耕地保护与质量提升项目—耕地盐碱改良技术示范推广实施方案

耕地保护与质量提升项目—耕地盐碱改良技术示范推广实施方案

根据农业部和财政部关于XXX耕地保护与质量提升项目实施指导意见和技术模式的精神，按照XXX农牧厅、XXX农技推广总站的统一安排，为进一步加强XXX中低产田改造，减轻耕地盐渍化，提高耕地质量，提升耕地综合生产能力，大力提高粮食安全生产水平，促进农业增效、农民增收，结合XX实际，申报、制定XXX耕地保护与质量提升项目—耕地盐碱改良技术示范推广实施方案。

一、主要成效

XXX于XX年开始申报农业部有机质提升项目,XXX年实施盐碱地改良技术模式2.75万亩，XXX年实施秸秆腐熟技术模式12万亩。项目实施X年，我们示范推广了X种有机质提升技术模式-盐碱地改良和秸秆腐熟，取得了显著成效，以XXX年实施的水稻盐碱地改良技术模式为例，项目区水稻亩均增产XX公斤，增产率达XX%，亩均增加粮食收入XX元，扣除盐碱改良剂成本XX元/亩，亩增经济效益XX元/亩，按项目区水稻示范面积XX亩计，共计增收稻谷XX万公斤，经济收入增加XX万元；项目区施用盐碱改良剂，有效提高了水稻的出苗率（比未实施改良剂的土壤出苗率提高了8%左右），既减少了苗肥的施用量（亩均减少尿素2.5公斤），又减少了农民补苗的用工量（按亩均减少0.3个用工日），2项合计节约成本XX万元。盐碱地改良技术模式使项目区农民节本增效XX万元。

项目实施X年，有效降低了项目区土壤PH值和全盐，土壤有机质得到提高，减少了化肥施用量，降低了化肥对水体的污染。既培肥了地力，又提高了耕地质量，土地综合生产能力和可持续发展能力进一步提高，产生了一定的生态效益。

二、经验做法

通过X年的项目实施，我们在开展工作和实施项目中积累总结了不少经验，归纳起来，主要有以下6个方面。

1、制定好实施方案,做到有计划、有目的、有步骤、有成效地开展项目工作；

2、进村入社，逐社实施。积极和项目区村社社长联系对接，直接将国家补贴物资拉运到各村社，现场培训农民，现场发放物资。

3、以技术培训为基础。在开展各项工作时，技术培训先行，让农民了解和掌握该项目实施内容和技术，再进行试验、示范或技术推广。

4、认真负责，发放物资。结合农民培训，现场发放物资，按照事前公示的面积发放物资，技术人员在现场监督，由项目区社长按照农民耕地在册面积（公示面积）逐户发放，农民无偿领取，不收取任何费用，由领取物资的农民亲自签名，登记造册。

5、加强田间技术指导。物资发放后，项目区农民使用国家补贴物资时，技术人员分别到项目区各村社进行田间技术指导。

6、抓好试验、示范。以试验示范带动农民科学应用有机质提升技术，实施有机质提升项目，完成项目实施，实现预期目标。

三、存在问题

1、盐碱地改良技术模式深受农民欢迎。盐碱地改良效果明显，农民能看得见，种子出苗较齐全，幼苗死苗少，作物长势较好，产量提高，还可以减少化肥施用等等。

2、秸秆腐熟技术模式实施难度大。在水稻耕作区，农民焚烧秸秆已经养成常年习惯；焚烧秸秆时能烧死大量的杂草种子，减轻来年草害；农民卖掉稻草秸秆，得到一定的经济收入或者顶掉村集体的集体用工；农民灌溉冬水每亩田还要多交XX元的水费，所以农民不灌冬水；秋天翻耕土地每亩还要多支付XX元的土地翻耕费，所以农民秋天大多数不愿翻耕田地；秸秆直接还田还需将稻草粉碎，摊均，而收割稻谷时，机手为了多作业节省油耗不愿打开镰刀粉碎秸秆；高茬还田时还需用灭茬机械将稻茬粉碎，农民不愿多投入这份物力和财力；大多数农民边打工边种田，不愿在土地里多投入看不到效果的人力物力；等等诸多因素，致使这项工作实施难度较大。

四、改进措施

根据近年项目实施情况，我们将结合XX农民实际情况，因地制宜地开展耕地保护与质量提升工作，特别是秸秆还田技术模式，我们示范引导农民将稻茬溜至低茬与高茬之间，在秋天或来年春天使用秸秆腐熟剂，减少秸秆还田数量，减轻农民投入，保证项目顺利实施。

耕地保护与质量提升技术模式示范引导农民使用成品有机肥或盐碱地改良技术。

五、XXX年度项目计划

XXX年度，我们将继续实施耕地保护与质量提升项目，技术模式以耕地盐碱改良示范为重点。

本项目实施地点在XXXXX，主要在合作组织与村社散户两部分实施，其中，各村社散户实施面积XX万亩，发放耕地盐碱改良剂XXX吨，合作组织实施XXX万亩，发放耕地盐碱改良剂XXX吨。实施项目—改良盐碱地面积XXX亩。

项目区大多数为常年稻作区，土壤PH值为XX，全盐含量为XX，土壤盐碱化较重，农民以种植水稻为主，无法种植旱作作物和经济作物，严重影响着当地农民的经济收入；农民对改良土壤盐渍化积极性高；乡镇政府和村委会十分重视耕地盐碱地改良工作，农田排灌设施基本完善。

项目区各行政村基本情况详见下表“XXX基本情况表”。

XXX实施面积及基本情况表

XXX年，XXX耕地盐碱改良项目计划实施面积XX万亩，按照每亩补助土壤盐碱改良剂XX元计，需申请中央财政项目补贴资金XX万元。

2、项目实施内容

XX年耕地保护与质量提升项目—耕地盐碱改良技术模式实施内容主要包括耕地盐碱改良剂应用、技术培训、田间试验、大田示范及耕地全盐、PH值监测等，具体包括：

(1)耕地盐碱改良剂招标采购和供应。由XXX统一招采购。主要把握三个条件：一是产品在农业部正式登记，产品质量稳定可靠；二是产品适应性强，适宜我区灌区盐碱地，特别是适宜银北地区的土壤、气候等条件；三是产品在宁夏灌区，特别是银北地区开展过相关的试验示范工作，且应用效果好。土壤盐碱改良剂采购后，及时将改良剂免费发放到项目实施区的农户，并对土壤盐碱改良剂补贴农户进行登记造册。

(2)技术培训、指导和服务。项目实施期间，培训县乡技术骨干、农业技术人员30人及项目区农民400人次，印发技术资料1500份，让项目技术家喻户晓，深入人心。在项目实施过程中，组织技术人员深入到田间地头进行宣传指导，及时解决农民遇到的技术问题。

(3)田间试验。项目区安排耕地盐碱改良剂田间试验2个，供试作物以水稻为主。通过田间试验，研究XXX土壤盐碱地改良剂的种类及适宜用量，为大面积推广土壤盐碱改良剂提供科学依据。

(4)示范应用。项目区建设核心示范区2个，面积2000亩。组织农民进行现场观摩，以点带面促进土壤盐碱改良剂大面积推广应用。

(5)土壤全盐和PH值及项目应用效果监测。项目区设立11个检测点，每村1个，定点监测土壤全盐和PH值的变化。

3、项目实施目标

XXX年实施面积XXX亩，项目区近30%的盐碱地施用耕地盐碱改良剂，耕地土壤改良后，耕地全盐降低0.1g/kg以上，达到1.83g/kg 以下，PH值减少0.2以上，PH值达到8.34以下。使项目区耕地土壤全盐和PH值逐年降低，耕地地力提高，水稻亩产提高30公斤以上，稻米品质显著提高。

六、效益分析

1、经济效益

通过项目实施，使作物亩产量增加30公斤以上，项目区增产粮食90万公斤以上，增产增收243万元以上；稻谷品质显著提高，按照稻谷优质优价每公斤0.1元计算，3万亩水稻优质优价增收135万元。两项合计共为项目区农民增加收入378万元，经济效益显著。

2、社会效益

项目区取得显著的经济效益，使当地农业增产增效、农民经济收入显著提高，调动广大农民科学种田的积极性，具有良好的社会效益；项目区稻谷品质的提高，同样能产生良好的社会效益。

3、生态效益

耕地盐碱改良剂的示范推广，可使耕地全盐和PH值降低，耕地地力提高，促进农业可持续性发展；耕地质量的提高，有利于农作物的生长发育，作物生长健壮，抗性提高，可有效减少作物病虫害的发生，减少农药施用量，有利于农业生态环境的良性发展。

七、项目实施进度

根据XXX《XXX年耕地保护与质量提升项目实施方案》，结合XXX具体情况，XXX年耕地保护与质量提升项目—耕地盐碱改良技术模式具体实施进度安排如下：

1、XXXX月，对土壤盐碱地改良补贴农户进行登记造册，布置和安排田间试验示范；

2、XXXX月，对招标的耕地盐碱改良剂进行发放；

3、XCXXX月，开展技术培训和发放宣传资料；

4、XXXX，指导项目区农民实施耕地盐碱改良剂应用,开展田间示范与应用技术指导,项目实施效果调查与评价；

5、XXXX月，收集整理项目实施情况，进行年度项目总结，组织项目自验与省级验收。

九、组织管理与监督

耕地保护与质量提升项目—耕地盐碱改良技术模式在XXX农牧厅的全面指导下开展工作。

XXX负责项目工作的组织、监督检查和验收管理。

XXX负责项目实施工作，包括制定实施方案、耕地盐碱改良剂的使用、效果监测、宣传培训、田间试验示范、技术指导、物资发放等。

XXX乡镇农业技术人员及村民委员会，配合县农技推广服务中心落实农户，发放物资，登记造册等。

1、组织保障

按照耕地保护与质量提升项目—耕地盐碱改良技术模式实施方案的要求，XXX调整以主XXX为组长，XXX、XX为副组长，XXX分管领导为成员的XXX耕地盐碱改良领导小组，负责组织协调、监督管理及落实配套资金，为项目实施提供组织保障。

2、技术保障

在调整XXXX耕地盐碱改良领导小组的同时，相应调整XXX耕地盐碱改良技术小组，负责制定各项方案，组织实施试验、示范，解决重大技术问题，开展技术培训，进行技术指导和服务，为项目内容的实施及技术指标的实现提供技术保障。

3、物资及资金保障

按照《XXX耕地保护与质量提升项目实施方案》，90万元的耕地盐碱改良剂由XXX统一招标，直接以实物形式补助到项目区；XXX财政配套资金10万元，由XXX财政局负责资金划拨，并对资金使用情况进行全程监督。