型党组织建设体系更加健全，成效更加明显。依托特色产业、重点项目、农民专业合作社、家庭农场等，进一步优化基层组织设置，加大工作力度，努力实现党的组织和党的工作在全镇各个领域的全面覆盖。加快培植党建工作示范点，努力实现农村、企业、窗口单位等分别打造3-5个特色鲜明、辐射功能较强的示范点，推动形成2-3条党建工作示范带。村级党组织标准化建设覆盖率达100%。

2、干部队伍有新状态。始终围绕发展一线，强班子，配干部，“双强”型基层党组织书记配备率动态保持100%。持续深化作风建设，按照抓常、抓细、抓长的要求，踏石留印，抓铁有痕，着力锻塑一支忠诚干净担当的干部队伍。建立健全后备干部培养考察制度，建立村居后备干部滚动管理机制，各村居滚动培养2-3名35周岁左右后备干部。坚持以办项目、办实事竞赛活动为载体，引导村居党员干部带头发展富民项目，带头兴办惠民实事，确保每名村居干部每年至少引进或兴办一个以上富民项目，至少兴办5件以上惠民实事。

3、党员形象有新提升。以“两学一做”学习教育为契机，全面提升党员干部队伍的党性意识、素质能力、创新精神和务实作风，充分激发正能量。深化开展“党员先锋工程”争创活动，引导机关党员争当“服务先锋”，窗口单位党员争当“便民先锋”，农村党员争当“富民先锋”，企业党员争当“发展先锋”，社会组织党员争当“诚信先锋”，学校医院党员争当“敬业先锋”，充分彰显各类党员队伍的先进性。在严把发展党员入口关的基础上，持续深化“评定升”活动，不断促进组织升级、书记升星、党员升格。

4、服务发展有新成效。积极发挥基层党组织在服务发展中的政治核心作用，在机关事业单位要紧紧围绕“三服务”做好文章，发挥好示范引领作用。在农村要紧紧围绕富民强村，切实抓好后进党组织的集中帮扶转化，加快晋位升级。在非公企业紧紧围绕促进企业改革发展稳定和生产经营，积极开展非公企业党建工作示范点创评活动。要教育引导广大党员干部自觉践行党的宗旨，带头履行职责，在生产、工作、学习生活中发挥先锋模范作用，为建阳特色产业转型发展、和谐社会创建作出贡献。

5、制度建设有新突破。建立健全推动镇域经济在新常态下科学发展的长效机制，明确机制建设的目标任务和配套措施。健全干部选培机制，从基层一线选拔干部和凭实绩用干部的导向更加鲜明，干部考核更加科学。进一步健全完善党员“三会一课”、基层党组织统一活动日、发展党员、预备党员转正、流动党员管理、组织生活会、民主评议党员、“评定升”、党员电化教育等制度，逐步形成一套完善的农村基层党组织制度体系。

三、具体措施

在今后五年工作的安排上，将统筹抓好以下七个方面的重点工作。

1、以思想建设为基础，着力增强党员干部能力水平。适应我镇“十三五”发展的现实需要，深入开展“两学一做”学习教育，不断将学习型党组织建设向纵深推进，着力构建与新常态发展要求相适应的党员教育培训新格局。重点抓好党章党纪和社会主义核心价值观等内容的学习教育，切实将从严治党要求转化为全体党员的自觉行动。精心组织实施新一轮大规模干部培训，继续开展基层干部任职资格、专业技能和学历素质培训。经过五年的努力，全镇村（居）两委主要负责人50%以上达到专科以上学历。鼓励各级干部利用业余时间多读书、读好书，不断改进干部学习方式，完善考学机制。大力开展文明单位、和谐小康村、“每月一星”创评等活动，完善考核标准，进一步提高文明创建的质量和水平。

2、以德才兼备为导向，着力打造创新发展骨干队伍。坚持以实绩看德才、凭德才用干部的导向，大力选拔使用勤勉工作、一心为民、群众信任的干部。重视村居党组织书记队伍建设，注重选好配强村“两委”班子，积极推行村党组织成员与村委会成员交叉任职。严格落实县关于农村工作考核、规范村级事务管理、从严管理村干部等文件精神，创新培养选拔、教育培训、激励保障、创先争优和督查考核等机制，努力造就一支善谋发展、善带民富、善待百姓的带头人队伍。继续推行基层领导班子半年述职评议制度，研究出台基层干部参与招商引资、发展特色产业、岗位工作实绩考核办法。加大非公企业党组织负责人和“五好”出资人的培养力度，充分保证企业党组织有效发挥作用。

3、以严实并举为手段，着力加强党员队伍教育管理。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，统筹做好党员发展和教育管理工作。重视从青年工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作，进一步规范党员发展工作程序，严把“入口”关。建立健全党员队伍自我纯洁机制，完善民主评议党员制度，常态化开展“评定升”活动，进一步落实处置不合格党员的有效措施。建立健全党员教育管理长效机制，大力加强远程教育和电化教育，进一步整合和利用党员教育资源，构建面向基层党员的教育机制。大力实施“党员先锋工程”，农村要深入开展“双学双带”、“设岗定责”等活动；集镇广泛开展“党员服务区”，“党员一帮一”等活动；企业要积极开展“党员先锋岗”，“党员示范岗”等活动；机关事业单位要深化“三走进三服务”和“牵手致富”活动，使广大党员在创先争优中发挥应有的作用。

4、以创新驱动为引领，着力构建创新创业人才高地。全面落实人才优先发展方针，加大政策支持力度，优化发展环境，不拘一格招引紧缺专业人才，培养和集聚一大批高素质的管理人才、科技人才、实用人才，形成规模宏大、素质优良、结构合理的人才队伍。到2020年，全镇各类型人才总数达3000人。适应经济转型升级和新特产业发展的要求，加强与高等院校的合作，采取“走出去请进来”等方式，为产业发展提供人才支撑。支持优势企业建立研究院、工程技术研究中心、博士后工作站和院士工作站，深入推进产学研合作，促进更多的科技人才投身创新创业实践，促使更多的科技成果在发展一线转化。

5、以群众满意为标准，着力深化服务型党组织建设。以建设服务型党组织为重点，不断深化每月20日基层党组织统一活动日制度。加强分类指导，引导村居、企业、机关等党组织广泛开展服务承诺、设岗定责、结对帮扶、志愿服务等行动，构建灵活高效、贴近需求的党员联系服务群众体系。围绕“四有一责”，坚持把发展村级经济、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村党建始终，主动适应经济结构、产业布局、组织形式新变化，不断深化农村产业集群党组织、农民专业合作社党组织、经纪人党支部、流动党支部和网络党支部建设。实施非公企业党组织“创造力凝聚力战斗力提升工程”， 加强“五好出资人”队伍建设，完善非公有制企业党组织领导机制，推进非公企业党建工作标准化规范化，努力发挥好企业党组织的政治引领和政治核心作用。

6、以典型引路为标杆，着力构建点面结合示范体系。积极创建党建工作载体，积极探索“互联网+党建”、“产业链+党建”的途径和方式，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。全面开展基层党建工作示范点创建活动，以创建带规范，以示范促全盘，使示范点建设具有适度超前性，普遍指导性和示范长效性，以达到培育一批、带动一片，推动整体，促进全面的效果。广泛宣传典型，坚持把学典型用典型作为放大示范带动效应的重要手段，努力通过先进典型来教育一班人，影响一群人，带动一片人，引领全镇各项工作不断取得新进步，转型发展不断取得新业绩。

7、以制度建设为根本，大力营造转型发展优良环境。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市委十项规定，持之以恒反“四风”，坚持不懈改作风。深入开展反腐倡廉教育，进一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。坚持严格教育与严格管理相结合，督促各级领导干部认真落实廉洁自律各项规定。广泛开展“工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、努力讲成效、在岗讲尽责”活动，严格执行廉洁从政纪律要求，建立健全督查考核问责“三位一体”落实机制。大力推进基层党务村务公开，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布等制度，推广“民主恳谈”、“党群议事”、“勤廉双述”等做法，探索党员群众参与党内事务、民主评议党员干部的途径。严格依法依纪办案，严肃查处党员干部违法违纪案件特别是侵害国家、集体和群众利益的案件，做到发现一起，查处一起，绝不手软，绝不姑息。