基层反映:地方扩大有效投资存在的困难问题
一、基本情况
1.5000万元以上建设项目及省市重点项目情况
(一)截至目前,我县5000万元以上建设项目113个,总投资205.44亿元,当年计划投资31.18亿元,1-3月完成投资4.7亿元。其中,续建项目23个,总投资33.3亿元,当年计划完成投资11.74亿元,1-3月完成投资3.25亿元;计划新开项目33个,总投资54.05亿元,当年计划完成投资19.44亿元(目前,已开工项目9个,已完成投资1.45亿元);谋划储备项目57个,总投资118.09亿元。
(二)1-3月省重点项目、第一批市重点项目共完成投资1.43亿元。新梳理纳入第二批市重点的项目4个,总投资9.9亿元,当年计划投资1.98亿元;经梳理纳入省重点前期条件的项目2个,总投资6.22亿元,当年计划投资2亿元。
2.工业技改项目情况
我县预计1-3月技改投资增速为16%,预计完成投资0.7亿元。2022年,共梳理5000万元以上技改项目15个,2022年计划完成投资6.6亿元,1-3月份预计完成投资0.6亿元。
3.招商引资项目情况
2022年以来,赴南昌、台州、杭州、石家庄举办招商推介会4场,对接南昌久天管件阀门有限公司等17家,洽谈项目8个,签约项目1个,总投资1.5亿元。
二、面临困难
一是项目前期成本高,竞争力不强。我县公共基础设施建设较其他县市稍显落后,项目投资方往往要求政府配套红线外水、电、路及通讯等基础设施建设。这样,不管是投资方还是政府,在项目投资前期都意味着不小的投入,大大增加了项目投资成本。另外,相对于一些经济较发达地方来说,招商引资优惠政策力度大大高于我县,导致在竞争中无政策优势。
二是现有项目质量不优,引资效益较低。分析近年来招商引资情况,我县招商引资引进的项目资金总量逐年递增,但细化到每个项目就可以看出,虽有改观,但招商引资仍然存在重量不重质,项目质量不高,发展性不高,引资效益较低的问题。从工业类项目来看,产业链不完善问题没有得到缓解,产品较为单一。
三是营商环境还需进一步优化。招商引资工作是一个综合性的工作,一个项目从意向投资到落地投产牵涉到政府的多个职能部门。虽然各个部门现在都已解放思想,积极为企业服务,但由于牵涉部门较多,且一些项目还需要省市级进行审批的问题,故还存在审批时间过长,办理流程较复杂的问题。
三、意见建议
一是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅是一种政府活动,更是一项经济活动。首先,要开展以企业为主体的企业招商活动,通过企业间的重组与合作,吸引外地资金投入,提升企业经济实力,打造产业集群。其次,要借助招商中介的力量,通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作,利用他们专业化的招商素质和招商资源,推进招商引资。
二是加快基础设施及配套建设。基础设施是发展的基础,也是吸引企业进驻的关键。因此,要搞好路网建设,着力构建区域交通枢纽,加强基础设施建设,重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用基础设施建设,改善城区环境,不断提高现代化水平,进一步增强集聚力、辐射力和带动力。
三是切实做好招商引资项目服务工作。进一步完善县级领导联系重大招商项目制度,项目责任单位和各行业主管部门要相互配合,互通信息,切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,并及时向项目联系县级领导汇报,促进项目早注册、早开工、早投产,顺利落户汉源。同时,定期组织开展招商引资项目落地督查,建立项目问题台账,要求责任单位对未开工建设和建设进度缓慢的项目精准制订推进措施,安排专人负责具体项目跟进服务,不断提高履约率,资金到位率和项目开工投产率。