1 项目概述 

管理平台依托政务外网，响应中央‘提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平’的重要指示精神。旨在解决社会治理中一标三实信息采集难，社区治安工作任务重，存在多个信息孤岛，流动人口管理难度大以及特殊人群管理服务等多项工作难题，以综治管理工作关注数据为核心，以社会管理日常工作为基础，纵向服务于市、区、街道(乡镇)、社区等多级综治工作部门，横向服务公安，住建部门等部门，通过综合运用互联网技术，物联网技术，大数据分析以及人脸识别等技术，与多平台实现数据对接，面向用户提供各类业务应用功能，服务社区居民，打造和谐安定社区环境，创新社会治理手段，提升综合治理效能，实现精细化管理与服务。让海量人房动态信息数据真正成为实现预防预警、精确防控的源头活水，实现共建共治共享的综合治理新格局。

包含渝北区智能门禁系统、数据处理及存储系统、数据通信网络、信息安全系统、数据通信链路、数据中心等平台运行所需环境。

管理系统需为指定操作人员，并经过统一培训。小程序用户不受限制，只要是微信授权用户即可。

本工程中间层是基于 SOA 架构、以安全支撑平台为基础、承载业务系统协同工作的软硬件综合平台，能提供统一的接入认证与授权服务以及可信的应用传输与信息交换服务。中间层标准体系通过制定统一接入认证、安全 Web 门户、可信信息交换、可信应用传输以及系统间的接口规范，为本工程各应用系统提供安全服务和可信应用环境，实现安全互联互通和安全信息共享。其主要内容包括中间层通用技术要求、消息服务规范、消息服务接口规范、数据交换接口规范等。该体系以采用现有相关国际标准和国家标准为主。

网络及通信标准体系包括为本工程各应用系统提供基础通信平台的标准和进行系统设计时应遵循的网络标准。主要内容包括：网络 IP 地址分配规范、网络域名命名规范、电子邮件地址命名规范、通信设备规范、通信技术标准等。该分体系以采用现有相关国际标准和国家标准为主。

基础信息模块

展示辖区内所有人口的信息列表。包括户籍人口、流动人口、租户及重点人员、关爱人员等，其中，户籍人口为主城九区以内常住人口，主城九区以外人口为流动人口。应当具备以下功能：

（1）根据业务需求可以导出所需人口信息列表。

（2）下载人口信息导入模板表格。

（3）导入按照模板填写的人口信息。

导入导出功能：导出信息列表，可选择导出的信息序列段，一次导出数据不少于2000条；可选择导出人员类型；可选择需要导出的字段（多个），默认为全部字段。可下载数据导入模板，并严格按照模板要求填写数据后通过导入按键选择导入文件进行人口数据导入，导入完成提示成功与失败条数。

（4）提供姓名、手机号码、民族和证件号码关键字搜索。

（5）查看人员的详细信息。

人口详细业务功能，其中包含如下模块：房产信息、入住记录、卡信息、业务信息（人员标签）、出入记录、走访记录、车辆信息、智能家居。基本信息可进行修改，手机号单独进行修改并同步修改后的相关小区开门业务。其他各模块可进行相应的业务查看，信息添加、修改、删除等功能。

（6）以趋势线的方式展示辖区内人员迁入的趋势变化。

（7）以趋势线的方式展示辖区内人员迁出的趋势变化。

（8）快捷查询：所有人口、户籍人口、流动人口、租住人口、重点关爱人口、重点青少年的一键查看。可根据周、月、年反映辖区人口的迁入迁出情况及趋势。

（9）人员核查：录入的人员信息（身份证信息+人脸信息）通过对接接口传输到公安库平台，进行人员信息对比核查，公安库返回该人员的特殊标签字段。

（10）人口分类：收集人员信息后，按照渝北区现有的实有人口统计规则对人员进行流动人口、常住人口分类。

（11）特殊人员标记：人员信息核查后，如果是特殊人员，反馈标签字段，并给此人添加该类标签，形成个人业务信息。

（12）通行记录：记录字段包括：时间、地点、通行人员、设备、关联房产地址。在需要时，能够通过平台直接调取各个通行时段的记录视频。

（13）通行布控：对已经收集到人员进行标记，被标记人员在通行门禁时会进行平台记录及警务助手预警。

展示辖区实有房屋信息列表，系统通过对房间内人员的进出状态进行分析，可以对辖区房屋进行标注分类，提供包括自住、空闲、出租、群租、小旅馆和住改商等房屋状态统计的一键快捷查询。

展示辖区内所有小区数据信息。提供对房产数据的新增、修改、删除等功能。

新增，修改，删除院落信息。

进入楼栋并提供删除操作。

推送小区信息。

展示辖区内所有门禁卡的信息列表。对门禁卡使用状态进行统计：使用中、已注销、已挂失，并提供门禁卡检索功能，对持卡人门禁卡使用状态可查询，可管理。还提供管理卡下发功能。

对门禁设备管理、人脸监控管理、视频监控管理、触摸终端管理等功能模块进行管理。并可远程管理门禁状态：重启、远程开门、开门记录及门禁机详细信息查看；针对人脸监控管理及视频监控管理：可查看设备使用状态，进行修改和删除操作；针对触摸终端管理：对下属终端进行记录，功能查看及位置定位。

（1）门禁设备管理

展示辖区内所有门禁机设备信息，提供门禁机新增、远程开门、在线重启等功能。

（2）人脸监控管理

展示辖区内所人脸监控设备信息，提供人脸监控设备新增、修改、删除、在线视频查看功能。

（3）视频监控管理

展示辖区内所有视频监控设备信息，提供设备新增、删除、查看和修改功能。

（4）触摸终端管理

展示辖区内所有视频监控设备信息，提供触摸终端新增、删除、修改和查看等功能。

对人员出入记录，临时访问人员的访客记录，陌生人出入记录，大件物品出入的电子化记录，门禁人像抓拍记录，视频抓拍等进行管理。

人员出入记录

展示辖区内所有人员刷卡和刷脸进出小区门的记录列表。并对开门时间、开门地点、开门方式进行实时记录，并对尾随进入人员进行抓拍，提供真实、准确地出入记录。

记录各项信息以后，对于每项出入记录应该提供可筛选查询的功能，便于管理人员可以快速定位到某一个时间点进行通行记录查询。

访客管理

展示辖区内所有外来访客的访问记录。并保留来访人员的身份信息及被访人员的姓名住址，确保进出访客身份详实。

陌生人出入记录

展示辖区内所有陌生人员进出小区门的记录列表。并对陌生人进行人像抓拍及身份证信息核查留存，确保出入人员身份详实。

大件物品出入记录

展示辖区内进出的大件物品的出入记录列表。由门卫厅对大件物品进行拍照、检查、登记，对大件物品留案，保障小区住房功能用于生活居住，对住改仓等存在安全隐患的行为进行预防。

门禁抓拍

展示辖区内所有的门禁抓拍记录列表。门禁会对出现在门禁机前的人员进行人像对比及人脸抓拍，对频繁出现的陌生人员生成预警。

人脸抓拍及防尾随

展示所有人脸抓拍记录列表；对频繁出现的陌生人及尾随情况生成预警。

对于系统自动采集的人房动态信息，系统将通过一些常见的异常行为分析模型对数据进行自动分析，并产生预警信息在系统生成记录，管理人员可以通过异常的行为记录进行信息核实，发现可能的问题进行线下联动处置。常见的异常行为包括：群租房、异常时间出入、重点人员出入等。

群租房预警

群租房预警记录列表。结合居住人员数据进行分析，可以自定义阈值，一旦某一个房间的居住人员数量超过阈值，触发群租房预警，方便管理人员再进行线下核实。

民宿预警

民宿预警记录列表。对长期有尾随进入人员和多次陌生人抓拍记录的情况，对房屋状态进行民宿预警推送。

疑似仓库预警

疑似仓库预警记录列表。对长期或频繁出入大型物件等房屋进行房改仓预警推送，减少安全隐患。

异常时间出入预警记录

对长期非正常时间段出入进行事件预警，标记记录出入时间及频率。

（1）对预警记录进行核实。网格员上门进行情况了解。

（2）出入记录详情展示。出入时间段记录，对出入人员进行轨迹分析。

重点人员出入预警记录

重点人员出入预警记录列表。针对刑满释放人员、精神病人、老上访户等重点关注人员的出入进行预警推送，实时把控重点人员出行记录及轨迹。

（1）对预警记录进行核实。

（2）出入记录详情展示。

关爱预警记录

72小时关爱预警记录列表。针对独居老人或伤残人士超过72小时未有出入记录，由网格员上门拜访，查看关爱人员生活状况。

搬离预警记录

搬离预警记录列表。对长时间未出入单元门及大门的住户进行分析生成人员搬离预警。

布控预警

布控预警管理模块应具备布控操作按键，被布控人员通过人脸抓拍比对进行告警形成告警记录，并在系统进行预警提示。

黑名单布控人员抓拍的预警记录列表，包括：出入时间、出入地点、通行人员抓拍、开门视频录制等监控手段。

陌生人预警记录

小区陌生人频繁被抓拍，当超过阈值（可设置）时产生预警记录

异常通行数据预警

对非正常通行的数据进行预警，标记通行出入时间及频率。

人卡不一预警

展示人卡不一开门预警，详细开门抓拍人员图片，及识别卡卡片信息、预警时间、预警地点位置等，并在对应预警模块进行核实处理。

无活动预警

展示在一段时间内无出入记录的人员预警列表。

事件管理，整合各类事件于一处进行统一调度，建立各级各部门事件的流转枢纽，由调度中心实现事件准确定位、合理分工指派、灵活流转、联动处置的实战工作目的。根据类型的不同可进行交办、办结、无效、过程跟踪、对接上报上级平台等功能。

事件管理

事件分类汇总，可通过一键查询待处理、代办、处理中、待办结、已办结、无效、所有事件等分类事件。

事件详情查看，包括事件描述，事发地点，时间，类型，级别，来源及联系人等信息；

事件的交办，办结，导出，上报与导出等流转功能。

事件类型管理

综合事件的类型管理，类型按照分管部门、业务类型分为大类、小类。可进行添加和修改类型。

事件类型配置

可根据实际需要给各街道及以下部门分配其实际管辖的事件类型，区及以上级别默认拥有所有事件类型权限。

为满足管理人员对社区管理的数据需求，系统对辖区内的人、房、事件等数据进行统计并分析，自动生成可视化数据统计报表。

对人口统计、房屋统计、报警分析模块进行管理。以图表数据方式展示相关数据，清晰明了的展示统计数据。

人口统计

对辖区内人口进行统计分析展示，包括四个展示图：人口对比图、特殊人群对比图、人口省份来源分布、年龄占比图。

房屋统计

对辖区内所有房屋进行统计分析展示，包括三个展示图：房间居住状态对比图、房间居住状态占比图、上周入住趋势图。

报警分析

对辖区内产生的报警信息进行统计分析展示，包括三个展示图：门禁机报警、最近7天居民出入次数情况、出入报警。

考虑到存在对所要查询的人员信息不全的情况，以及管理工作精确查询的需要。需要提供两种查询模式，一种模糊查询，对于信息不全的人员信息进行搜索展示，另一种是高级查询，可以通过多项的限制条件进行人员信息精准查询。

普通搜索：通过姓名、手机号码、身份证号码、人像图片条件进行搜索查询。

高级搜索：通过身份证号码、姓名、所属责任区域、户籍地址、民族、性别进行精准搜索。

将搜索匹配度高的人员依相似程度进行展示，包括个人身份信息、居住信息、关系图谱、开门记录等信息。

对房产数据采集和门禁机模块进行管理。确保数据真实，管理完善。

房产数据采集

展示辖区内所有小区房产数据信息，提供房产数据的新增、修改、删除、初始化、导出等功能。

门禁机管理

展示辖区内所有小区门禁设备列表，提供新增和门禁替换等功能。以及对门禁设备进行远程管理升级，保障门禁运行正常。

对居民信息服务、门禁设备列表、小区开通申请、小区绑定审核模块进行管理。

居民信息服务

展示辖区内所有居民的信息列表，提供居民登记录入、基本信息查看修改、人脸识别授权等操作。

门禁设备列表

展示辖区内所有门禁设备的列表信息。

小区开通申请

展示辖区内人员的开通申请列表，提供回复操作。

入住审核

提供辖区内人员的绑定审核操作。

房屋信息新建

根据实际勘察情况系统录入房屋信息，按照市、区、县辖区划分标准地址进行录入，并标记经纬度。

修改房屋信息

根据实际情况可对已录入房屋进行修改，修改单元数量，修改每层户数。

删除房屋信息

对已有房屋信息进行删除操作。

展示房屋信息

展示房屋基本信息包括，出租房、群租房、闲置房。

出租状态

展示所有出租房状态，包括出租时间房屋到期时间，及房屋居住人员基础信息。

租房记录

展示这个房屋所有的租房记录信息，和历史租用人员信息。

退房记录

展示这个房屋所有的退租记录裂变，和历史租用人员信息。

临期提醒

租客租金临期提醒管理系统。

（1）临期房屋列表

展示临期所有房屋列表，可进入详细列表查看房屋信息包括（房号、居住人数量、联系电话、到期日期）预设期限可自定义设置。

（2）查询

查询临期房屋，通过关键字，房号搜索，查找具体房屋查看详情，可查信息包括（房号、居住人数、联系人电话、入住时间和到期时间）。

（3）处理通知

自我编辑相关通知对临期房屋居住者发送短信、APP、小程序、公众号等缴租通知信息推送提醒。

逾期管控

逾期房屋信息展示及管理，可对逾期房屋名单进行门禁机通知投放，及强制注销其逾期房屋使用者开门权限。

（1）逾期房屋列表

展示所有逾期房屋列表；列表信息可点击进入房屋详情，查看房屋居住者基础信息（姓名、房号、居住人数、联系人电话、入住时间和到期时间）。

（2）查询

通过关键字可精准查询逾期房屋信息

（3）处理

对逾期房屋使用者，发送短信、APP、小程序、公众号等缴租通知提醒缴费，超过缴费时间对其使用者所授权开门方式注销。

（4）设置逾期管控条件

设置逾期管控对象的条件。如注销所发放授权卡片、人脸识别、APP、小程序等开门方式逾期无法使用。

展示系统所有的黑名单列表，可以新增、修改、删除、查询等操作。

对区域管理、单位管理、角色权限、账户管理模块进行管理。

区域管理

展示辖区所包括的区域，提供区域的新增、修改和删除操作。

单位管理

展示辖区所包括的单位，提供单位的新增、修改和删除操作。

角色权限

展示系统角色列表，提供角色新增、修改、删除、禁用、分配菜单等操作。

账户管理

展示系统所有的账号列表，提供账号的新增、修改、删除、重置密码、接触角色等操作。

生活相关

（1）小区轮播

小区风采照片的轮换播放，以及详情查看。

（2） 小区公告

查看小区发布的公告信息。

（3）党务政务

查看发布的个人办事和企业办事指南。

（4）门禁钥匙

选择需要开启的小区门禁并远程开启。

（5）推荐商家

发布周边优质商家，丰富和便捷居民生活需求。

社区邻里

（1）新建发布帖子，并上传相关图片。实现小区居民互帮互助。

（2）查看小区居民发布的帖子并进行评论，点赞，举报和收藏。

事件上报

（1）事件上报

新建和上报分类事件，定位事件位置，填写事件描述，必要时增加事件图片和录音。

（2）事件查询

查询自己上报的事件信息处理或回复。

个人信息

（1）我的房屋

自主进行入住小区房屋信息申报。

（2）人脸钥匙

自主上传人脸照片，启用或停用关联的人脸门禁设备。

（3）身份管理

上传身份证等信息，进行自主信息申报。并可以解绑个人信息。

（4）意见信箱

新增对小区的意见或建议，为小区的建设建言献策。

（5）智能家居

添加智能家居设备名称，设备序列号和设备验证码。

（６）我的车辆

添加我的车辆基本信息，上传车辆整体、大架和车牌照片；设置车辆虚拟围栏；查看车位定位信息和轨迹信息。

（７）报警信息

查看智能家居设备报警信息；查看车辆报警信息。

（８）我的收藏

收藏发布在邻里的帖子，进行跟踪阅读和评论。

（９）使用帮助

查看用户使用帮助。

通过输入姓名、手机号码、身份展示该账号管理概况：管理社区、实有房屋数、实有人口数；实时展示预警信息滚动列表。

实有人口

辖区类所有人口总数展示，包括总体概况、列表统计、性别年龄分析、地区分布等统计分析展示功能。

（1）户籍人口

户籍人员总数展示；按辖区划分展示所有户籍人员列表。在列表中可查看每个人员信息详情：人员基础信息、身份证照片、人脸照片、特殊类型等基础信息。

（2）流动人口

流动人员总数展示；按辖区展示所有流动人员列表，可详细查看单个人员信息包括对暂住证号、姓名、身份证号、民族、出生日期、户口类型、房东信息、暂住证号以及暂住事由等基础信息。

（3）租住人员

租住人员总数展示；按辖区展示所有租住人员列表。在列表中点击人员后，展示人员信息详情：人员基础信息、身份证照片、人脸照片、特殊类型。

（4）人员搜索

证号码、房屋地址等关键字搜索查询展示人员的相关综合信息。

（5）人员登记

通过手机移动端可进行人员信息登记，登记基础信息上传身份证照片或户口本个人页，并拍摄人脸照片对辖区人员进行录入和人脸开门授权。

实有房屋

实有房屋按区域划分展示数量，并采用饼状图、柱状图综合展示出租屋与非出租屋的占比情况。

（1）自住房屋

自住房屋总数展示；按辖区展示所有自住房屋信息列表，显示房屋标准地址具体房号，房号标签为自住。

（2）出租房屋

出租房总数展示，按辖区展示所有自住房屋信息列表，显示房屋标准地址具体房号，房号标签为出租房。

（3）商业用房

商业用房总数展示；按辖区展示所有自住房屋信息列表，显示房屋标准地址具体房号，房号标签为出租房。

（4）房产搜索

通过输入房号、标准地址、住房人员等关键字搜索查询关联房屋的动态基础信息。

预警管理

展示所有的预警类别信息。

（1）群租房预警

展示预警信息，群租房预警阈值可根据具体实际情况设置，达到阈值，平台及APP进行预警提醒推送。点击查看单条群租房预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息。

（2）民宿预警

展示民宿预警信息。点击查看单条民宿预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息。

（3）疑似仓库预警

展示平台分析的疑似民用房作为仓库使用的预警信息。点击查看单条疑似仓库预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息。

（4）异常时间出入预警记录

展示预警信息，异常时间根据实际情况进行设置，在同异常时间内次数达到阈值进行平台及APP进行预警提醒推送。点击查看异常时间出入预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息，可查看辖区内详细情况；如开门图片，开门视频，每次开门时间显示。

（5）重点人员出入预警记录

展示重点人员预警信息，重点人员为（刑满释放人员、社区矫正人员、精神病人员、吸毒人员、重点上访人员、危险品从业人员等），每次出入时，平台及警务APP进行预警推送提醒，可详细查看每条预警信息开门记录，记录包括开门时间、开门地点、开门方式、开门图片、开门视频。

（6）关爱预警记录

展示预警信息，关爱人员为（留守儿童、孤寡老人、老上访户等）；开门时限为72小时未有出入记录者，平台及APP进行预警提醒推送，点击查看关爱人员预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息。

（7）搬离预警记录

展示预警信息，该房屋登记的租客长期未有出入记录，平台及APP进行预警提醒推送，点击查看搬离预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息。

（8）布控预警

展示预警信息，公安布控人员，一经被抓拍到进行平台及APP进行预警提醒推送，点击查看布控预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息，在此可查看该条开门记录。

（9）陌生人预警记录

展示陌生人出入次数超过阈值、陌生人频繁出没预警，点击查看陌生人预警信息详情，并进行核查预警信息及处理预警信息。

（10）异常通行数据预警

展示每日有异常通行数据的门禁，点击查看该预警详情，并进行核查预警信息。

系统设置

进行个人信息上传，密码修改，软件的检测更新。