广播电视台增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践 作实施方案

为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面提升我台宣传思想战线的政治素质、理论水平、业务能力、工作作风，根据中宣部关于开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”（以下简称“四力”）教育实践工作的指导意见和全省宣传思想战线开展增强“四力”教育实践工作电视电话会议精神，结合我台实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，全面贯彻落实全国、全省和全市宣传思想工作会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧紧国绕建设富裕文明和谐美丽新濮阳这一奋斗目标，紧紧围绕以党的建设高质量推动经济发展高质量这一工作导向，以提高政治能力为根本，以增强专业本领为关键，以锐意创新创造为紧要，以培养优良作风为基础，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，为把伟大旗帜举得更高、出彩旋律奏得更响、濮阳故事讲得更好、发展环境创得更优、精神动力鼓得更足，推动新时代宣传思想工作不新强起来提供坚实保障。

（二）工作目标。以实施政治素质提升行动、理论素养提升行动、服务群众能力提升行动、全媒体传播能力提升行动、风险防范能力提升行动、工作作风提升行动“六项行动”为总载体，把抓教育与重实践、破难题与谋创新、强队伍与强工作紧密结合起来，在全战线持续营造学的氛围、严的氛固、干的氛围，着力解决一批队伍建设中的突出问题和基层反映强烈的现实问题，着力健全一批务实管用的政策措施和制度机制，着力打造一批有较强示范引领作用的工作亮点，全面增强宣传思想工作队伍把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管控的能力、加强网上與论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力。

（三）基本原则。

——坚持党的领导。坚持党管宣传、党管意识形态，把党的领导贯穿“四力”教育实践工作全过程，确保宣传思想工作始终保持姓马”姓“共”的政治本色。

——坚持守正创新。主动适应新时代宣传思想工作理念、方法、载体变化，勇于改革创新，推动各项工作更富时代性、更有针对性、更具有效性。

——坚持问题导向。聚焦宣传思想工作和队伍建设中存在的薄弱环节和瓶颈难题，敢于正视问题、深入研究问题、切实解决问题，以精准破解重大难题推动工作提质增效。

——坚持项目推进。坚持把工作要求转化为可实施、可考核的项目载体，注重针对性、增强操作性、保证实效性，确保各项任务落实落地、

二、重点任务

（一）实施政治素质提升行动。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，着眼于强化政治意识、提高政治站位、增强政治能力，持续加强党性锤炼、严肃党内政治生活、强化基层党组织建设，推动我台宣传思想战线把旗帜鲜明讲政治的要求融入工作全过程，切实做到观察分析形势突出政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险。

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想把全战线武装起来。充分发挥政治指南针作用，把深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习作为开展增强“四力”教育实践工作的首要政治任务，认真落实市委印发的《关于深入推进党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想的意见》，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。建立“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话重要批示指示作为台长办公会会、党组会的第一个议题，台领导应当围绕第一议题讨论交流，提出分管领域落实建议，集体研究形成措施意见，确保总书记要求和党中央重大决策部署落地生根。党组理论学习中心组要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容，结合实际制定年度学习计划和专题学习计划，明确学习专题、学习要求。中心组成员要围绕学习内容亲自动手撰写学习体会，并逐一发言交流。定期组织中心组学习成果展，召开中心组学习经验交流会，提高中心组学习质量。各党支部要把“第一议题”学习内容、中心组学习成果作为支部学习的首要内容，并转化为具体的工作措施，抓好贯彻落实。各党支部要建立青年理论学习小组，选树青年学习标兵，评选理论学习达人，推动党支部和青年干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化。

2．严肃党内政治生活。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，严肃政治纪律、政治规矩，切实提高民主生活会和组织生活会质量，认真落实“三会一课”制度，坚持党员领导干部讲党课制度，严格党员领导干部参加双重组织生活制度，落实谈心谈话、民主评议党员等制度。把坚定理想信念作为严肃党内政治生活的首要任务，通过开展学习党章党规党纪、重温入党誓词、举办主题党日、过“政治生日”、瞻仰革命遗址等活动，推动战线党员干部坚定理想信念、增强党性观念、强化党员意识。组织开展“党在我心中”青年党员专题教育，重点加强党史、国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育，切实增强青年党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，弘扬斗争精神，自觉接受党内政治生活锻炼，不断筑牢精神支柱和政治灵魂。

3．推进党组织标准化规范化建设。深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，开展“基层基础工作全面提升年”活动，聚焦政治建设、制度建设、组织生活、支部班子、党员队伍、阵地建设等重点，以党支部星级评定为抓手，总结提炼推广党支部工作法，推进支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化，切实增强党支部的组织政治功能，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员落实党的群众工作方针，建立党员领导干部联系党员制度，提高战线党组织和党员领导干部的思想引领、社会号召力，提升普通党员的荣誉感和责任感，不断密切党内关系、増进党内团结。深入实施党支部建设示范工程，广泛开展争创“出彩党支部”和“出彩党员”活动，打造一批出新彩、有活力、能战斗的基层党支部。

4．加强对宣传思想文化领域人才的政治引领。建立我台宣传思想战线重点专家名单和信息库，完善领导干部带头联系专家制度，领导班子成员每人至少联系2名专家。加强网信人才培养，建立网络安全素养教育平台。

（二）实施理论素养提升行动。针对理论学习不够系统深入、马克思主义看家本领掌握得不够牢、理论与实践结合转化能力不够强等问题，深化党的基本理论、基本路线、基本方略学习教育，改进创新学习方法，推动学习真正深进去、实起来、活起来，增强宣传思想队伍的理论自觉、理论思维、理论功底。

5．开展“读原著、学原文、悟原理”主题读书活动。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，引导党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫，进一步坚定理想信念；把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习马克思主义经典著作结合起来，努力掌握共产党人的看家本领。以党支部、党小组或业务部室等为单位，以《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《马克思主义哲学》等为重点，深化对习近平总书记视察指导河南时重要讲话和关于宣传工作重要论述的学习，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，科学制定学习计划、撰写学习笔记、交流学习心得、组织理论测试、开展“微党课”活动，营造人人学习自觉学习、终身学习的浓厚氛围。

6．充分用好“学习强国”平台．按照全面覆盖、全员学习的要求，制定系统完善的效果评价、情况通报、激励奖惩机制，确保2019年底前，战线党员干部学习习近平合下载率达到100％，用户日活率达到80％。依托“学习强国”河南分平台“四力”教育实践工作专栏，组织全台宣传思想干部撰写体会文章、反映工作动态、上传优质内容，稿件采用情况和学习积分排名，作为党员干部评优评先的重要依据。

7．广泛开展系列教育培训。按照“统一规划、分级管理、分关培训”的原则，制定《2019－2022年濮阳台宣传思想文化系统干部教育培训规划》，采用脱产培训、短期学习、日常教育等多种方式，努力形成多层次、多渠道、全方位的干部教育培训工作格局．组织开展全国、全省、全市宣传思想工作会议精神全员培训，在战线各级各类培训班中开设习近平总书记全国宣传思想工作会议重要讲话精神专题辅导课程，确保学习教育全员参与、全面覆盖。组织开展创新能力专项培训，按照不同领域，分级分类分批对重要岗位和重要舆论阵地领导干部、重要领军人才等进行全员培训，帮助他们掌握做好新形势下宣传思想工作必备的新理论、新知识、新技能。

（三）实施服务群众能力提升行动。把基层一线作为增强“四力”的立足点，将服务群众作为增强“四力”的落脚点，着力解决了解实际不深、贴近群众不够、服务供给不精准等问题，推动宣传思想干部队伍在实践中站稳群众立场、增进群众感情、满足群众需求。

8．持续深化“大调研”活动。构建常态化调研工作机制，推动形成人人注重调研、人人参与调研的工作格局。健全领导干部领题调研制度，班子成员每年到基层调研不少于45天。单位要分级分类确立基层联系点，定期开展蹲点调研活动，及时掌握群众所思所想所盼和各项工作落实情况，有针对性地提出意见建议。建立调研成果数据库、宣传思想工作典型案例库，推动数据共享，做好成果转化。根据《全国文明城市测评体系》要求，切实做好实地考察调研督导工作，实施民生工程，办好民生实事。

9．组织开展“四下基层”活动。倾听民声下基层，组建由“五老人员”、青年党员、新经济组织从业人员等组成的“宣传思想工作联络员”队伍，收集听取基层群众的意见建议，准确把握需求，及时拿出解决问题的实际举措。扶贫扶志下基层结合打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，组织宣传思想干部与贫困户“结对子”，开展扶志宣传教育，推进移风易俗弘扬时代新风，激发贫困群众内生动力，通过诚实劳动、不懈奋斗创造美好生活。现场办公下基层，牢固树立“马上就办”的工作理念，研究解决活动遇到的困难和问题，能现场解决的立即帮助协调解决，一时解决不了的列出清单进行专题研究，提出对策措施，及时向基层回复。政策宣讲下基层，组织宣传思想干部走进农村、社区、学校，宣讲政策、传播理论、答疑解惑，助力基层思想政治工作。

10．推动“走基层、转作风、改文风”和“深入生活、扎根人民”实践活动劁度化常态化。在我台建立完善“总编辑在基层”、“记者在基层”、基层新闻同题赛制度机制，单位编委会成员和高级职称编辑、记者全年深入基层采访不少于20天；青年记者、编辑全年到基层蹲点采访不少于100天。建立基层好故事新闻线索库，积极组织中央、省重要媒体和市直媒体进行采访报道。坚守以人民为中心的创作导向，严格落实“四明确四结合“工作机制，出台文艺精品创作扶持办法，创作一批“沾泥土”带露珠”“冒热气”的鲜活文艺作品。

11．建好用好新时代文明实践中心、志愿服务中心。建好用好新时代文明实践中心、志愿服务中心。按照市委宣传部成员挂点联系制度，每人联系1个新时代文明实践中心、志愿服务中心，及时研究解决问题，切实推进“两个中建设。依托“两个中心”，在全战线开展“人人都是宣讲员”活动，组织每名党员干部每年至少1次以上到基层开展理论教育、政策宣讲、乡风文明、文化惠民等活动。

12．选派优秀党员干部加入市委宣传部基层实践工作队。选派优秀党员干部组成基层实践工作队，到各联系点蹲点工作。

（四）实施全媒体传播能力提升行动。深入贯彻落实习近平总书记关于推动媒体融合发展、做大做强主流舆论的重要论述坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，加强思想教育、业务培训，加强理念创新、机制创新，推动宣传思想战线干部队伍熟练掌握新媟体传播规律、传播技能，不断提升优质信息内容的生产能力、传播能力。

13．实施互联网思维培养工程。开展“主力军挺进主阵地”活动，加大对我台网站平台从业人员的培训力度，强化从业人员对网络新闻與论导向、网络新闻采编业务的理解运用。通过专题培训、观摩交流、业务研讨、实战演练等多种方式，推动战线干部队伍深刻把握媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术变化，以互联网思维更新理念、创新观念，自觉从全媒体视角去审视和谋划工作，把创新发展的战略重点放到互联网上，加快主力军挺进主阵地步伐。用好大数据、云计算等技术手段，建立与省级重点新闻网站和重点社交平合的合作机制，畅通优质内容分发途径，提高推送传播的精准性和有效性。强化网上理论阵地建设，做好“理论家上网”工作。

14．实施全媒体人才培养计划。组织各级各类媒体对现有人才队伍的年龄梯队、知识结构、技能水平等进行调查摸底，以提升全媒体采编技能为重点，分级分层对采编播人员进行培训，推动向全媒记者、全媒编辑、全媒管理人才转型。发挥市委市政府好新闻奖、优秀新闻工作者等评奖评选的示范导向作用，向全媒人才和融媒体作品倾斜。大兴“开门办报”之风，发展壮大全媒体时代的队伍，扩大信思素收集渠道，丰富优质信息内容供给。

15．创新媒体选人用人机劁。建立市场化人事、薪酬分配制度，探索特殊人才引进激励手段，把更多优秀专业人才汇聚到广电融合发展事业中来。完善聘用和岗位管理制度，切实解决融合发展中日益凸显的从业人员身份双轨制问题，实现同岗同权同待遇，提升从业人员的事业心、归属感和忠诚度。开展“红色大培养行动，制定计划，强化管理。有针对性地进遴选一批名编辑、名评论员、名主持人到新媒体平台开办原创栏目，培育品牌公号，打造正能量网红。

（五）实施风险防范能力提升行动。深入学习习近平总书记关于坚持底线思维、着力防范化解重大风险的系列重要讲话精神，推动宣传思想工作队伍强化风险意识、增强斗争本领，切实提升对意识形态领域相关问题的发现力、研判力、处置力。

16．加强风险意识教育。坚持每季度召开1次意识形态领域情况分析研判会议，特别是针对重大时间节点、敏感事件，及时通报情况，不断提升宣传思想战线干部队伍把握大局、廓清迷雾、辨别是非的能力。认真落实意识形杰态工作报告制度，每年至少在本单位通报1次意识形态领域情況，每半年向上级党组织报告1次意识形态工作情况。台主要领导同志每年至少为本单位党员干部开展1次形势政策教育。

17．建立意识形态领域负面清单制度。认真落实以市委办公室文件印发的《党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》，以清单方式列出单位应该坚守的意识形态工作红线、底线。加强对意识形态工作的巡察，全面梳理在意识形态领域存在的风险隐患，列出问题清单、责任清单，限期整改销号，将整改落实情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据。

18．健全风险防控处置机制。将意识形态风险评估作为重大决策的重要前置程序，作为文明单位创建的前置审核内容。加强风险意识教育，完善网络意识形态风险研判机制，适时召开网络意识形态领域情况分析研判联席会。建立重大决策网络意识形态风险评估机制，修订网络意识形态工作责任制实施细则和测评方案。开展年度网络意识形态工作责任制专项督査，强化结果应用。建立网络意识形态领域风险隐患问题清单和舆情督办单制度，加强线上线下一体化处置。成立重大舆情引导处置工作协调领导小组，加强网上网下一体化快速应对处置，实现事件处置与舆情应对同部署、同推进。落实突发敏感舆情应对协调机制。学习掌握上级重大突发舆情应对手册，结合典型案例，明确引导处置的基本理念、操作流程、策略技巧，提升处置突发舆情的能力。制定年度网上评论引导预案，做好重大主题的专项引导活动，加大重点网站网评频道和重点网评工作室培育力度。

（六）实施工作作风提升行动。对照省委“五比五不比要求着力解决形式主义、官僚主义以及工作标准不高、效果意识不强不精准、不深耕、不细作等问题，进一步转作风、改文风，突出实”、力戒“虚”，让讲实话、办实事、求实效在宣传思想战线蔚然成风。

19．深入开展“六査六看”活动。围绕宣传思想干部队伍作风建设方面存在的突出问题，广泛开展以“查思想党悟、看政治站位高不高；査宗旨意识，看为民理念牢不牢；查担当精神，看责任扛得实不实；査遵规守纪，看纪律抗行严不严；査业务能力看解决问题办法多不多；查实际效果，看任务落实好不好”为主要内容的“六查六看”活动，逐条梳理、逐项排查，形成问题清单、整改清单、责任清单。

20．建立重点工作台账。每年研究确定一批重点工作，下发任务清单，明确工作目标和完成时限，定期督导，适时组织观摩活动，年终考核验收，确保件件有着落，事事有结果。结合党内法规和规范性文件集中清理，对党的十八大以来宣传思想文化领城的规范性文件进行全面梳理，对责任不明确的补充下发责任清单，今后出合的规范性文件一律细化为具体工作措施，拉出责任清单，坚决杜绝“空头政策“无效文件。

21．完善工作评价体系。按照效果优先的原则，把群众满意度作为重要标尺，分别建立针对各个工作领域的实绩评价体系。每年通过互联网、大数据、第三方测评、基层代表意见征询等方式，对单位工作实绩进行测评，为改进工作提供决策参考。

三、组织领导

（一）加强领导，精心组织。成立全台宣传思想战线“四力教育实践工作领导小组，统一指导和协调教育实践工作。领导小组办公室设在总编室，负责组织实施和督促检查。各部门要把增强“四力”教育实践工作摆在突出位置，主要负责同志亲自抓、负总责，深入宣传动员，周密安排部署，精心组织实施，确保各项工作落实落地、高质高效。各部门要根据本方案，结合实际制定具体工作措施。教育实践工作自2019年3月起正式启动。

（二）分类实施，统等安排。坚持分类指导、分别推进，针对宣传思想工作不同领域，组织开展形式多样、专业性强的教育实践工作。坚持统筹协调、合理安排，与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与宣传思想战线干部人才队伍学习培训结合起来，推动教育实践不断深入。

（三）常态推进，注重实效。增强四力”教育实践工作是宣传思想战线一项基础性、战略性工程，必须融入日常、抓在经常，分层次有序推进。坚持成果导向、效果导向，把解决思想上、能力上、作风上的问题同解决实际工作中的问题结合起来，防止空对空、“两张皮”，杜绝格式化、庸俗化。要把教育实践工作纳入意识形态工作责任制落实情况检査内容，加强考核评估，强化督查落实，确保教育实践工作取得实效。