基层反映：社情民意：社区应建立多层次“适度普惠型”养老模式

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近几年，社会老龄化趋势日渐凸显、“空巢老人”日益增多，目前的养老模式已经不能满足日益增长的养老需求。社区居家养老亟需转变为多层次的“适度普惠型”模式。

一、存在问题

一是社区居家养老服务站设施不够完善。老年服务设施设计不合理，适用性较差；服务设施不够齐全，无法满足老年人需求；基础设施较差，配备单一。

二是社区养老服务专业化水平低。社区专职、志愿者服务人员文化水平普遍偏低，缺乏专业的知识和技能；专业化的服务项目较少，心理咨询、临终关怀等专业化服务难以开展。

三是社区养老资金匮乏。社区老年服务事业因日常运作资金不足、无力扩大场所和添置、更新设施导致供给不足，无法为更多的老人服务。

二、对策建议

一是居家养老。一方面是自我养老。强调个人在养老中的责任，增强居民自我保障意识。另一方面是家庭养老。子女对老年人的赡养具有不可推卸的责任，并受法律约束。家庭在慰藉老人精神生活、照料老人日常起居等方面具有不可替代的作用。

二是互助养老。以小区为单位，建立社区互助养老点，活动场所由有能力的热心老人提供，政府给予一定的补贴。设施、设备及相关娱乐工具由民政局统一配备，社区统一调配使用。同时以自愿为原则，通过年龄相对较小、自理能力较强的老年人与自理能力差的老人结对，互相关爱。

三是社区养老。政府应加大资金投入，加强专业服务人员培养，加快基础设施建设，打造优质养老平台，通过老年餐饮、生活照料、家政打理、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等服务，使困难老年人得到有效照料，高龄空巢家庭得到帮扶，大部分老年人感受到生活的便利。