拟出列村及拟脱贫户教育扶贫工作方案

根据《xx市2019年决战决胜脱贫攻坚工作实施方案》（X扶领办通〔2019〕21号）文件精神，对照贫困村出列指标要求，在对全市2019年拟出列的15个贫困村及2978户贫困户进行全面摸底的基础上，按照教育保障政策，特制定此方案。

一、工作目标

确保教育扶贫资助不漏一人，确保义务教育阶段贫困家庭子女不因贫失学。

二、工作任务

（一）大力推进控辍保学工作，确保义务教育阶段贫困家庭子女不因贫失学。全面排查建档立卡贫困户适龄子女在义务教育阶段就读情况，加大力度对未到校就读的义务教育阶段贫困户子女开展劝返复学工作，保障义务教育阶段贫困学生不因贫失学。

（二）全面落实学生资助政策，确保贫困家庭子女享受教育扶贫资助。完善村级建档立卡贫困学生信息档案，全面掌握全市建档立卡学生就读情况，对照学生资助政策，一个不漏地对贫困学生进行资助，做到应助尽助。

三、工作措施

（一）控辍保学工作

1.加大宣传力度。以媒体线、镇街线、中小学校线三线广泛开展宣传。通过广播、电视专题播出、镇街写标语、村组开村民大会、学校召开家长会、入户宣传等形式广泛开展宣传《义务教育法》、《贵州省义务教育实施条例》等法律法规。让全社会知道依法送子女入学是家长应尽义务，不送子女入学是违法行为。市教科局按学校类别分类编写宣传资料，发放到各市属学校（幼儿园）、各镇（街道）、各帮扶单位，宣传资料分简页、张贴画、手册三类，简页发放给贫困户和学生，张贴画在村委会和贫困户张贴，手册发放到村组干、驻村干部、帮扶干部手中。

2.摸底核查，台账管理。

（1）全面核查辍学生，准确掌握辍学学生失学原因，建立台账，各中心校及时与所属镇街汇报，保持密切联系与沟通，按照各自职责及时组织动员返校复学。对排查出来的义务教育阶段建档立卡贫困户学生辍学落实人员责任，实行一生一策，对症下药，建立工作台账，适时开展工作，及时消号。

（2）建立和完善学生资助信息数据库及村级档案。通过建立村级卡户学生资助信息数据库，建立村级卡户学生资助信息档案。各镇街建立完善自己的卡户学生资助信息数据库和信息管理平台，从而组建形成全市学生资助信息数据库。在2018年村级建档立卡学生档案建设基础上，组织各村村组干、驻村干部、帮扶干部、中心校责任教师对本村建档立卡学生就读和资助信息进行完善及核实，做到一生一档、一户一册、一村一表，不漏一人，准确无误。重点建立和完善贵州省教育精准扶贫学生资助档案和XX市“一个贫困学生一张银行卡”资助档案。

3.强化措施，及时动员劝返复学。

（1）对因家庭经济困难而打工务农的，要根据相关政策及时纳入帮扶救助范围，并劝返复学工接受义务教育。

（2）对因厌学辍学的学生，找准厌学原因，做好劝返复学思想工作，采取措施劝返，返校后各学校要采取多种措施留住学生。

（3）对适龄残疾儿童，要区别不同情况，对符合随班就读、特教班、送教上门等形式接受义务教育，并纳入学籍管理。

（4）对劝返3次以上不愿回学校就读的，各镇街统一时间，集中辍学生监护人进行法治宣传教育，必要时到法院诉讼，进行督促其子女入学。

4.精准落实，确保资助不漏一人。

（1）精准通知学生申请教育精准扶贫资助。一是8月15日前，通知所有2018年初中毕业建档立卡贫困学生申请高中、中职教育精准扶贫资助。二是 8月15日前，通知所有2018年就读高校学生申请教育精准扶贫资助。三是8月20日前，汇总通知本镇（街道）初中毕业申请高中（中职）教育精准扶贫资助情况及通知建档立卡高中毕业、高校在校学生申请高校教育精准扶贫资助情况，报汇总情况到市教育和科技局和市农林扶贫工作局。

（2）市属各学校精准落实各项学生资助。全市村级建档立卡贫困学生就读信息档案汇总后，按就读学校分割市属学校建档立卡学生名单，送各学校核查备案，学校根据名单落实各项学生资助。

5.强化落实整改，不断巩固提高。

（1）劝返复学工作完成后，各学校要密切注意复学学生动态，一旦发现学生不到校学习时间达到3天以上，要及时上报中心校和镇人民政府（街道办事处），重新启动劝返复学程序。从9月1日起，对新学年控辍保学工作实行动态管理，确保义务教育阶段建档立卡贫困户学生不因贫困而失学。

（2）由教科局、各镇街及相关责任部门、人员不断排查整改，市教科局适时召开联席会议加强工作调度，切实解决学生资助存在问题，特别是新学期建档立卡学生就读信息更新等动态管理工作，并适时完善档案及做好贫困学生申请资助精准通知工作，确保学生资助工作按期完成各项任务。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立XX市教育保障专项行动工作领导小组，领导小组组长由分管教育副市长担任，副组长由市教科局负责人担任，成员由各镇街、市直部门主要负责人担任，领导小组办公室设市教科局，办公室下设控辍保学专项工作小组和学生资助专项工作小组，确保专项行动落到实处。各镇街成立相应的组织领导机构，制定实施方案，组织实施。

（二）强化整改落实。市直相关部门、各镇街开展工作存在的问题疏理后进行整改。对此次教育保障专项行动中发现的问题，要按照分类施策、精准施策的原则，采取有效措施，扎实抓好整改落实工作。

（三）强化督查问责。市科局、市扶贫办要将教育保障专项行动工作纳入督查的重要内容，由市教科局组成督查组，督查牵头单位和责任单位落实教育精准扶贫工作开展情况，督查辍学学生劝返复学工作开展情况，督查各帮扶干部指导和督促学生申请资助情况，对教育保障专项行动工作中弄虚作假、工作敷衍、推诿塞责的，对未按阶段时限完成任务的，一经查实，将启动相关程序问责。督查问责结果将纳入市脱贫攻坚年度目标考核管理。