按照市委组织部的统一部署,我被选派到**乡**担任第一书记,协助“村两委”工作。从7月1日起,深入村里开展工作,现就这段时间工作和下步工作打算做简要汇报。
一、思想所得
(一)明确了自身定位
到村任第一书记,主要是协助村支部书记及“村两委”干部做好村级工作,学习基层知识。把到村任第一书记作为丰富人生经历,锻炼基层服务意志,磨练复杂环境处理问题能力的一次历练。在村任职期间,不以第一书记自居,坚决不搞“一言堂”,不干预“村两委”正常运转,不将个人意志凌驾于“两委会”之上,尊重村干部,尊重村民,尊重当地风俗习惯。到村工作不走过场,不摆架子,遇到困难不退缩,取得成绩不张扬,以一颗平常心看待得失。
(二)认清了当前形势
农村工作有其独有的复杂性,不同于机关工作,应多听、多看、多思、多学。虽然自己有农村生活经历,了解一些农村政策,也不能想当然,自以为是,应尊重客观事实,勤沟通,多了解,不草率决定,不武断决策。农村工作必须考虑村民习俗、历史渊源、姻亲关系,这些由来已久,一时难以理顺,必须依靠村干部和村里元老。遇到问题时要先请教这些人,征求长者、贤者的意见,再判断是非。处理问题,要考虑各方面的感受,以理服人,以情动人。做农村工作要细心、耐心、恒心,不可能一蹴而就。
(三)确定了工作方法
一是采取侧面了解为主,直接问询为辅。初入基层,很难直接融入群众,所听所看必然都是困难、矛盾,直接问询得到的信息也很难翔实。必须通过不断接触,深入了解,反复印证,才能捋顺问题的主脉,抓到问题的症结,从而妥善处理。
二是换位思考。要取得村干部和村民的支持,就必须换位思考,真心理解大家的动机和想法,才能更好平衡大家的利益,调动大家的积极性,团结一致共谋乡村发展。
三是集思广益。一个人思考事情,难以面面俱到,尤其初到农村,不了解村里深层的矛盾,需要众人参谋,查缺补漏,完善方案,提高处理事务的效率和效果。也要从下派单位同事中搜集点子,信息,拓宽思路。
二、工作开展情况
到村工作得到下派单位和**乡政府的大力支持,对村里情况有了初步认识,理清了工作思路。
(一)基本情况
全村在籍人口**人,常住人口**人,共计430户。其中被乡政府认定为贫困户、低保户的有35户。分为三个自然村,十个屯。有党员26名,其中55岁以上党员有14名,年轻党员仅有一名。村集体没有任何经济收入,除村部外没有额外资产,村集体的正常运转开支都很困难。
(二)主要矛盾
**村的主要矛盾是进出通道不畅。**西面与**村连通,是通往乡政府的唯一合理通道(另外就需从东面出,绕行**镇),但先进桥年久失修,平时车辆通行都小心翼翼,汛期更是大水漫桥,交通阻断。东面与**镇**村交界,但两村间水泥路尚未连接上,而且对方在临近**一侧道路上设置水泥柱,仅能通过小轿车,因是**村地界,对方不修路,这边也没办法。路不通,物资进不来、出不去,更谈不上引进项目,谈不了致富脱贫,更谈不上文化建设、精神文明建设。
(三)具体工作
一是实地踏查了全村的道路情况,各屯的建设情况。三个自然村中,**的道路亟需修缮,雨天泥泞,出行不便。西小**的情况稍好一点,去年修过一次,个别路段还存在影响通行的状况。先进屯在进村主干道上,情况还可以。**与**村水泥路还差700米没有接上,西小**与**村水泥路还差200米没有接上。
二是着重研究了先进桥的建设。进村主干道上的先进桥,原桥已被冲毁,在原址南侧修了一座便桥,现在桥板破损,桥面错位。每到汛期水流湍急,桥上的垫土都被冲走,不能使用水泥涵管,上游来的柴草一旦堵塞涵管连桥一起冲走。现在是不修不能走,小修没作用,大修修不起,年年搭钱,年年白搭。就先进桥修建问题与乡政府及市直相关部门进行了沟通,今年暂时修不了。一方面汛期已至,秋收临近,工期不够;一方面各部门的专项资金已经批复使用计划,资金方面需待明年。乡政府同意先行拨付三千元资金及部分物资,保障今年秋收。
三是防汛抗旱工作。为了保障汛期先进桥的安全。组织村民编成防汛巡查小组,共十组,轮流看守。安置醒目的危险警示牌。组织村干部包保看护村里的危房,发现危险,第一时间组织人力抢救处置。组织村干部调查旱情,**旱情不严重,昨晚刚下了一场雨,也得到了一定的缓解。
四是全面了解了村两委的配置和工作状况。“村两委”额定5人,实际有7人,村内任命一名副村长,一名民兵连长,岗位齐全,分工明确。到村后分别与“村两委”成员进行了交流,大家对村里工作都很支持,知无不言。大家之前也积极寻找致富项目,均由于交通不便最后失败,现在大家的积极性不高。也表示只要有合适的致富项目,愿意做好村民工作,团结一心,积极献言献策。
五是协助村支书加强党建工作。全面了解了党员情况,组织制定“三会一课”计划,循序渐进组织活动。
(四)得到下派单位的大力支持。
**局长高度重视此次下派工作,专程送我到乡政府对接,并与我谈心,传授农村工作经验,嘱咐我要摆好位置,俯下身子,放下架子,与农民做朋友,讲农村话,做农村事。局班子先后两次专门听取了我在**的工作情况汇报,指示我局涉农科室倾斜扶持资金,帮助寻找扶持项目,如有必要,在纪律范围内也可给予资金和物资的直接支持。
三、下步工作思路及计划
(一)解决主要矛盾
抓住主要矛盾,利用一切资源推动先进桥建设,以此为突破口,通过为群众全心全意办事,拉近干群关系;通过建桥,磨合两委班子,形成工作合力;通过建桥,树立村干部和群众建设美好乡村的信心。目前已经编制了先进桥的可行性研究报告,完成了立项批复。下一步将全力进行资金争取和筹措,争取市直相关部门支持绝大部分,乡政府和村集体筹措一部分,施工建设节约一部分,最终解决困扰全村的难题。
(二)做好防汛抗旱工作
坚持做好防汛工作,密切关注水位,一旦进入高水位,将住村以备第一时间抢险。巡查小组要保持到岗,尤其是上下学时间,重点看护学生。如遇洪水漫桥,立即终止交通,不允许行人车辆通过。继续走访群众,深入田间,了解旱情,研究就近灌溉,尽可能减少损失。
(三)做好党建工作
把党建工作做为自己的基本工作来抓,通过加强党建深入党员群众,发挥党员的带头作用,根据党员实际情况,设岗定责。带头改变工作作风,提高群众满意度。
(四)研究集体经济项目
谋划集体经济项目,做好调查研究,密切关注致富项目,利用**局接触项目的便利,寻找合适**发展的道路。先进桥建成后,引导群众寻找致富项目,发展集体经济。
四、工作中存在的困难
一、交通不便
每天要搭乘乡政府工作人员的车上下班,有时遇到对方直接在市里开会不去乡里,还得坐客车去,问题是客车班次太少,到村时间太晚。回程往往赶不上客车,还得麻烦乡政府工作人员。从乡政府到村里十几里地,每次也是麻烦别人接送,很是不便,也给乡里、村里增加了负担。
二、需要组织帮助协调
**与**镇**村的断头路,需要组织帮助协调,因断头路全部在**村地界内,**无权施工,立项争取资金也需要以**镇为主体。