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双创工作的意见及建议 篇一
实施意见编制过程力求“三个坚持”
总理强调指出,大众创业、万众创新蓬勃开展,正在成为经济社会发展的新引擎,要有针对性地解决政策落地问题,抓好示范基地和平台建设等重点工作。同时,注重引导建立支持双创的市场化机制,着力培育全社会创业创新的内生动力,把双创融入到各个领域、各个环节,最大限度地激发人民群众积极性和创造性,推动新技术、新产品、新业态、新模式加速成长,促进新经济发展,实现新旧动能加快转换。
今年《政府工作报告》明确提出,要建设一批双创示范基地。国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国资委和中国科协等8个部门共同研究起草了关于建设双创示范基地的实施意见。
在编制实施意见过程中,我们力求做到“三个坚持”:
一是坚持问题导向,分类梳理需求。双创已经融入经济社会发展各领域各环节,要最大限度激发人民群众积极性和创造性,必须切实解决影响双创发展的瓶颈制约。在编制实施意见过程中,针对社会各类不同群体创业创新的特点,结合政府、企业、高校等推进双创面临的“痛点”和“难点”,深入剖析,特别是结合双创典型案例进行剖析,系统梳理各方面的政策需求,并以此为出发点设计工作方案。
二是坚持集思广益,开门起草实施意见。文件起草组深入中关村、深圳等创客集聚区,先后召开创业者和创业投资、创业服务等领域专家座谈会,充分听取社会各方面特别是创客的意见。我们也先后组织北京、上海、深圳等十几个省市,还有清华大学、海尔集团等单位和企业开展研究。各类创业创新主体积极参与实施意见编制工作。全过程都体现开门起草文件的精神。
三是坚持务求实效,同步谋划落实。为尽快启动双创示范基地建设工作,发挥其对经济社会发展的推动作用,在编制实施意见同时,又会同教育部、科技部、工信部、国资委等相关部门研究提出了首批示范基地布局建议。与此同时,部分示范基地同步编制了具体建设方案,目前已具备比较好的基础,也具备了实施条件。
实施意见主要内容可概括为“四三二”
实施意见明确了示范基地的建设目标、具体任务和相关工作安排,强调并鼓励示范基地结合自身特点,进一步集聚高校、科研院所、生产企业、网络平台、金融和知识产权服务机构等各类资源,大胆探索,积极行动,形成可复制、可推广的经验,发挥示范带动作用,推动双创向更大范围、更高层次、更深程度发展。主要内容可以概括为“四、三、二”:
“四”,就是要实现“四个一批”的目标。即:建设一批高水平、有特色的双创示范基地,培育一批双创支撑平台,突破一批制约双创发展的政策瓶颈,在全国推广一批双创模式和典型经验。围绕上述目标,实施意见提出要全面落实双创各项政策措施,以双创支撑平台为重点,加强顶层设计,建立完善符合我国国情的双创扶持体系,加快发展新经济,催生更多新技术、新产业、新业态。
“三”,也就是提出了三类示范布局。在充分考虑各部门、各地方现有工作基础,结合东、中、西部和东北地区区域特点的基础上,实施意见提出了区域类、高校和科研院所类、企业类三种类型的双创示范基地,并明确了各自示范任务和建设目标。
“二”,也就是要发挥两个积极性。建设双创示范基地涉及内容广、范围大、建设任务重,实施意见特别强调要充分发挥中央和地方两个积极性。从中央政府层面,国家发改委等相关部门着重加强统筹指导,强化政策支持,推动解决重大问题,做好监督评估;从地方政府层面,要着重完善组织体系,做好服务保障,创新体制机制,落实好示范基地建设各项任务。当然在这个过程中,还要注意充分发挥市场机制的作用,这也非常重要。
示范基地建设的工作考虑
下一步,推进双创示范基地建设准备分“三步走”。
一是启动阶段。按照国务院审定的实施意见,近期首批示范基地将结合各自特点和实际,进一步明确示范内容和目标,提出时间表路线图,抓紧细化完善具体工作方案,并向社会公布,接受社会监督。
二是建设阶段。今年上半年国家发改委将会同有关部门组织对示范基地工作方案进行论证和审核,建立评估机制和通报制度。各示范基地将按照确定的工作方案全面推进建设工作,上半年这项工作要全面铺开。
三是推广阶段。明年年初,国家发改委将会同相关部门组织对示范基地建设开展督促检查和第三方评估。对于成熟的双创模式和典型经验,在全国范围内进行推广示范。接下来,还将逐步扩大示范基地的范围,充分汇聚创业创新要素,把大众创业万众创新持续推向深入。
形成推进双创的“大合唱”和“接力跑”
建设双创示范基地是今年政府工作报告确定的一项重点工作任务。主要目的是要充分调动社会主体的积极性,来解决双创发展中遇到的一些障碍和问题,引导全社会形成推进双创的“大合唱”和“接力跑”。
第一,营造良好的双创发展微生态,有利于推动形成鼓励创新、宽容失败的双创大环境。选择一批双创示范基地来集中发力,在这个基地里,通过进一步加大简政放权、放管结合、优化服务的力度,放开市场,放活主体,有利于消除不利于创新创业发展的束缚和障碍,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在这个示范基地,率先营造良好的双创发展的微生态,所谓微生态就是小气候。通过这些示范基地的示范作用,以点带面,带动更多地区、更多高校和科研机构以及企业培育创新的文化,增强创新意识,使创业创新成为全社会共同的价值追求和行动习惯,从而形成良好的双创发展的大环境。
第二,完善多层次的双创支撑体系,有利于推动个体创业创新潜能充分释放。双创除了精英创业以外,还强调草根创业。双创示范基地从各类创业人群、各具特色的创业需求出发,有针对性地提出政策措施和示范任务。比如说通过完善基层创业的支撑服务,来解除创业人员的后顾之忧。再比如说通过健全科研人员双向流动机制,来推动社会人才能够顺畅地流动。还有通过增加公共产品和公共服务的供给,为创业者提供更多的机会。通过发展创业孵化服务和创业教育培训体系,来提升创业者的创新能力等等,这些都是具体的举措。通过这些举措,来激发科技人员、企业职工和社会创客等各类主体的潜能,让更多的人敢创业、能创业、会创业。
第三,通过促进双创资源集聚和开放共享,有利于推动培育形成新兴产业。通过双创示范基地的建设,着力加强政策协同,促进创业创新公共服务资源集聚和开放共享,营造公平竞争的创业环境。这个资源集聚和开放共享非常重要,现在的资源是分散的、碎片化的,一方面把它集聚起来,同时一些好的资源能够开放,能够共享,这样来支持各类市场主体充分利用双创平台资源,开办新企业、开发新产业、开拓新市场,加快推动创新性企业成长壮大,培育新兴产业,打造具有区域特点的创业集群和优势产业集群。
和其他的试点方案相比,更多的体现在它的可操作、能落地上。
一是突出分类施策,避免“大水漫灌”,聚焦“精准滴灌”。在空间布局上,考虑了东部、中部、西部和东北不同地区的特点,选择了一批有代表性的示范基地。在示范内容上,提出了三类基地,就是区域示范基地、高校和科研院所示范基地、企业示范基地,并且从这三类基地里分别明确各自的建设目标和任务,实行定向精准实施。不同的类型有不同的特点,不同的类型有不同的要求,在不同方面进行示范,积累经验,这非常必要。
二是突出问题导向,避免“闭门造车”,做到“有的放矢”。坚持从实践中发现问题,也是通过实践来解决问题,解决政策落地的“最后一公里”。现在大家普遍反映,政策不少了,但是政策落地的“最后一公里”还存在一些问题,所以这个政策在“最后一公里”发力。既需要自上而下强调顶层设计,建立完善传导机制,同时也强调自下而上,从基层探索切合实际的解决办法,缩短政策传导的流程。在这个过程中,要加强上下联动、上下互动,对基层的好经验、好做法,及时总结、及时梳理,及时在全国推广示范。对一些共性层面的问题,要从基层实践中来提出有效的政策措施建议,基层提解决办法和思路,国家层面推动和协调相关部门解决这些问题,打通政策传导的管道。
三是突出综合衔接,避免“各自为政”,实现“统筹兼顾”。这也是这次政策的主要出发点。这两年国务院有关部门结合职能,在创新能力建设、发展众创攻坚、扶持中小企业、促进人才流动和保障就业方面做了大量工作,实施意见突出强调要加强统筹衔接、协同发力,防止政策的碎片化。把各部门工作整合起来,通过双创部级联席会议制度,有机衔接已有的各类试点、示范工作机制,充分调动中央政府部门、地方政府、企业、高校以及创业者的积极性,打通创业发展的各个环节,形成强大的政策合力,从而营造双创综合性的政策体系,把大众创业、万众创新工作推向深入。
中国成为第二大创业投资集聚地
近期美国有关机构了一份全球创业年度报告显示。在政府政策对创业影响的排名中,中国位列62个监测国家的第3位。国外机构这个评价是客观的,也是对我国政府推动大众创业万众创新工作的一个认可。去年我谈到,中国进入了“创时代”,就是说创业创新已成为当今时代的主题。国外机构这个评价,对这个结论和判断也是个印证。
这两年中国政府高度重视大众创业万众创新工作。去年、今年的政府工作报告,都把双创工作放在一个非常重要的位置。加强了双创工作的顶层设计,了一系列重要文件。初步统计,去年以来,为推动双创工作,党中央国务院层面发的文件大概有20多个,应该说文件数量之多、文件密集度之高是前所未有的。目前全社会各类群体的创业创新积极性是空前高涨。
这两年通过中央的一系列政策推动和各地的狠抓落实,双创工作对稳增长、调结构、促就业发挥了重要作用。
第一,双创理念深入人心,创客群体持续壮大。随着各项支持创业创新的政策出台,全面激发了科技人员、返乡农民工包括留学归国人员以及大学生各类人群的创业创新潜力,所以创业创新理念非常深入人心。我们做了一个抽样调查,2015年科技人员创业意愿超过50%,这个数字比2013年提高了近一倍。特别是一批企业、高校和科研单位这两年都在积极投身双创活动。
第二,市场主体迅猛增长,结构不断优化升级。从总量上看,2015年全国新登记市场主体超过了1400万户,同比增长了14%以上。今年一季度,全国新登记的市场主体301.1万户,比上年同期增长了10.7%,可以看到创业主体迅猛增长。从结构上看,战略性新兴产业和现代服务业领域新创办企业呈现不断发展的态势,创业创新的质量也在不断提升,战略性新兴产业和服务业方面的创业也在大量增长,这个势头非常好。
第三,创业投资大幅增长,成为社会投资的新热点。在政府的引导和推动下,我国的天使投资、创业投资进入了快速发展的轨道。到去年底,全国天使投资、创业投资机构总量接近3000家,管理的资本量超过了1万亿元,这就表明,中国已成为仅次于美国的第二大创业投资集聚地。
第四,双创政策体系初步构建,双创的生态环境不断优化。商事制度改革扎实推进,为创业创新打开大门、降低了门槛。2015年10月1日开始,实行了“一照一码”政策。2015年10月以后,新设立的企业完成全部注册时间从改革前的平均26天缩短到了3天,这样是很大的政策举措。特别是实施了结构性减税和普遍性降费,去年全国减免小微企业和创新型企业税费负担3500多亿元。双创支撑平台也在迅速发展,截至到去年底,全国共有各类众创空间2300家,全国科技企业孵化器数量超过2500家。可以看到,双创生态优化的结果带来了大量的双创平台和双创企业的产品。
双创心得体会范文 篇二
白罡乡一中 刘华
自我校积极开展“一创双优”集中教育活动以来,这段时间的学习犹如一股清泉涤荡了我的心灵,我受到了很大触动,现谈一下学习的心得体会。
借“一创双优”的东风,我要更加提高认识,通过集中教育活动,破除自我满足、不顾大局、僵化保守,脱离实际、追求享乐、个人主义的思想观念,树立创新学习、科学发展、敢为人先、顾全大局、求真务实、廉洁从教的理念。树教师形象,强师德修养。教师形象是一个学校的门面,“学高为师,身正为范”,一个教师的素质影响着学生的成绩,一个教师的师德影响着学生的品质,一个教师的言行影响着学生的行为。认真学习《教师职业道德规范》,然后对照细则规范自己的行为。孔子的“师者为师亦为范,学高为师,德高为范。”韩愈的“师者,所以传道、授业、解惑者也。”等等名言佳句一直启迪和警醒着我!
双创工作的意见及建议 篇三
乙方(受聘方):
甲方因发展需要,根据《中华人民共和国合同法》的相关规定,聘请乙方为环境科技教育高级顾问。经双方协商订立下列协议,共同遵照履行:
一、环境科技教育高级顾问的职责是:为甲方的科技教育活动提供顾问服务,为甲方培训科技辅导员,适当指导学生科技实践活动;两到三年内为甲方创建成为国际生态学校。
二、环境科技教育高级顾问的工作范围:
1.应甲方要求,就甲方科技教育决策提供意见;
2.为甲方培训3-5名科技辅导员,间接指导学生科技实践活动;
3.参与甲方的重大科技活动(每年的科技节和科技创新大赛)、提出建议和意见;
4.受托办理其他事务;
三、高级顾问的工作方式:为松散式的工作方式,具体工作时间、地点,根据双方联系协定。
四、双方的权利和义务:
1.甲方有权要求乙方履行其职责范围内的事务,并提出合理化的建议和意见;甲方应积极协助乙方开展工作,为乙方提供有关的情况和必需的及办公条件,保证顾问顺利履行职责。
2.乙方有权了解甲方科技活动开展情况,查阅有关文件、资料,参加甲方召开的有关会议。
3.如果乙方本人利用其自身拥有的资源承接的项目并为甲方带来利益的,甲方将视情况对乙方进行不同程度的奖励。
五、顾问服务费用的核定及支付:甲方每月向乙方支付顾问费(以培训、指导次数计,每次200元,每月不超过4次)付款时间为:每月月底付款方式为:现金
六、奖励:在乙方指导下获奖项目,甲方按每个项目奖励给乙方:
1.市级一、二、三等奖分别奖励300元、200元、100元。
2.省级一、二、三等奖分别奖励800元、600元、500元。
3.国级一、二、三等奖分别奖励1500元、1200元、1000元。
4.国际级一、二、三等奖分别奖励10000元、8000元、5000元。
注:
1.附加奖按同级别一等奖单独计算;
2.科幻画作为一个项目,同奖次取一个计算;
3.以上为科技创新大赛奖励方法,其余类别获奖按同级别科技创新大赛的80%计算;
4.同一项目各级别奖时,累积计算。
七、双方就本协议未尽事宜另行协商所产生之合约,为本协议不可分割之组成部分。因履行本协议而发生争议,双方协商解决。
八、本协议书有效期为两年,自年月日起至年月日止。合同期满后可以续签。
九、本协议书经双方签章之日生效,共一式二份,双方各一份
甲方:
双创心得体会范文 篇四
创业模式迭代更新,创业领域专业超前,创业团队特色鲜明,创业服务生态完善。以上四句话很好地概括了北京市双创工作的特点。一个“众”字,似乎更能涵盖各行各业双创的意涵――推进组建中关村四众企业联盟,积极打造众创、众包、众扶、众筹新模式,涌现出创新工场、百度百科、网上会客厅、众筹网等一批各具特色的四众平台,汇众智促创新,汇众力促变革,汇众能助创业,汇众资促发展。北京市的双创工作在质与量这两个层面上,都取得了骄人的成绩。创业培训、创业金融、创客孵化、联合办公等十大孵化模式不断向全国延伸布局、复制推广,双创服务从提供基础服务的1.0时代、提供增值软服务的2.0时代,迭代演进到创业资源共享融合、专业垂直、生态多维的3.0时代。同时,创业创新领域已经由过去的互联网、创意设计等逐步拓展到专业性前沿领域,移动VR交互、工业级定制无人机、逆势纳米材料、单克隆抗体药物等一批原创、首创成果不断涌现,科技硬实力显著增强。企业双创大军、科教人员双创大军、“海归”双创大军三支创业主力军积极投身双创。集聚了近1500名专家,近800名海聚工程人才,为双创发展不断注入激情与活力。拥有90余所高校,280余家中央和地方各类科研院所,是双创人才培育的摇篮。创业服务体系健全,各类创业孵化机构以深厚的技术、资本、人才优势和优良的专业服务,为双创提供良好的环境。
加强顶层设计 为双创保驾护航
阆苑琼楼、雕梁画栋,无论是怎样美丽的楼阁,都离不开坚实的基础。如果把双创的制度设计比作是坚实基础的话,在国务院相关政策出台的背景之下,北京市的双创政策落地就显得尤为重要了。 2015年10月19日,北京市政府了《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》。《实施意见》明确提出,到2017年,北京率先建成新创业要素集聚、服务专业、布局优化的国家双创示范基地,使北京成为全国高端创新创业的核心区与发源地。到2020年使北京成为具有全球影响力的创新创业地区。结合这份双创工作的顶层设计方案,北京市又先后围绕创业培育、成果转化、人才引进、创业就业等关键环节,出台了“京校十条”、“京科九条”、《“创业中国”中关村引领工程(2015-2020年)》、《北京市促进科技成果转移转化行动方案》等一系列政策文件。一个双创工作的政策体系轮廓初现,也为之后双创的飞跃发展夯实了基础。
牢牢握紧抓手
改善双创政策环境
很多人津津乐道于这样的数字:全国80%的天使投资人活跃在北京,披露的创业投资案例和金额占全国40%以上。北京市各级各部门紧紧握住政策环境改善这个抓手,才使得这座古都变得更加有魅力,有“钱景”。
在双创政策的顶层设计出台之后,北京市在政策的先行先试和体制机制改革方面做了强有力的推进。对很多企业、科研机构和投资者关心的科技成果使用权、处置权和收益权改革,科研经费管理改革,股权激励机制改革等方面,都进行了深入的探索。其中,在公安部、工商总局、食药总局等中央有关部门的支持下,北京市实施了20条外籍人才出入境政策、19条工商全流程网上登记注册等改革措施、12条食品药品监管及产业发展政策措施。这些举措的推出,降低了创业成本,简化了办事手续,也为事业单位外籍人才的聘用规划了路径,吸引了大量海外高端人才来京创业。以中关村双创综合改革试点为例,公安部支持北京创新发展的20项出入境政策措施自2016年3月1日实施以来,国内外反响热烈。仅2016年的前三个季度,就接待示范区企业、科研院所、高校院所等来访单位1500余家,接待各类咨询近万次,正式办理涉及新政的申请826人。而且人才引进的办理量还在逐步升温,平均每月的递增率都达到30%。这其中,最受关注的“绿卡直通车”政策,也就是高层次人才永久居留申请,已办理150多人,近百人通过“直通车”获得绿卡。
此外,围绕“互联网+”新业态、第三方支付牌照管理、企业境外投资等方面,新一批的改革试点也在积极推进和落地。
中关村华丽升级
创建双创示范基地
中关村因双创华丽升级,为创建双创示范基地起到了不可估量的作用。积极推进海淀区创建国家双创示范基地,加快升级改造中关村大街、中关村创业大街,打造高端双创集聚示范区。打造了“中关村智造大街”,通过平台化的服务“一站式”解决创新企业的服务需求。
随着大学生创业者成为双创的主力军之一,中关村在完善大学创业服务体系方面也做出了诸多探索。积极落实大学生创业引领计划,研究开展大学生创业社保登记试点。同时推进高校大学生创业园建设,支持各类创业服务机构为大学生创业提供创业导师、创业培训等服务。
创新创业离不开资本的助力,中关村在加快发展互联网金融工作的同时,大力发展创业投资。鼓励和引导社会资本开展天使投资,支持各类主体为投资人和创业者搭建天使投资对接平台。积极开展股权众筹融资试点,打造中关村股权众筹中心,争取互联网股权众筹平台等优惠政策在中关村国家自主创新示范区先行先试。
中关村创业服务机构采取“孵化+创投”双轮驱动模式,以创新工场、联想之星、创业邦、速普孵化器为代表的40余家创新型孵化器设立了创投基金,基金总额超过200亿元,对具备潜力的创业企业进行投资并获得了投资回报。中关村创业服务机构以创业投资为驱动的商业模式初步确立,形成可持续的发展路径。
为不断完善创投机构激励约束和监督管理机制,中关村还研究制定了符合市场规律的各类资本投入、退出的配套政策,并研究建立境外投资信息平台,积极推动开展创业投资机构与境外高端研发项目对接活动。如:在美国硅谷发起设立“中关村斯坦福新兴技术创业投资基金”,重点支持斯坦福大学及美国硅谷原创性和具有颠覆性创新技术项目到中关村产业化,已累计投资35个项目,累计完成投资额3838.5344万美元,涉及新一代信息技术领域、移动互联网、医疗健康等领域。
在全国率先试点企业登记全程电子化工作,推行“五证合一、一照一码、先照后证”,降低市场准入门槛。打造了国内首个提供一站式全要素创业创新服务的“网上会客厅”,引入200余个社会机构,提供1200余项创业创新服务。
要想长袖善舞 必先打造舞台
作为双创的一个具体载体,众创空间近两年遍地开花。但如何让这样的空间变得更加有活力,有能力,也是困扰各地管理者心头的一桩大事。北京市在支持众创空间发展方面,探索了“自主探索、自我管理、自律发展”各具特色的发展模式。成立了北京众创空间联盟,目前成员已达85家。同时,北京在全国率先开展众创空间备案工作,授予141家机构“北京市众创空间”称号,入选部级众创空间的机构达125家。来自院校和科研机构的成果如何孵化、转化,也是一大课题。北京有29家大学科技园演变为重点大学科技成果转化的重要基地,这些基地的魅力也引发了众多大企业跟进,成为创业服务的重要力量,活跃的大企业创业服务平台达30余家。另外值得一提的是首都科技条件平台,它统筹了近30家研发实验服务基地、开放4万余台(套)、总价值200多亿的仪器设备。这自然又成为了创新发展的科技利器。
双创发展的另一个重要动力则是资金的投入。为此,北京市参股了总规模400亿元的国家新兴产业创业投资引导基金,设立了300亿元的中关村并购母基金,引导金融资本与产业资本有机结合,进一步提升创业创新发展支撑能力。
有了舞台上长袖善舞的曼妙风姿,更需要“观众”的参与喝彩。创业创新来自于大众,离不开大众的支持和⒂搿N此北京市倡导新型创业文化,推动形成人人关心创新、鼓励创新、尊重创新、保护创新的文化氛围。很多市民都还记得2015、2016年两届全国双创活动周,新奇的产品、新鲜的创意,为释放全民创业创新潜能、激发全社会双创活力、发展新经济和培育新动力提供了良好的平台,使得双创氛围、双创影响持续深入。一些众创空间举办的创业创新大赛也很有影响力,如黑马大赛、WISE互联网创业者大会、创新中国、创客嘉年华、极客大赛等创业活动,打造一批创业创新活动品牌。
“新”字当头 布局双创新发展
2017年,北京将率先建成创新创业要素集聚、服务专业、布局优化的国家双创示范基地,成为全国高端创新创业的核心区与发源地。到2020年,使北京成为具有全球影响力的创新创业地区。为实现这一目标,北京市高屋建瓴地提出了进一步发展的政策建议,“新”字成为了实现发展目标当仁不让的关键字。
把平台搭好,在更大空间上谋划新发展。以双创示范基地为抓手,重点建设好海淀区全国双创示范基地,打造战略性新兴产业策源地、中关村人才特区与中关村科技金融创新中心。进一步通过资源开放共享、联合技术攻关、创业孵化合作等形式搭建一批优质双创服务和支撑平台,构建区域协同、辐射全国、链接国际的创业创新网络。
把政策用好,在全面创新改革上实现创新突破。结合京津冀和本市全面创新改革试验,探索通过政策创新突破解决创业创新体制机制障碍和瓶颈,进一步创新新业态、新商业模式的服务监管理念和方式。重点围绕提高科研人员成果转化收益、构建普惠性税收政策、强化金融支撑功能等关键环节加大改革力度。全面深化“放管服”改革,深度挖掘工商登记注册、外籍人才出入境等政策潜力,确保政策落实、落细、落地,构建完善的“双创”政策环境。
把企业孵化好,在实体经济上激发新潜能。努力解决好创业创新服务机构专业能力有待进一步提升的现状,发挥好众创空间、新型孵化器等作为创业创新者汇集地和双创活动主战场的作用,进一步强化产学研协同创新,共同构建创新生态圈和产业生态圈。提升整合利用全球高端创新资本资源的能力,探索企业国际化发展的有效途径。引导创业投资与创业企业有效结合,助力创业创新企业加快融入实体经济。
双创工作的意见及建议 篇五
一、进一步深化"双评"工作重要性的认识,树立争创一流的思想
今年的"双评"工作要以"*"重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育为契机,以推进贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》进程和"服务提优、效率提速、素质提高"为目的,紧紧围绕作风效能建设、创优政务环境、推动全民创业、加快富民强市这个主题,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,进一步贯彻落实科学发展观,大力弘扬求真务实精神,着力解决企业、基层、群众和创业者反映的突出问题,进一步转变政府职能,提高办事效率和服务质量,努力建立健全优化政务环境的长效机制,为促进我市经济社会全面协调可持续发展提供保证。与前两年相比,今年"双评"工作有以下几个特点:
一是背景不同。今年的"双评"工作是在全市推动全民创业、加快富民强市和开展保持共产党员先进性教育活动的情况下开展的。搞好今年的"双评"工作,对于推动全民创业,使先进性教育活动真正成为群众满意工程,具有十分重要的意义。
二是要求不同。今年"双评"工作突出机关作风和效能建设,着重解决"中梗阻,下搁浅"问题、"四多"问题、行政"不作为、乱作为问题"、"四乱"问题;深化行政审批制度改革和坚持依法行政;政务公开、办事公开制度的落实和政风建设长效机制的建立健全;工作效率和服务质量进一步提高,行风明显改善。
我们要充分认识开展"双评"工作的重要性,通过今年"双评",在前两年的基础上,进一步优化投资环境和行风、作风,为全市粮食行业全民创业和粮食经济的发展提供更好的服务。
二、进一步明确"双评"工作的主题和重点,全面落实优化"投资环境,作风行风"的有效措施
刚才,智平同志宣读了《20*年市粮食局"投资环境、作风行风"评议评价工作实施方案》。《方案》对今年"双评"工作的目标、内容、步骤和措施都有很明确的要求。今年整个评议评价工作分四个阶段,约两个多月时间。动员部署、自查自纠阶段从10月13日开始,1月22结束;上门督查,限期整改阶段从10月23日开始,到11月28日结束,问卷调查,评议打分阶段从11月9日到11月30日;综合统计,评定结果阶段从12月1日到12月31日。结合对三年评议工作的整体把握,今年工作的重点要放在三个"更加注重"上来。
第一,更加注重整改。在20*、20*年两年评议工作中,市局共征求社会各界意见和建议,大部分进行了整改。此外,今年我局在第一批保持共产党员先进性教育活动中征求意见和建议1191条,梳理归类为1*条,已整改59条,正在整改35条,下一步整改9条。下步的整改工作:一是要对20*年服务承诺兑现落实情况、20*-20*年整改落实情况和在20*年第一批开展保持共产党员先进性教育活动中查找出来的关于政风方面问题的整改落实情况进行认真梳理;二是要对目前尚未完成整改的问题进行逐条整改,对能改的要抓紧时间进行整改;三是要对今年评议工作中征求到的和市检查评议组反馈的意见和建议,落实责任单位和责任人,限期进行整改;四是对一时难以整改的问题制订出整改计划,并向群众作出说明。
第二,更加注重建立健全长效机制。要针对三年来在政务环境评议评价工作中反映的问题,认真研究,制定办法,形成制度,用制度约束、规范从政行为。结合粮食工作的实际,重点应放在以下几个方面。一是在行政管理方面,要进一步建立完善市场准入、社会统计、市场管理等粮食行政管理制度,促进粮食行政管理工作的制度化、规范化。二是在行风建设方面,要进一步完善相关制度建设,不断提高粮食系统行风建设水平。三是在依法行政方面,要对粮食行政许可项目审批推行"一站式办公窗口"制度,向社会公示审批项目、依据、条件、程序及办理期限等,进一步落实政务公开、办事公开制度,加快电子政务建设。四是在效能建设方面,要以提高机关效能为目标,建立健全一套科学合理、高效便捷的工作程序和制度规范,增强机关干部的服务意识,改善政务环境,提升政府公信力。
第三,更加注重群众的满意度。开展政务环境评议评价工作,其出发点和落脚点都是为了服务基层、服务企业、服务群众、服务创业者。评议评价的效果如何,关键是看基层、企业、群众和创业者对我们的工作是否满意。在今年的评议工作中,我们要把群众满意度作为衡量工作的标准,力争在万份问卷测评中位次前移。在这个方面,我们要做的工作:一是积极接受监督。根据全市安排,要将市局服务承诺和整改落实情况在*电视台向社会公告,接受群众监督。二是广泛征询意见。我们将通过设立举报电话、征求意见信箱、发调查问卷等形式,向有关涉农部门发放征求意见函等方式,广泛征求意见。三是主动开展走访。结合晚稻收购督导,局领导将带领各处室到各县区走访,并委托县区粮食局协助市局上门征求相关部门对市局的意见和建议。对群众和基层反映整改不到位的,要本着"问题不解决不放过,群众不满意不通过"的原则,认真抓好督促和办理,以实实在在的整改成效取信于民。
三、进一步强化领导,确保"双评"工作扎实稳妥的推进
今年"双评"工作结束后,市政府将向社会公布评议评价结果,对两类分别排名在前3名的单位进行通报表扬。我们要在前两年的基础上,通过努力,使位次前移,力争进入先进行列。为此,必须做好以下几方面工作。
第二,突出重点,切实整改提高。要重点做好广泛征求意见、接受"双评"办的检查评议、整改及建立健全长效机制等工作,切实在优化投资环境、作风行风方面有新的提高。
双创心得体会范文 篇六
一、创新工作思路,推进工作开展
1、要以新观念催生新思路。只有观念超前,工作才能领先。要实现基地的跨越式发展,就必须在思想和观念上先期跨越,必须真正破除旧思想、立起新观念。用求实的态度看待问题,用辩证的思维审视成绩,用时代的眼光观察形势,用崭新的姿态真抓实干,才能真正有所作为。
2、要以新目标牵引新思路。正确的工作思路,是创新发展、成就事业的关键所在。党的十七大提出:树立科学发展观。有了这个目标,就要发挥这个目标的牵引作用,充分调动一切积极因素,挖掘一切可以利用的资源为我所用,以新的面貌、新的干劲为社会事业的发展凝聚智慧和力量,形成人人想发展、个个谋事业、层层抓落实的新局面。
3、要以新举措实现新思路。新措施既是解决问题的有效途径,也是基地跃升发展的“助推器”。如基地的科研先导机制、校园文化建设、等措施,带动和促进了基地工作的整体发展。但要想实现基地事业的大发展,就必须在原有成绩的基础上,以新的举措实现对现状的超越和对传统的突破,重点在解决事关全局的问题上拿出新方略,在解决老大难问题上探索新招法,在提高整体工作水平上趟出新路子,在激发工作热情上建立新办法,在服务保障上挖掘新潜能,在思想政治教育上开发新资源,在加强基层建设上寻求新机制,在各个层面上培养新典型,真正以新的举措推动基地事业的健康发展。
二、创新工作理念,谋求事业发展
同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”今天,面对世界科技飞速发展的挑战,我们必须把增强民族创新能力提高到关系中华民族兴衰存亡的高度来认识。创新,包括知识创新、技术创新、体制创新等,但首要的是要树立创新观念,也就是要具备强烈的创新意识和创新精神,这是进行创造性活动的前提。
针对我以前的工作,我认为要用创新理念来谋划工作、搞好服务、促进发展。需要具体要着力解决“四个方面问题”,努力实现“四个显著提升”:一是营造浓厚学风,着力解决能力不强、本领恐慌问题,使干部队伍素质显著提升。宽广的世界眼光来源于学习,来源于实践。要多掌握一些各方面的知识,学习借鉴其建设、发展和管理的先进经验。树立终身学习意识,增强危机感、紧迫感,坚持把学习政治理论与学习办公室业务很好结合起来,真心学习,用功学习,学以致用。二是改进工作作风,着力解决心浮气躁、作风不实问题,使办公室规范化管理水平显著提升。坚决克服时间精力不集中,好高骛远,敷衍应付,工作飘浮,得过且过等问题。三是强化服务意识,着力解决被动应付、服务不优问题,使办公室服务水平显著提升。树立服务意识,增强效能观念,凡事想在前、谋在前,早研究、早介入,先行一步争主动,变被动服务为主动服务、超前服务。四是振奋精神风貌,着力解决意志消沉、精神状态不佳问题,使办公室整体形象显著提升。树立奋发有力、有为有位的进取意识,以事业为先,以大局为重,弘扬主旋律,高唱正气歌,激发干事创业的浩然正气、蓬勃朝气和昂扬锐气,打造办公室独特的文化特色,敢争第一,勇创一流。
学习“双创、双树”精神有感
为认真贯彻落实科学发展观,以解放思想的新境界开创各项事业发展的新局面,6月26日市委决定,从现在起围绕“三年大变样”,在全市广泛开展“创新工作、树立新标准,创新理念、树立新形象”主题实践活动。并提出具体实施意见。通过认真学习文件精神,作为一名党员,在新的历史时期,一定要大力弘扬抗震救灾精神,并把这种精神贯穿于工作的各个方面、各个环节,以更加顽强的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措,扎扎实实地做好工作。
一是要敬业。对事业,要有“在其位谋其政,司其职尽其责”的光荣感、使命感,做到不麻痹、不犹豫、不惰性、不迟缓,时刻绷紧责任弦,始终保持精神上的一种张力,认认真真地在本职工作岗位上做好组织上交给的各项任务;要富有激情、热情,主动作为,奋发有为,始终热爱本职工作。
二是要奉献。要有愚公移山的意志,有老黄牛吃苦耐劳的精神,永不停滞、永不满足。要甘于奉献,肯于吃苦,无怨无悔,自我加压,始终保持高扬的斗志和良好的精神状态;要富有挑战精神,敢于面对各种挫折、困难,永不言败,永不气馁,努力在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。
三是要创新。创新带来生机,创新意味着活力,创新孕育着发展。没有创新,就没有经济的腾飞和社会的进步,就没有基地事业的发展。特别是面对当前不断发展变化的新形势,面对改革和发展中出现的新矛盾,新情况、新问题,研究探索充实工作内容、完善工作方式、改进工作作风的新办法,把发扬民主、促进团结贯穿于履行职能的全过程。做创新的模范,树立创新意识,发扬创新精神,保持创新锐气,不停滞于已有的成绩,不束缚于老框框,不拘泥于以往的经验,不照抄照搬别人的做法,要敢于大胆尝试,敢于打破常规,敢于突破“惯例”,以创新求突破,以创新求发展,为工作的开展注入活力、增添动力。
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