围绕十九大精神就如何提升基层党组织的组织力谈谈个人认识

围绕十九大精神就如何提升基层党组织的组织力谈谈个人认识

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力，我们要认真贯彻落实。结合我自己曾经在乡镇工作过，参加过包村挂组工作的经历，我想谈谈我对农村基层党组织建设的几点看法：

一、存在的问题

从乡镇党委的党建工作来看：一是存在重视经济建设工作和其他业务工作，轻视党建工作的情况。弱化了基层党组织的管理，就比如所我以前在乡镇党政办工作，平时业务工作太多，光写材料，报材料都忙不过来，更不用说经常到自己挂的党支部去走走看看，很多问题都一个电话打到支部书记那里，做一下安排，落实情况有时候追踪反馈，大多数时候都觉得安排过就行，做得怎么样就没有在过问；二在压力传导方面，出现层层递减的情况，有时候县市安排的某些工作时间非常紧，考虑到如果切切实实的安排到村党支部的话可能很耽误时间，就会有乡党委直接代劳的情况，用写材料，写汇报来一级骗一级。

从农村基层党组织方面来看：一是存在党组织的凝聚力和战斗力不强的问题。部分农村基层党组织在群众中的威望不高，缺乏凝聚力和战斗力，在本村发挥不了核心作用。部分农村党支部班子成员的思想观念还没有从根本上转变过来，尤其是市场服务意识还非常淡薄在具体工作中，只有致富愿望但无致富思路，工作缺乏创造性，农村党组织的服务功能不能满足群众的需要，在带领群众共同致富上显得力不从心，不能很好地带领群众走共同致富的道路。二是部分党支部组织活动开展不正常，“党员很少过组织生活，有的党员党性意识淡薄、组织观念淡化，不按规定参加组织生活、交纳党费，只要权利不要义务、只图待遇不愿奉献，在参加组织生活时向党组织索要报酬”。就比如说我以前挂钩的村名小组，党员几乎都是老年人，年轻党员要忙于发展生产极少参加党组织的活动，通知事情要靠功放机通知集中开会学习，现在还好有个微信群，大家可以微信通知。群众会和党员会开多了人家不愿意来，而且耽误生产、还要产生伙食费等，开少了大家又会觉得一年不开几次会，一开会就让交党费。而且大家开会大多数是在通知具体事务，比如说低保、养老保险、烤烟种植任务等，除了“村三委”换届选举，极少数有很严肃、很正规的政治生活。三是党支部的党员活动室功能不断弱化。活动室成了村名办红白喜事的地方，成了开会讨论村集体事务的地方，还有甚者，党员活动室成了堆放农药化肥的仓库。四是队伍建设上青黄不接，党员标准降低，党员素质不高，农村基层干部趋于老龄化，队伍不稳定，后继乏人。由于少数农村党支部发展党员的力度不大，不注意培养青年干部，导致村干部难选难找，特别是村党支部书记队伍不稳定，农村党支部形不成核心、聚不成合力，极少部分处于瘫痪和半瘫痪状态。还有的党员，忠诚担当的意识薄弱，身为共产党却不说共产党的好。

二、解决措施

分析问题产生的原因是提出解决问题对策的前提，农村基层党组织产生这些问题的原因是多方面的，从根本上说，是计划经济条件下形成的党组织运行模式与市场经济的发展不适应，农村基层党组织自身发展没有足够的适应性变革。而基层党组织的组织力建设并不是新出现的问题，大家一直都在建设，但是建设的效果，落实的情况就要看党委政府足不足够重视，有没有一套完事的体现和制度作为保障，有没有用监督来倒逼。老问题有新办法来解决，但前提条件就是老办法要落实的足够到位，所以我还是老生常谈的说一说下面几个方面的措施

一是选好。就是要选好、配好“村三委”班长。农村基层党的干部队伍被认为是农村改革发展稳定的中坚力量，是村级组织的“主心骨”，是党员群众的“领头雁”，是党和政府联系群众的纽带和桥梁。因此要因村制宜，按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念，选好配强村级班子，对存在“两张皮”现象的班子推行“一肩挑”；对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整，把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子。加强农村发展党员工作发展农村党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持《党章》规定的党员标准，始终把政治标准放在第一位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个；禁止突击发展，反对“关门主义”

二是教好。加强农村党员队伍建设，在做好党员发展工作的前提下，还要做好党员的教育和服务工作，保障好农民党员的基本权利，做好流动党员的工作，及时清除蜕化、变质党员。加强对村级干部的教育培训。做好干部队伍的教育培训工作，既是建设学习型党组织的必由之路，也是解决农村基层干部队伍“本领恐慌”的根本之策。比如说制定符合各村实际的教育培训计划，班子履职培训、智能化办公培训、产业发展技能培训等。

三是管好。抓建立党建工作责任制，围绕党建工作目标，制定切实可行的年度工作规划，设立党支部、党小组两级党建机构，村支书亲自主管，各党小组具体实施。根据各村实际制定相应的制度，村党支部书记是方案履行“第一责任人”，把加强农村基层党建工作作为统揽全局的大事来抓，把基层党建放到全村经济社会发展的全局中去谋划和考虑，制定基层党建工作计划，向乡镇党委报告基层党建工作开展情况，调查研究解决基层党建工作中存在的问题，从组织领导等方面发挥“第一责任人”的作用。把村党支部日常工作纳入目标考核体系，解决“抓什么”的问题。实行党支部工作专职述职制度，要求村党支部书记每年就履行“一把手负总责”落实情况向党支部全委会述职，建立问题整改、督察指导机制，强化对基层组织建设的领导，形成“书记抓、抓书记”的责任机制。

四是用好。用好党员活动室，开展好活动。用好党的政策规定，助推村集体经济发展。在党员活动室方面要充分挖掘其多样化的功能，把党员活动室建成党员之家、利用好党员活动室开展好“三会一课”，把活动室打造成业余党校、为民服务站、群众议事决策中心，文体娱乐中心等。在用好党的政策方面，用好上级党组织的各类保障激励政策，产业扶持政策，公平公正的为村集体的发展出谋划策，共享发展成果。