改革发展专题研修班的心得体会

一、关于参加研修班的几点体会

（一）坚持党的领导，是防控金融风险、保障金融安全的重要保障。

回顾我国金融业发展历程，就是一部在党的领导下披荆斩棘、开拓创新的奋斗史。这部波澜壮阔的历史既记录了党开创中国革命事业、探索社会主义道路、谋求国家繁荣富强的艰苦努力，也包含着党领导的金融事业从无到有、由弱到强、不断改革开放、不断发展壮大的经验教训，揭示了坚持党对金融工作的领导、坚持走有中国特色社会主义金融事业发展道路的历史必然性。站在我国发展新的历史方位,深刻理解加强党对金融工作的集中统一领导这个重大政治原则,是新时代做好金融工作的本质特征和最大优势。习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时指出，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分。特别是在当前疫情全球扩散、中美摩擦加剧的大背景下，做好金融工作、防控金融风险、保障金融安全显得意义尤为重要，我们必须坚持和加强党对金融工作的全面领导，遵循金融发展规律，确保金融改革发展正确方向，才能战胜困难，不断赢得胜利。

（二）坚持科技赋能，是金融改革发展、服务实体经济的重要驱动。

近年来，云计算、大数据、人工智能和区块链等金融科技重点技术在金融领域被广泛应用，金融科技正在深刻改变金融生态、重塑金融格局，“无科技不金融” 已成行业共识。疫情防控常态化下，金融业正加快迈向科技化进程的步伐。一方面，金融机构积极拥抱金融科技，提高自主创新能力，成为发展金融科技的主力军；另一方面，金融科技公司持续输出金融科技能力，反向赋能金融机构，升级金融服务。科技创新已经不仅仅是推动金融行业发展的重要动力，诸如区块链、大数据等新技术已经逐步深入到金融机构的运营、服务之中，正在重塑着这个行业，也大幅提升广大金融消费者的便利度和获得感。但是，科技金融不能背离金融的基本规律，仍需要接收严格的金融监管，否则，在新技术的放大作用下，就会形成巨大的风险隐患，一旦酿成风险事件，最终都会由消费者买单。

（三）坚持立足本地，是地方金融机构微观治理与强化监管的出发点和着力点

地方金融机构作为金融体系的“毛细血管”，整体质量、管理能力、市场化程度持续提升，在服务“三农”、基层、中小微企业等方面发挥着不可替代的作用，总体保持了健康发展的良好势头。但是不容忽视的是，地方中小银行风险已经成为我国当前一段时期防范系统性金融风险的重点领域和薄弱环节。一是信贷资产质量和资本充足率持续承压，在持续的经济下行压力下，中小银行普遍面临不良贷款上升压力。二是流动性风险隐患不断增加，如期限错配引起的流动性缺口、突发事件风险传导至流动性等。三是公司治理和内部控制风险越发突出，大股东占用银行资金、内部人控制进行利益输送等导致的风险事件频发。此外，国有大型银行、全国性商业银行业务下沉，大数据应用下的精准营销，都对地方中小金融机构生存空间产生挤压。与大中型金融机构相比，地方金融机构在资本实力、融资渠道、产品创新等方面都存在短板。面对生存压力，地方金融机构发展还是需要凭借地缘优势，挖掘区域市场潜力，为当地企业提供高品质、有竞争力的服务，与大中型金融机构形成差异化竞争。作为银行保险监管部门，要支持引导地方金融机构专注主业，立足本地，回归本源，树立稳健发展理念，坚持服务当地、服务小微企业、服务城乡居民的定位，促进持续健康发展。

二、关于学以致用提升工作的几点思考

（一）加强党对金融工作的领导，完善地方法人银行公司治理架构。坚持党的领导是价值观，完善公司治理是方法论，在社会主义市场经济体系下两者完美契合、天然统一。一是坚持党的领导核心、政治核心地位。完善党对加强地方法人银行的领导机制，充分发挥党委会在重大决策出台前的“把关定向”作用，要将党的领导融入公司治理各个环节，使党组织成为银行公司治理体系的重要组成部分，推动党建工作为银行稳健经营保驾护航。二是推动“三会一层”发挥实效。理清“三会一层”在公司治理中的职责和边界，引导各利益相关方在权利范围内积极参与公司治理，使“监督制衡”机制走向制度化和常态化，防范内部人控制问题。三是强化股权穿透式管理。密切关注关联持股和股权代持现象，防止“一股独大”形成各类风险隐患。加强对非金融企业投资银行业金融机构的日常监管，严肃打击大股东挪用银行资金行为。

（二）推动中小银行回归本源，由规模扩张向高质量发展转变。一是加强对中小银行的市场定位管理。引导地方中小银行重拾“服务小微、服务‘三农’、服务地方经济”的发展理念，找准角色定位，扬长避短，深耕细作，走差异化、精品化、特色化道路，实现平稳可持续发展。二是加强对中小银行的业务范围和业务结构监管。进一步优化资产负债结构，资产端要降低不良贷款率、理性看待和开展同业业务，回归本源，为优质小微和民营企业服务，负债端应发展零售业务，合理压缩及利用同业存单业务，提高稳定资金来源。三是以市场化法制化为原则优化地方金融结构。针对部分小微金融机构，特别是县域经济的部分金融机构、农信机构存在的部分问题，鼓励优势金融机构进行兼并，既优化市场结构又化解存量风险，实现1+1>2的效果。

（三）聚焦主责主业，全面提升金融服务实体经济水平。紧扣我市新旧动能转换，积极调动信贷、保险资源，加强与我市重点工程项目对接，突出对先进制造业、产业集群和海洋经济等重点领域的支持力度。积极推进普惠金融发展，坚决落实小微信贷”两增两控“目标要求，加强民营小微金融服务，贯彻好银保监会关于商业银行小微企业金融服务监管评价办法，加大尽职免责、容错纠错和不良容忍度等政策执行力。大力提升金融服务质效，精简融资流程，强化科技赋能，精准金融创新，提供个性化金融服务，确保金融服务更加快捷高效，提升消费者满意度、获得感。