“提升执法能力专题”公务员网络培训心得体会

“提升执法能力专题”公务员网络培训心得体会

为贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和省委有关要求，增强行政执法部门公务员适应新时代全面依法治国需要的能力，我通过参加省干部教育培训网络学院“提升执法能力专题”公务员网络培训班学习了党的二十大精神、习近平法治思想、行政执法能力、职业道德教育、警示教育等五大板块的学习。通过学习，感触较深，提升执法能力必须始终坚持以习近平法治思想和习近平系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国工作要求，高标准贯彻新部署、高水平履行新使命、高质量实现新目标，破旧立新，精准发力。现结合本人工作实际将此次学习的心得体会汇报如下：

一、牢固树立依法行政观念，充分发挥党组领导核心作用。

1、牢固树立“依法行政”的意识。把行政执法工作列入重要日程，切实加强对行政执法工作的领导和指导，率先从领导班子做起，牢固树立“一家人、一盘棋”思想，把执法干部紧紧团结凝聚在党组周围，以实际行动带领执法干部开拓工作新局面。

2、建立领导干部带头学法制度。领导干部学法、执法、护法，依法决策、依法管理，将为乡镇干部依法行政起到榜样和带头的作用。一是要健全完善乡镇干部要集中学法制，每年党委、政府要安排两次以上的学法内容；二是要制订领导干部学法用法年度考试制度，领导干部任前资格法律知识考试制度，把考试成绩作为任用干部的依据之一。

二、加强执法队伍建设，规范行政执法行为。

1、提高镇（街道）行政执法人员素质

打铁还需自身硬，建立高素质的行政执法队伍，提高行政机关执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。首先要切实注重对执法人员执法能力建设，通过开展相关法律法规的全面培训，提升其综合执法能力水平，提升办案质量，完善办案程序。其次要努力提高行政执法队伍的业务素质，经常性、多渠道地对行政执法人员进行法律知识培训，加强监督考核，认真组织执法人员接受执法资格的年审，不断提高执法队伍的业务素质和实际工作能力。还要加强引进法律专业人才。多数镇（街道）都没有专业的法律人才，在行政执法方面没有专业的指导和审核过程，进而导致我市行政诉讼案件激增且败诉率增高。最后要加强一线执法人员的待遇，健全行政执法人员工作机制，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全对行政执法人员的录用、考核、晋升、奖惩、辞退等具体制度，改善现有行政执法队伍的结构。建议由纪委、组织部、财政等单位联合出台实施对执法办案有功人员的激励奖励办法，增设执法人员办案补贴，给一线执法人员每个月一定数额的执法补贴，增进一线执法办案人员的获得感和归属感。给每个一线执法人员配好统一制服，有专门的执法记录仪器，有专门的执法车辆等，执法人员的晋升可以和其他行政管理干部一样，有进步空间，在某些特殊部门应该由执法人员担当部门领导，才能有更好发挥法制思维做好“领头羊”，这样才能留得住人才，才能让执法人员有骨气、有尊严的执法。

2、规范行政执法行为

树立乡镇政府良好形象 按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制，规范行政行为。乡镇政府要坚持以法为纲，严格依法办事，不夸大、不缩小、不扭曲法的本质；加强对行政部门工作人员的管理，明确其在行政执法方面的权力和义务，对具有行政执法权的部门，工作人员要相对固定，逐步建立执法岗位责任制，定期地、逐级逐人地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩；建立健全内部管理的配套制度，特别是对计生、国土、林业等与群众利益息息相关的执法部门，更要制订严格的执法管理制度，严格按法律、按程度，规范执法、文明执法，杜绝执法中的吃、拿、卡、要。严格遵守行政执法程序，做到亮证执法，行政处罚前要有送达通知，注重调查取证，适用法律条文明确，认定事实清楚，决不能蒙混欺骗群众。

三、聚焦行政执法工作，推动公正文明执法

1、深化乡镇综合执法改革

制定综合行政执法改革部门赋权清单和权限目录，按照相关法律规定相对集中行使行政处罚权，以镇政府（街道）名义开展执法工作，接受有关市级主管部门的业务指导和监督。出台行政执法监督机制、行政执法责任制、重点领域行政执法联席会议制度和行政执法工作报告制度、行政执法协调联动机制》等机制，进一步健全完善镇（街道）执法机构与县级以上各类执法部门的协调机制。

2、推动“三项制度”走深走实

根据《湖南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》文件精神，制作符合我市实际的三项制度具体实施办法。将行政决策、矛盾纠纷化解、行政执法和监督等考核上平台、受监管，对全市各部门的使用情况实行常态监督检查，定期通报情况，拓宽平台应用面，实现更广泛的监督覆盖。

3、着力推进柔性执法

组织全市行政执法单位学习《柔性执法典型案例》，在督察的同时进行上门指导，督促未出台清单的行政职能单位加紧对接上级单位部门,指导相关单位在其执法领域内尽快出台符合我市实际情况的柔性执法“免罚”、“免强”清单。

四、强化执法监督，形成长期有效的行政监督机制

完善多元化的行政监督机制，确立人大监督的核心地位，加强党的监督、政府内部监督，落实社会团体、人民群众以及新闻媒体的监督，配套相关制度，如建立行政责任制、执法公示制、考核制、投诉举报制等，使监督内容、程度后果明确清晰，便于操作，有效落实。加大行政执法违法行为的责任追究查处力度，建立行政执法投诉制度，受理人民群众对违法行政行为的投诉，严肃查处违法行政问题，加强对行政机关具体行政执法行为的监督；健全行政执法过错责任追究制度，明确追究的范围和具体程序，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落到实处。