某村扶贫项目光伏发电项目实施方案

1 项目提要

1.1 项目名称

娄烦县马家庄乡张家庄村光伏发电项目

1.2 建设单位

娄烦县马家庄乡张家庄村村民委员会

1.3 项目负责人郝茂存1.4 项目建设地点娄烦县马家庄乡张家庄村1.5建设性质新建2项目建设理由及建设条件2.1项目建设理由

我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，能源基本都由煤炭供 给，这种过度依赖化石燃料的能源结构已经造成了很大的环境、经济和社会负面影响。大力发展新能源与可再生能源已成为我国调整能源结构、缓解能源供需矛盾、降低环境污染，实现可持续发展的重要举措，是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。

光伏应用是有效利用太阳能、推进能源生产和消费革命的重要途 径。加快推进光伏发电是发展和利用新能源的关键着力点，这不仅有利于我省战略性新兴产业的培育，还有利于进一步拓展能源利用空间、优化能源结构，更有利于发展低碳节能经济,促进资源节约型、环境友好型社会建设，是转变经济发展方式、促进可持续发展的有效 途径。

该项目的实施，将稳定保障张家庄村村民收入，对于增加村集体经济收入，保障贫困户脱贫致富具有重要意义。

2.3项目建设建设条件

2.3.1项目建设符合国家相关政策要求

在党的十八届五中全会上，明确提出了要在“十三五”时期打赢脱贫攻坚战的具体要求，近期召开的省委十届七次全会上，我省提出要以精准扶贫、精准脱贫为核心举措，加大脱贫攻坚力度，确保贫困地区同步实现全面小康的工作任务。本项目的建设可增强贫困地区发展的内生动力，并能改善当地环境。光伏项目是推动农村迈向现代化进程的重要支撑，是推进新一轮农村扶贫开发攻坚的中坚力量，关系国家战略，关乎国计民生。光伏项目可以增加农民就业、提高收入，带动贫困地区群众加快脱贫致富步伐。国家的相关政策要求为该项目的提出和建设提供了政策保障。

2.3.2自然条件

张家庄村位于娄烦县南川河流域，隶属于娄烦县马家庄乡，太克线公路沿村而过，交通便利。该村属丘陵低山较冷干旱气候区，气候干旱，雨量较小，气温偏低，风力一般，光照充足，温热同季，昼夜温差大。干旱少雨，日照时间较长，全年2700小时以上，属我国第二类太阳能资源区域，非常适合建设光伏电站项目。项目区年平均最高气温7.3——8.6℃，无霜期120天——140天。干旱、霜冻为项目区的两大自然灾害，“十年九旱”、“春冻秋霜”是主要特点。

2.3.3社会经济发展状况

全村现有农户306户，人口859人，贫困户100户，低保户68户87人，劳动力450人。耕地面积1284亩，退耕地1321亩。目前，该村两委班子健全，团结一致，和谐稳定。

我村多年来以农业生产为主，少部分农户散养牛羊，但形不成规模。没有主导产业带动，农村生产生活状况十分贫困，多年来，市县两级为该村投入了大量的财力、物力、人力，但均未从根本上解决全村的贫困问题，全村仍然在贫困线上挣扎。

村民以种植土豆﹑玉米﹑谷子等小杂粮为主，依靠单纯的农业种植生产收入，种植的品种﹑质量一般；缺乏农业设施投入，主要进行露地生产，不能按市场需求组织生产，受市场制约大；且缺乏农业合作经营组织，产品由商贩收购，不能获得最大利润。养殖业以传统的散户养殖牛羊为主，未形成规模。

2.3.4工程建设条件良好

该项目区沿线交通便捷，运输方便，可以满足建设需要。工程所需的各种建筑材料均可就近购得，质量保障且供应充足，为项目的顺利实施和施工进度的控制提供保障。同时，各相关部门积极配合，为项目的建设及运营提供水、电、通讯等基础设施保障。

综上所述，项目的建设是十分可行的。

项目的建设是符合国家政策及相关规划的，将取得极大的社会效益，有力的促进了娄烦县的经济发展，为居民改善环境、提升生活品质打下坚实基础，真正为老百姓做实事，因此项目的建设是十分必要的。

3项目建设目标与任务

通过建设100kw小型分布式光伏电站，在20至25年内每年实现发电纯收入10万元以上。初步形成可持续发展的主导产业，实现全村100户贫困户农民持续稳定增收，基本解决贫困人口温饱，生产生活条件得到较大改善，经济社会实现协调和可持续发展，为进入全面小康社会打下坚实的基础。

4项目建设规划4.1项目实施地点及范围

项目建设地址位于娄烦县马家庄乡张家庄村。

4.2项目实施计划

本项目拟建设100kw小型分布式光伏电站。

5项目建设内容及技术方案

项目拟建设100kw小型分布式光伏电站，安装光伏发电系统设备等。

1、系统组成

光伏并网发电系统主要组成如下：

（1）太阳能光伏组件；

（2）支架系统；

（3）光伏并网逆变器；

（4）交流配电柜；

（5）防雷与接地装置；

（6）并网装置；

（7）电缆及附件。

2、设计依据

（1）电网企业积极为分布式电源项目接入电网提供便利条件，为接入系统工程建设开辟绿色通道。接入公共电网的分布式电源项目，接入系统工程（含通讯专网）以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。接入用户侧的分布式电源项目，接入系统工程由项目业主投资建设，接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设（西部地区接入系统工程仍执行国家现行投资政策）。

（2）分布式电源项目工程设计和施工建设应符合国家相关规定，并网点的电能质量应满足国家相关标准。

（3）建于用户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网企业提供。上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。电网企业免费提供关口和发电量计量装置。

（4）分布式电源项目免收系统备用容量费。

（5）电网企业为享受国家电价补助的分布式电源项目提供补贴计量和结算服务，电网企业收到财政部门拨付补助资金后，及时支付项目业主。

（6）太阳能光伏发电及相关的设计规程规定。

（7）国家电网公司下发一系列文件包括《国家电网公司关于做好分布式电源并网服务工作的意见（暂行）》、《关于促进分布式电源并网服务和并网管理工作意见编制说明》、《分布式电源接入配电网相关技术规定》等文件，大力推进分布式电源的发展。

此外，使用太阳能光伏发电将减少火力发电所导致的环境污染，从而减少国家治理污染的支出，具有巨大的环保效益。综上所述，本项目在国家政策、技术设计和经济效益方面均具备可行性。

3、系统方案设计

光伏扶贫电站项目主要由光伏组件、支架系统、逆变器及并网装置等设备构成。光伏组件阵列由太阳能电池组件及组件支架构成，项目使用265Wp多晶硅组件，安装方式采用全固定式安装，配置2台50kW光伏并网逆变器。光伏组件阵列采用先串联后并联的方式，分别接入光伏并网逆变器。

光伏组件阵列采用固定式支架模式，由热镀锌材料构成。光伏组件通过串联后达到逆变器最佳工作电压，由电缆连接至光伏并网逆变器直流输入端端子，经并网逆变器输出就近接到变压器并入电网。

6项目投资估算

项目总投资85万元。

7项目融资方案

项目总投资80万元，村委会自筹20万元，使用扶贫资金60万元。

8项目运行机制8.1项目建设管理

项目建设过程中严格遵守基本建设程序，严格按照批复的项目建议书组织项目实施，确保项目的建设性质、建设内容、建设标准、建设规模和建设地点与实施方案一致，确需调整和变更的，必须报请批准部门审批，坚决杜绝擅自随意更改实施方案的内容和做法。

8.2项目财务管理

本项目财务管理实行专款专用，专户储存，专人管理，绝不挤占挪用。加强对建设项目的执法监督，充分发挥审计及投资和资金管理部门的监督作用，以确保项目的顺利进行及效益的正常发挥。

8.3项目运行管理

项目建成后，由村集体选出有责任心、能排除一般性故障，能长期坚守工作岗位的大学生村官负责项目的日常管理、运转等。若有入股企业参与，则由中标企业负责维护运行。

9项目效益分析

9.1经济效益

光伏发电项目并网方式为全部上网。按上网电价每度1元计算，根据100KW系统发电量估算：考虑到光伏发电设备衰减和维护费用等因素，该项目回收期为8年，25年内每年实现发电纯收入在10万元以上。

9.2社会效益

项目实施后，可起到大力推广清洁能源的作用，对于保护生态环境，促进地区经济发展，调整产业结构，增加农民收入都具有重要意义。

10带动贫困农户方式和减贫计划

按照精准扶贫要求，村委会为项目的承载企业，带动全村100户贫困户脱贫致富。

11工程造价单

1.100千瓦光伏扶贫项目工程总量清单

2. 100千瓦光伏扶贫项目工程造价单