建设新时代文明实践所实施方案

建设新时代文明实践所实施方案

为推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的 “最后一公里”，根据中央、省、市、县精神，园区党工委决定在全乡广泛开展建设新时代文明实践工作，特制订如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，建设人民精神家园，更广泛、更有效地动员和激励广大农村群众积极投身决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程。

二、工作原则

　坚持正确方向。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。

　坚持为民服务。以不断满足人民群众对美好生活的向往为宗旨，坚持为民利民惠民，以群众喜闻乐见的形式，帮助群众解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。

坚持以文化人。深入挖掘和整理中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范和生活智慧，结合时代要求和农村实际开展丰富多彩的文化熏陶和实践养成活动，不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感，形成积极向上向善的社会风尚。

坚持志愿服务。以志愿者为主体；广泛动员社会各方力量积极参与，充分发挥广大群众参加文明实践活动的积极性主动性创造性。

坚持实践创新。大胆创新文明实践工作领导方式、实践内容、活动模式和教育方法，注重开展宣传教育与引导农民参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿接单相衔接，网上宣传与网下实践相呼应。整合资源，建好培训基地，采取“菜单式”服务，着力提升乡村整体文明水平。

坚持常态长效。建立基层精神文明建设常态长效工作机制，坚持定期督查考核通报，巩固日常活动成果，及时总结提升，努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。

三、组织机构

建设新时代文明实践所以园区为主体，以园区、村两级为单元，以志愿服务为基本形式，整合各种资源，解决农村基层精神文明建设“谁来做”的问题。

（一）组建班子。成立园区新时代文明实践所，由园区管委会主任邹连春担任所长，党工委书记陈永旺任指导员，党工委副书记彭有余任常务副所长，其他班子成员任副所长，园区新时代文明实践所设“一办一组”。“一办”即中心下设办公室，由党工委副书记彭有余担任办公室主任。“一组”即志愿服务工作小组。园区各部门派驻机构、各村为实践所主要成员单位，各成员单位的负责人为实践所成员。

1.园区新时代文明实践所负责全园区文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导村新时代文明实践站开展工作，研究制定工作规划，对工作方向、重点内容、宣讲教材、文明队伍、活动指导、实践要求等作出规划并具体指导实施。推动村新时代文明实践站常态化开展活动。

2.各行政村成立新时代文明实践站。由村党组织书记担任站长，由驻村工作队负责人任副站长。村新时代文明实践站结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，采用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。

（二）搭建平台。整合现有基层公共服务阵地资源，重点打造好理论宣讲平台、教育服务平台、文体服务平台、科技与科普服务平台、政策法律服务平台、卫生健康服务平台，统筹使用，协同运行。

 (三）建立队伍。新时代文明实践所(站)的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。园区新时代文明实践所组织成立工业园新时代文明实践志愿服务队，由书记陈永旺任队长，副书记彭有余任常务副队长，副主任邓海群副队长。各村相应成立新时代文明实践志愿服务队，由村党组织书记担任队长。园区志愿服务队下设专家志愿服务、理论宣讲、教育服务、文体服务、科技与科普服务、法律服务、卫生健康服务、乡贤引领服务等8支专业志愿服务队伍，鼓励社会志愿者参与新时代文明实践活动。

志愿服务队伍的组成主要来自两个方面：一是党政机关、企事业单位以及学校的在职人员，志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动；二是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、道德模范、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等。  

四、工作内容  

紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，全面推动乡村振兴战略。重点围绕七个方面的内容抓好落实，从而解决农村基层精神文明建设“做什么”的问题。

　　（一）传思想，铸信仰。组织农村党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导他们领会掌握这一思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加自觉地维护核心，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路，让他们更真切地领悟思想，更好地用于指导生产生活实践。  

（二）传政策，明方向。向广大农村群众深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针，宣讲为民利民惠民政策，宣讲乡村振兴战略与政策，帮助农村干部群众了解政策、学习政策、掌握政策、会用政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策，讲清楚讲生动讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建活动，引导农村群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。

(三）传道德，树正气。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导农村群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬传统美德，大力倡导社会主义道德。

（四）传文化，提素养。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，特别要结合樟树地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”主题活动。经常性组织开展乡村广场舞、地方戏曲会、乡村篮球赛，以及读书征文、国学经典诵读等活动，提振农村群众精气神。

（五）传文明，育新风。大力开展移风易俗、弘扬时代新风活动，破除陈规陋习，传播文明理念，培养文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，对工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的礼仪进行规范。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，开展移风易俗活动，树立文明新风。

（六）传科技，长技能。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。广泛开展科普讲座、实用技术和卫生健康知识培训等多种志愿服务，进一步增强农民学科技、用科技的意识，切实帮助农民解决在生产生活中遇到的各种难题，全面提高农民依靠科技致富的能力，培养一批学科技、用科技的先进典型，为强力推进乡村振兴战略、推进农业现代化发展提供良好环境。开展医疗卫生志愿服务活动，普及卫生健康科学知识，提升群众健康意识和水平。

（七）传法律，守规矩。深入开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推动社会主义法治精神走进农村群众、融入日常，引导农村群众知法、学法、懂法、用法。创新志愿服务活动方式，充分发挥基层群众性自治组织基础作用，以法治理念凝聚共识，以法治手段推动发展，以法治方式解决问题，实现政府治理和社会调节、村民自治的良性互动。　　　　　　　　　　

五、工作方式　

在新时代文明实践所建设中，坚持以志愿服务为主，一切从实际出发，把握农村群众的思想特点和接受习惯，创新理念和形式手段，切实增强针对性实效性和吸引力感染力。在实施路径上，重点通过“学、讲、引、评、帮、融”等方式，解决好“怎样做”的问题。

（一）学思践悟。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代新农村新政策和新时代中国传统文化，用通俗易懂的语言和故事，引导农民群众学习。发挥农家书屋、“村村响”等平台作用，深入开展新时代新经典——习近平新时代中国特色社会主义思想学习活动。组织党员干部和乡贤志愿者，将各种惠民富民政策送到群众手里，开展政策宣传与解读，宣传群众最想听的内容，解读群众最想学的知识，解决群众最闹心的难题，温润心灵，温暖人心。

（二）讲堂传道。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间节点，组织志愿宣讲队伍，走进讲堂，深入田间地头，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，宣讲惠民富民政策，宣讲中华优秀传统文化，大力践行社会主义核心价值观，用群众语言讲解理论政策、伦理道德、社会公德、好人故事、历史文化、法律法规、科学技术等知识，提高人们的政治认识、思想境界、道德水平、文化素养。  

　（三）文化引领。组织志愿者队伍向广大基层群众传播中华经典文化、戏曲文化、家训文化、饮食文化等优秀传统文化，发挥好乡村文化礼堂的作用，开展中华礼仪展示、国学经典吟诵、中华婚庆服务等文明志愿活动。在春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日，组织文化艺术志愿者队伍到群众中去，开展群众文化体育活动，引导农民群众成风化俗，培育有梦想、有自信、有道德、有文化、有尊严、有素养的“六有”新型农民。

（四）评比带动。广泛开展评比创建活动，层层开展道德模范、五好家庭、五星文明户的评比，积极开展好邻居、好媳妇、好公婆评选活动，大力创建文明乡村、文明家庭。广泛开展乡风评议，健全村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，引导农村群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。

（五）关爱帮扶。坚持以人民为中心的理念，动员社会志愿者开展“三关爱”（关爱他人、关爱社会、关爱自然）、脱贫致富、邻里守望、捐资助学、公益事业等活动，关心空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊人群，鼓励乡贤人士反哺桑梓，培育共享幸福生活、共建和谐家园的社会风尚。组织志愿者采取恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等方式，帮助群众解决生产生活、情感心理等困难和问题，引导形成邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。

（六）融媒推广。依托县级融媒体中心，整合园区广播、电视和网络资源，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融”。运用园区政府门户网站、“村村响”广播、“两微一端”等新技术新应用，运用公共数字文化服务、党员远程教育等载体，为建设新时代文明实践所服务。注重发挥手机等移动终端的传播功能，向群众推送学习内容，开展学习交流，弘扬主旋律，传播正能量，实现文明实践活动网上网下同频共振、相映成辉。

六、实施步骤

（一）宣传发动阶段(2019年1—2月)。整合现有基层公共服务阵地资源，成立新时代文明实践所和文明实践站，成立志愿服务队，研究制订工作规划，层层召开动员大会，有序推进工作。

(二)组织实施阶段(2019年3—11月)。在3—6月开展试点工作，园区试点村是白象村、众拱村。根据试点情况结　　合实际制订具体工作方案，细化工作措施，分解工作任务，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。 7—11月，全园区整体推进。

(三)总结验收阶段(2019年12月)。对新时代文明实践站和园区各单位部门进行考核，抓好查漏补缺及成果巩固，总结经验，确保活动效果。

七、工作措施   

(一)加强统筹协调。在新时代文明实践所建设中，充分调动各成员单位的积极性，形成工作合力。村新时代文明实践站要承担起主体责任，各新时代文明实践志愿服务队要开展好志愿服务活动，确保各项任务落地落实。

(二)强化保障措施。各级党组织主要负责人要亲自抓，  层层压实责任，推动资源整合和工作落实，各站要配备专职信息员，能熟练使用县中心APP平台，每月上报信息，每季度推送一篇以上典型材料。园区财政对园区实践所、村实践站及志愿服务队要安排专项经费，联点的后盾单位要给予经费支持。文明实践所成员单位要尽职尽责，各展所长积极参与，并提供人才和经费支持。

(三)严格督查考核。把新时代文明实践所建设工作纳入领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入群众性精神文明创建标准，纳入文明乡村、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系，引导村积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。 7月召开工作推进会，12月召开工作总结会。

(四)营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地，加强对新时代文明实践所建设工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广各站的文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象、新成效，反映农村群众的新生活、新风貌，引导文明实践工作深入开展。