开展各类变相审批清理整治工作实施方案

开展各类变相审批清理整治工作实施方案

根据《武汉市人民政府办公厅关于印发长沙市进一步深化“放管服”改革重点任务分工方案的通知》（武政办函〔2020〕18号）文件要求，决定开展整治各类变相审批工作，坚决打破各种“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”，特制定如下实施方案。

一、清理整治范围

（一）市直各单位《权责清单》中所有依相对人申请办理的其他行政权力事项和公共服务事项，以目录、备案、计划、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等形式变相设置、实施审批和许可的。

（二）擅自实施已明令取消的行政许可事项的。

（三）擅自在权责清单之外实施审批的。

（四）擅自增设行政许可前置条件的。

（五）审批事项依法取消后，变相交由下属事业单位、行业协会等社会组织继续实施的。

二、步骤安排

（一）自查摸底阶段（10月23日前）。各乡镇（街道）和市直单位要认真梳理排查，对照清理整治范围，全面摸清底数，逐项填写自查摸底情况及整改建议表并制定整改方案。相关情况及附表（含纸质材料和电子文档，注明联系人和联系方式）加盖单位公章后，于10月23日前报市审改办。

（二）整改落实阶段（11月20日前）。各乡镇（街道）和市直单位要采取有效措施，认真进行整改。以目录、备案、计划、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等形式变相设置审批和许可的，属武汉市级以上层面设定的，提出清理整治建议后报市审改办；属区县级以下（含区县级）设定或设定依据不合法的，予以清理。存在擅自在部门《权责清单》之外实施审批和许可，擅自实施已明令取消的行政许可、非行政许可审批事项，擅自增设行政许可前置条件，将依法取消的审批和许可事项变相交由下属事业单位、行业协会等社会组织继续实施等情形的要坚决予以清理。整改落实情况经主要负责同志审定签字后，于11月20日前书面报市审改办。

（三）抽查评估阶段（2020年12月31日前）。市审改办将会同区有关单位对各乡镇（街道）、市直单位清理整治工作进行抽查，必要时采取随机暗访、第三方评估等形式，对整改落实情况进行调查核实。

三、有关要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、市直有关单位要高度重视，把开展各类变相审批清理整治工作，作为实施流程再造进一步深化“放管服”改革的重要举措，压实工作责任，确保有序开展。

（二）认真细致清理。加强协调调度，严格按照时间节点，扎实推进清理工作；全面摸清变相审批底数，科学提出整改建议；严明工作纪律，实事求是自查摸排，严禁谎报、瞒报。

（三）严格整改落实。坚持问题导向，严整改、严落实、严把质量关，以“钉钉子”精神确保整改措施落地见效。