乡镇党代会工作报告

演绎新时代高质量发展生动实践

全力推进中国式现代化山水画小镇建设

——在中国共产党**乡第十七届代表大会第二次会议上的报告

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2023年2月24日

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党**乡第十七届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，我们面对风高浪急的发展局势和艰巨繁重的防疫、安全、稳定等重要任务，始终保持政治定力和战略定力。乡党委团结带领全乡广大党员干部群众，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚决落实党中央、省委、市委和县委的各项决策部署。凭着全乡各个战线同志的努力奋斗，我们交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的发展答卷，书写了**发展建设历史上又一关键之年。

一年来，我们致力于招商引资、攻坚项目，经济发展拓宽了新赛道。重大项目夯实信心。我们始终把招商引资作为**经济发展的“生命线”，主动走出去对接、请进来洽谈，实现投资20亿元的温都水城项目落户**。项目引进后，提前完成了大部分项目进场的前期工作，并持续有力推动红线外土地流转政策处理。除此之外，浙江迪恩光电科技有限公司，年产1500万平方米光学导电薄膜技改项目建成投产，仙居县国达塑胶电子厂新建厂房项目完工，完成工业性固定资产投资1081万元，仙居锦和养生度假酒店顺利完成土地政策处理，我们看到经济多元化飞腾的景象正在逐步实现。农业发展提质增效。910.44亩高标准农田建设项目按时完成，耕地资源和土地产出效率进一步提升。稳步提升我乡粮油生产保供水平，落实粮油补贴等扶持政策。全面排摸协助辖区内农产品进入“神仙大农”品牌，联合乡贤创建杨梅合作社，谋划小型杨梅市场建设项目，推进新型农业经营主体高质量发展。文旅潜力持续积累。以实现“三高三新”和“康养仙居”建设目标为基点，桐江书院擦亮“御史故里”品牌强势开放，道渊古宅以“耕、读”IP成为台州新春名片，**古镇在各类知名文旅节目中展现风情，山下村300余亩地块康养乐园的周密规划，使得**文旅产业的融合发展得到了新的支撑，独特的区域多元研学产业有了更坚实的基础。

一年来，我们致力于夯实基础、优化提升，美丽**展现了新风貌。环境革命持续推进。定期开展环保整治，强化重点巡查力度，清理各类垃圾50余吨。集中力量开展农业污染源治理，累计拆除鸡鸭猪栏4.5亩。全面排查整治非正规垃圾堆放点，统筹发放标准规格垃圾桶，村庄环境得到进一步治理。乡域建管秩序井然。我们以拆旧建新整村推进模式，深入推进农房改造提升，统筹解决我乡240余户缺房户及无房户的住房问题。举全乡之力推进土地复垦，盘活土地资源，腾出发展空间。复垦项目完成50亩立项，已完成验收17.69亩。基础设施持续完善。统筹道路大中修专项债资金550万元，用于**至万竹口道路提升、老35省道**段道路翻新，其中**至万竹口道路已完成项目招投标。下叶至**隧道，全长2015米顺利贯通。引入浙江石油，完成**综合供能站建设。谋划做好仙居县**乡生态公墓项目，目前已完成30余亩土地政策处理，努力构建生态健康、景观适宜的殡葬环境。

一年来，我们致力于健全保障、创新治理，**的民生福祉蝶变了新成色。基层治理水平提升。坚持“数字赋能”理念，通过“神仙居筋斗云”系统，实现数据互通严密覆盖、精准对接延伸破难。依托基层治理“五环智控”，强化数字化改革成果应用，提升社会矛盾风险排查化解成效。深化健全平安网格体系，持续发挥“群防群治”力量，基本上做到了小事不出网格，中事不出村，大事不出乡。服务保障有力落实。着重做好民政、慈善、残联等工作，军属优抚工作坚强落实。进一步提升“一站式服务”水平，乡便民服务中心各项工作有序有效地健康发展。全乡农医保覆盖率99%，利民保覆盖55%，养老保险服务工作不间断开展。教育资源投入不断增加，下大力气落实“双减”巡查，有效减轻义务教育阶段学生负担。开展疫苗接种攻坚行动，60周岁以上老人第二针疫苗接种率达96%，加强针接种进度处于全县前列。文化繁荣精神富足。文化礼堂阵地延伸，积极举办“健身气功”“大气仙居”等文体活动，宣讲活动和志愿服务深入开展。创新融合万竹王村“乡贤文化”、万竹口村“慈孝乡村”等阵地文化，建成独具**特色的“儒理**”乡风文明示范带，人民精神文化生活更加富足。

一年来，我们致力于举旗铸魂、转变作风，**乡党的建设实现了新提升。学习教育有声有色。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，广泛开展各级各类宣讲活动，党委书记为乡村两级干部作二十大精神党课辅导，开展“建国前老党员二十大精神宣讲”专题学习会，纪委书记结合桐江书院“清廉”文化作二十大精神辅导，并举办全县基督教界“学习贯彻党的二十大精神”专题学习会。深化落实“第一议题”制度，依托桐江书院御史文化馆、红色讲堂等党建阵地，创新推出“体验式党课”。全年召开中心组学习会12次，专题研讨会6次，专题党课5次。党建堡垒坚强有力。深入实施“红色根脉强基”工程，深化党建联建机制、党建引领“共富工坊”建设，根据特色产业文化，打造包括“农旅融合式”“厂房车间式”“来料加工式”等模式各类工坊5家。抓实党建统领网格智治，借助党建网格力量常态化抓好疫情防控、除险保安等工作，抗旱减灾成效显著。全县抗旱工作现场会在**村、万竹口村召开，组建暖心配送小分队88支，解决困难诉求800多个。党管全面坚强有力。党管人才上坚持内挖外引、注重立体培养，培养农村实用人才为入党积极分子22名，发展致富能手党员5名。党管武装各项制度严格落实，两季征兵圆满完成，民兵应急力量建设健全，基层武装部规范建设水平跃上新台阶，村民兵连“一部一室”标准建设全覆盖。统一战线工作凝聚团结奋进力量，充分结合统战人士力量，发挥同心作用，办好民生实事。多次举办乡贤座谈会，开展招商引资和困难慰问活动，建成宗教爱国主义示范基地。

各位代表，同志们！过去一年，我们创造了富含“**探索”的新经验，积蓄了事关“**未来”的新动能，打赢了彰显“**精神”的大仗硬仗，取得了经济社会发展的新成效。成绩来之不易，经验弥足珍贵，这都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于上级党委的正确领导，得益于全乡干部群众的奋力拼搏，得益于社会各界的鼎力支持。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，还存有许多**高质量发展建设的短板：经济体量小，实体经济弱，维护社会和谐稳定压力较大；农业产业基础不牢，特色农业种植规模小，现有农业产业规模化、精细化水平有待提高，群众增收渠道相对单一；创新能力不强、人才支撑不足、要素流通不畅，交通、水利等基础设施瓶颈制约仍然存在；乡、村两级干部进位争先的斗志还有差距，缺乏斗争精神，部分干部思想观念、精神状态、担当意识、工作能力离高质量发展要求还有差距等等。面对各方面问题，我们必须要有刮骨疗毒的意志，采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进，注重科学统筹，强化使命担当，深入践行人民至上理念，加快建设文旅产业体系融合，巩固和放大经济向稳向好态势。

全年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大、省委十五届二次全会、市六届二次党代会和县委十五届二次党代会精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，全力夺取“三通三成一全”标志性成果，为持续演绎新时代高质量发展生动实践，全面建设中国式现代化山水画小镇的**样板而努力奋斗。

（一）坚定不移加强党的建设，全力打造夯实党建根基的生动实践。坚持政治引领、凝心铸魂。坚持把政治建设摆在首位，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党建工作固本培元、守正创新，确保沿着正确政治方向前进。深化落实“第一议题”制度，推动所有党员干部将思想行动与党的二十大精神相统一。以不断深入学习习近平总书记在浙江工作期间提出的“八八战略”总方略和“绿水青山就是金山银山”“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等科学论断，作为践行“两个维护”的生动检验。聚焦重点任务、靶向发力。以开展“干部论坛”“共富夜谈”等活动，以温都水城、农房改造等重点工作为主战场，在一线锻炼人才、选拔人才。围绕“乡村振兴”大主题，打造“党建+特色产业”品牌，提高党建和针刺无骨花灯、**古街、桐江书院、乡村旅游等非遗文化和红色资源的结合度，把“组织动能”转化为“经济效能”，激发内生动力，赋能乡村振兴。全面深化党建联建，东片以温都水城项目为中心，持续推进招商引资，谋划水城项目落地后的配套产业发展。西片以村庄建设为主体，全盘各村的优势和特点，抓好集中连片开发，让村民们在家门口就业，增加收入。着力完善机制、常态长效。抓实“七张问题清单”整改，深化“头雁领航、村村竞赛”活动，做实“党建引领网格智治”“暖心服务小分队”，用心用情用力践行为民初心。完善《**乡七张问题清单应用工作机制》，严格落实“一月一督查、一月一通报”制度，实行清单问题“常态管理、动态评估、跟踪督办”全流程管控。建立党政领导班子包联支部工作责任制，推行“红黄蓝”三色预警，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保以中心工作成效体现党建工作成色。

（二）坚定不移推动产业发展，全力打造文旅产业融合的生动实践。以非常之力抓好项目招引。充分利用古镇资源和区位优势，加大招商引资、招才引智力度，主动对接项目，创新招商模式，深化“亩均论英雄”的理念，招引高质量项目，推动高质量发展。重点聚焦山下村北面约374亩地块“项目招商，拼上全域旅游的这块重要拼图。全力谋划**乡域多元研学区项目，邀请专家和专业机构共同规划设计，争取各级资金支持，使温都水城和**古镇流量红利得到变现。以非常之为抓细项目建设。新年度的项目建设，我们要盯住时间节点。各个项目必须倒排日期，强化措施做好保障，确保平稳有序推进，确保按时完成阶段性目标。重点聚焦“温都水城”项目建设，全乡上下必须发扬“啃硬骨头”的精神，要加快推进项目红线外流转用地政策处理，努力追赶前期锚定的项目节点，加快把项目建设的成效转化为今天的增长、明天的产出和未来的实力。以非常之策抓优项目服务。一方面，要用心用情提供全方位服务。增强工作的预见性，下好服务的先手棋，为项目建设“铺路架桥”，确保项目建设少碰到瓶颈、少遇到梗阻。另一方面，要群策群力提供集成式服务。坚持对项目推进过程中遇到的问题进行集中化解，做到牵头领导、推进主体、配合单位、时序进度全部到位。我们要把招商引资的高昂热情延伸到项目开工、建设、运营的全过程，确保成果真正变成发展成果。

（三）坚定不移加强环境保护，全力打造擦亮生态名片的生动实践。坚持以习近平生态文明思想为指引，进一步加大蓝天、碧水、净土三大保卫战攻坚力度，着力解决突出生态环境问题，持续推进生态环境质量改善。严格执行生态功能区规划，大力开展违法占地建房整治工作。继续推进文明创建工程，持续巩固提升文明创建成果。持续规划建设集中供水、公厕等项目，补齐基础设施短板。推进化肥农药减量增效，坚决遏制秸秆露天焚烧行为，进一步提高农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用水平。加紧推进“仙居县**乡骨灰堂”项目配套生态公墓建设落地落实。

（四）坚定不移推进民生事业发展，全力打造构建幸福生活的生动实践。常态推进疫苗接种，强化构筑全民免疫屏障。重视困难群体帮扶救助，持续做好特困人群救助供养、基本生活保障、农村留守儿童、妇女和老年人关爱等工作。继续以拆旧建新整村推进的模式推进农房改造提升，优先将无房户和缺房户纳入统筹，拟安排屋基200余间。科学开展前期研究，全力推进“仙居红旗渠”**段永丰堰修复工程，切实抓好水利设施功能恢复，筑好人民群众的“生命渠”“幸福渠”。继续做好就业、文化、教育、医疗、社保等民生工作，以更大力度、更实举措解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，逐步补齐民生短板，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。

（五）是坚定不移深化基层治理，全力打造树立善治典范的生动实践。将党建统领网格智治贯彻到基层治理全过程，充分发挥“乡贤助调”特色治理模式，深入开展信访“反馈行动”“接触行动”，尽力化解信访积案、解决群众合理信访诉求，重塑**乡信访生态。严格落实安全生产责任制，全力抓好安全生产风险防控，强化市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心的消费环境。完善突发事件应急处置机制，充分发挥安全、应急队伍的专业职能，提升防灾减灾救灾能力。以乡领导包片、各线条协调、行政村联动的方式，不定期开展各类隐患问题排查工作，甄别隐患问题程度，圈定整改措施和整改时限，有效把牢安全监管的主动权。

各位代表，同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锚定目标、勇毅前行、踔厉奋发、笃行不怠，以演绎新时代高质量发展生动实践，推动党的二十大精神在儒理**落地生根，努力夺取全面建成“中国式现代化山水画小镇”的“**样板”的重要成就！