基层反映：店招店牌问题

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店招店牌不仅代表着店家的“脸面”，还反映了一个城市对外形象和内在品位。店招店牌未批设置、不按规划设置、破损等乱象时有发生，在影响市容市貌的同时，更存在一定的安全隐患。据基层反映，在店招店牌的日常管理中主要有以下几个方面的问题：

一、维修难。（一）设置单位或个人缺乏专业的拆除工具或拆除能力修理、拆除破损门头。有些小店、老店，门头设置位置较高，修理或更换新门头需要高的梯子、需架设脚手架、材料，而设置单位或个人缺乏专业的拆除工具，也不具备修理、拆除破损门头的能力，因此一般还要请专人修理或是拆除、重新设计、安装门头，既费钱又费时间。

（二）设置单位或个人主观上不愿意修理。部分店主认为，店招店牌是自己的私人财产，修不修是自己的事情，只要店招店牌破损没影响到自己的生意，就不愿“杀鸡用牛刀”去修理。而那些门头破损正在转让中的店，店主或房东也不愿意进行修理，这就导致在转让期间这些门头就一直维持破损状态。

二、执法难。对于店招店牌的管理，《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条第二款规定：户外设施的设置单位应当负责设施的日常维护和保养，保持其整洁、完好；图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。第十九条第四款规定：违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款。但在实际的执法过程中，却存在着一定的难度。如果采取强硬的行政处罚措施，势必会给商户带来抗拒心理，不利于今后市容整治执法工作的开展。

三、实施难。虽然城市管理部门对新建楼盘的店招店牌制定了统一的标准，但在实际施工中，新建楼盘沿街商铺店招店牌的设置难以按规划方案实施。新建楼盘沿街商铺在被设计时没有给空调外机预留摆放位置，以致空调外机的安装影响了门头的设置，导致门头不能按标准来施工，从而影响了门头的美观。

为此基层建议：

一、拆旧控新，开展整治。加强新设置店招店牌的管控工作，关口前置，严把审批关。建立新建楼盘店招店牌统一规范标准，完善店招店牌巡查发现、联动处置、及时修复等相关工作机制。按照“谁设置，谁负责”的原则，联系设置单位或个人及时修复破损门头，涉及无主或设置单位废弃的店招店牌，在征得设置单位或商铺业主书面同意的前提下，进行助拆。

二、政府出资，打造样板。赵家漾路店招店牌提升改造之后作为一条示范街区展现了海宁整洁美丽的新形象，可以以此为借鉴，确定店招店牌的统一改造区域，出台店招店牌样板街打造方案，政府出资补贴，按照户外广告专项规划对这些门头店招统一设计、重新布局。

三、加强联动，齐抓共管。加强与住建等部门的联动，新楼盘在设计时，充分考虑到预留空调外机位，从源头上管控影响门头设置的因素。市容管理部门、街道、社区、物业等部门应加强协作，建立长效监管机制。及时发现、整治不规范门头，实行全过程动态监管，对影响市容环境、不符合设置规划要求和逾期设置的门头店招及户外广告设施集中力量逐条逐路进行清理，组织强制拆除，拆除后按规划方案统一规范设置门头店招。

（钟其伟）