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不敢腐不想腐心得体会篇1
党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,对坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督作出重要部署,强调必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,是四中全会作出的最新表述,从制度建设层面对反腐败作出顶层设计和部署要求,对于坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利具有十分重要的意义。
坚定不移反对腐败是中国共产党的性质和社会主义国家性质决定的,也是中国共产党一以贯之的坚定政治立场。在不同的历史时期,我们党始终把反腐败作为严肃政治斗争摆在突出位置,紧紧抓住不放,通过客观分析不同阶段形势变化,持续深化对反腐败规律的认识把握,正确处理治标和治本、惩治和预防的关系,审时度势科学制定反腐败斗争方略,不断发展和完善反腐败斗争的体制机制。
惩是为了治,治标更要治本。党的十一届三中全会后,我们党坚持一手抓改革发展、一手抓反腐败斗争,在不断深化改革开放的同时,始终没有放松惩治腐败这一手,反腐败斗争不断深化。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,全面加大管党治党力度,以坚如磐石的决心和坚韧不拔的意志,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气担当,集中削减腐败存量,坚决遏制腐败增量,反腐败斗争取得压倒性胜利,为深化标本兼治夯实基础。
在与腐败进行坚决斗争过程中,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的斗争方略逐步形成和发展。2013年1月,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。一年后,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,加大查办违纪违法案件力度,保持惩治腐败高压态势,“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制”。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确要求“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。
2017年10月,党的十九大报告在总结过去五年成绩时指出,“不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”。报告进一步强调,当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石,必须“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”。
2019年1月,在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。要深化标本兼治,用好治标利器,夯实治本基础,“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。全会工作报告系统总结了改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会,其中重要一条就是,始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务,坚持标本兼治、固本培元,“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。
从最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”,到“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”,再到十九届四中全会“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,表述的变化,体现了问题导向和目标导向的统一,顺应了新时代反腐败斗争的实践要求,反映了反腐败斗争方略和体制机制的与时俱进。
不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,要打通三者内在联系、一体推进,习近平总书记这一重大判断是从历史和现实、理论和实践的结合上得出的科学结论,揭示了标本兼治的反腐败基本规律,理清了三者的逻辑关系,蕴含着深刻的哲学思考和明确的实践要求。
在标本兼治的反腐败斗争方略中,不敢腐、不能腐、不想腐三者承担不同职责,发挥不同功能。不敢腐,侧重于惩治和震慑,让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步;不能腐,侧重于制约和监督,让胆敢腐败者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘;不想腐,侧重于教育和引导,着眼于产生问题的深层原因,让人从思想源头上消除贪腐之念。三者贯穿着道德、纪律、法律、制度等要求,辩证统一、交互作用、相辅相成,要有机贯通,一体推进。实践中,要把握好治标与治本的关系,坚持一手惩、一手治,以坚强有力的治标行动为治本创造条件,以科学周密的治本举措巩固治标成果、根除病源,坚持久久为功、以钉钉子精神做实做细做好各项工作,不断积累工作成果。
党的十九大以来,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作蹄疾步稳,成效逐渐显现。国家监察体制改革持续推进,纪委监委合署办公,充分发挥新体制的治理效能,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,深化运用监督执纪“四种形态”,不敢腐的震慑效应充分显现,不能腐的笼子更加紧密,不想腐的堤坝初步构筑,标本兼治综合效应更加凸显。
今年前三季度全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”中,批评教育帮助和处理人次同比明显增长。其中,运用第一种形态批评教育帮助85.4万人次,占总人次的68.4%,人数和占比均高于去年同期,真正做到惩前毖后、治病救人。实践证明,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是一个科学思路、有效方法,必须体现和落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面,在工作中坚持好发展好。
成功经验只有上升为制度才能管长远,有效机制只有构建成体系才能长效化。“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,为新时代反腐败斗争提供了重要遵循。要认真贯彻落实四中全会《决定》重要部署,坚定不移推进反腐败斗争,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网,加大警示教育力度,形成持续强大震慑,强化不敢腐的氛围。深化标本兼治,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,推进反腐败国家立法,促进反腐败国际合作,通过改革和制度创新压缩腐败生存空间和滋生土壤,形成不能腐的体制机制。加强思想道德和党纪国法教育,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格,筑牢不想腐的思想基础。要加强统一领导、落实“两个责任”,促进不敢腐、不能腐、不想腐贯通,做到统筹协调,将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐抓具体抓深入,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
不敢腐不想腐心得体会篇2
“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”,这是习近平总书记在党的十九大闭幕之后的讲话当中引用的两句诗,以诗言志,彰显一个大党、一个大国的自信气质,传递的是苦干、实干的务实精神,同时也对新时期我们中国共产党人严以修身提出了一个高的标准。党员干部以严格标准加强自律,反省自身,接受他律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,风清气正为中华民族复兴的“中国梦”提供坚强有力的政治保障。
严以律人,在强化不敢腐的震慑上深化。始终保持政治定力和战略韧劲,坚决削减腐败存量、遏制腐败增量,将“严”字长期坚持下去。聚焦党的十八大以来查处的重点对象,把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为的作为重中之重,重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子,坚决查处拉拢腐蚀领导干部的不法分子。
严以修制,在扎牢不能腐的制度笼子上深化。加强坚持民主集中制、落实“三重一大”事项集体决策等制度执行情况的检查,提高领导干部的制度意识,实现靠制度管权、管人、管事。推动上级党委对下级党组织全方位监督,强化上级纪委对下级党组织全覆盖监督,着力破解“一把手”监督难题。督促被监督单位开展廉政风险点排查,科学设置风险等级,制定针对性防控措施。推动各地、各部门公布权力清单、责任清单,公示党务政务,公开办事流程,晒权于阳光下,自觉接受监督。
严以律己,在增强不想腐的自觉上深化。注重标本兼治,大力开展廉洁教育,引导党员干部筑牢纪律意识、规矩意识。积极策划、打造具有新时代特征、富有各地特色的廉洁文化产品。探索建立党员干部廉洁教育积分制度,持续推进家风家教建设。深度剖析典型案件,用好纪律检查建议书、监察建议书、警示教育等手段,推动以案促改、系统治理。
历史的经验告诉我们,党的肌体必须纯净,党员干部的思想行为必须纯洁!从严治党是一项艰苦卓绝的伟大工程,刷新吏治更是万千群众最真切的期盼!新时代,我们更应严以修身,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,构建起干净、清朗、纯净的政治生态,为中华民族复兴的“中国梦”提供坚强有力的政治保障。
不敢腐不想腐心得体会篇3
十九届中央纪委五次全会指出,要坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。省纪委七届五次全会也强调,要全面贯彻一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。纪检监察机关作为管党治党的政治机关,作为党内监督和国家监察的专责机关,更要深刻清醒认识当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势和腐败问题的政治危害,不得有丝毫懈怠。我们必须深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,保持全面从严治党战略定力,深化标本兼治,做实以案促改、以案促治,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标,为党长期执政和国家长治久安提供坚强政治保障。
坚持严的主基调,始终保持不敢腐的强烈震慑。 全面从严治党的关键在“严”,要做到真管真严、敢管敢严、长管长严。我们要坚持态度不能变、决心不能减、尺度不能松,做到有腐必反、有贪必肃,持续深入正风肃纪反腐。对习近平总书记指出的“三个交织”提高警觉、加强研判,严肃查处影响党的路线方针政策和重大决策部署落实的腐败和作风问题,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,持续净化和改善政治生态。作为县级纪检监察机关,要聚焦“十四五”规划、自贸港建设总体方案中政策支持力度大、资源集中、投资密集的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批等方面的腐败问题。特别是要督促建立村干部“权力清单”和小微权力监督制度,加强对农村集体“三资”使用管理情况的监督,严肃查处侵害群众利益的腐败行为,织密农村权力运行“廉政防护网”。
不断完善监督机制,坚决扎紧不能腐的制度笼子。 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,补齐制度短板、扎紧制度笼子是关键。要坚持系统治理、源头治理,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,完善行政权力运行和监督制约机制。要落实好“一书两会三报告”制度,对查处的重大违纪违法案件进行深入剖析,找准“病根”,提出精准可行的以案促改工作建议,督促发案单位狠抓落实,做实以案促治、以案促建。要注重用好纪检监察建议书,在推动问题整改基础上,着重建章立制,堵塞漏洞,把权力关进制度的笼子。作为县级纪检监察机关,要着重强化制度刚性约束,切实纠正有制度不执行或执行不到位问题,使党员干部习惯于规范、公正、干净地用好权力。精准把握运用好“三个区分开来”,落实好《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法(试行)》,激励党员干部干事创业。
持续加强教育引导,切实筑牢不想腐的思想堤坝。 不想腐,依靠的是思想、觉悟,就需要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深化党员干部纪律教育,强化党章党规党纪和宪法法律法规宣传学习教育,做到普纪普法教育全覆盖,让党纪国法入脑入心。要紧盯腐败案件易发多发领域,分级分类精准开展警示教育,做到以案说纪、说法、说德、说害、说责,使案件查办、建章立制的综合效能转化为不想腐的思想自觉,督促党员干部自觉从反面典型中汲取教训。作为县级纪检监察机关,要充分用好本土文化载体,深化廉洁文化建设,教育引导党员干部加强党性修养、作风建设,自觉遵守党的纪律,特别是政治纪律和政治规矩,始终保持政治上的清醒和坚定,建设好思想上的“免疫系统”。
不敢腐不想腐心得体会篇4
党的十九届四中全会对“一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制”作出重要部署,充分体现党中央将反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系的战略考量,为纪检监察工作实现高质量发展指明方向、提供遵循。昌邑区纪委监委贯彻落实四中全会精神,立足职责定位,着力构建一体推进“三不”体制机制,切实将制度优势转化为治理效能。
一、坚持党的集中统一领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。深化国家监察体制改革,实现纪委监委合署办公,根本前提就是坚持党对反腐败工作的集中统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。一要坚决落实党统一领导反腐败工作的制度安排。昌邑区委切实扛起管党治党政治责任,强化“一盘棋”思想,加强对本地区党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导,系统谋划一体推进“三不”体制机制。各级纪检监察组织切实履行协助职责和监督责任,协助党委抓好组织协调和督促落实,推动主体责任、监督责任贯通协同、同向发力。二要健全完善反腐败工作协调小组职责。一体推进“三不”不是纪检监察组织一家的工作,积极推动负有监管职责的党务、人事、审计、信访等部门不断加强联系沟通,实现信息共享、人员协作,凝聚反腐败工作合力。三要强化对下级纪检监察组织的领导和指导。重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,把查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求落到实处,确保纪检监察组织始终在党的领导下履职尽责、做好工作。
二、坚持“三不”一体贯通的有机整体
“三不”不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,而是一体贯通的有机整体。实现“三不”一体推进,必须打通三者内在联系,实现标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一要坚持严字当头,强化“不敢”的震慑功能。不敢腐是不能腐、不想腐的前提。要持续保持高压态势,加大惩治力度,精准运用监督执纪“四种形态”处置问题线索,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把那些在党的十九大之后仍不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查,严惩不贷。注重针对每一起案件,透过“树木”看“森林”,沿着“两个责任”的主线找准制度缺失、监督缺位、管党治党宽松软等案件背后的原因,为做好“不能”“不想”打好提前量。二要注重日常监督,强化“不能”的制度约束。不能腐是不敢腐、不想腐的保障。不能腐必须用务实科学有效的制度机制来监督约束权力,减少腐败机会,确保用权行为始终在正确的轨道上运行。要按照十九届四中全会“坚持和巩固、完善和发展”的要求,做好与国家的根本制度、基本制度、重要制度的相互衔接和分层对接,不断织密制度网,让按照制度和工作流程办事成为党员干部的共识和习惯,这是不能腐的关键。要把惩治腐败、加强党风廉政建设的制度制定和执行,作为政治监督、日常监督的重要内容,创新工作方式方法,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用。三要筑牢思想防线,强化“不想”的行为自觉。不想腐是不敢腐、不能腐的防线。达到不想腐的境界,必须解决党员干部初心使命、理想信念问题。要加强对党员干部和公职人员的“公与私”教育,倡导公私分明,公而忘私,促使秉公用权,守规矩、明底线,自觉做到廉洁自律。要通过树立先进典型,促使党员干部学有榜样,集聚正能量。通过警示教育,以案说纪,以案促改,让欲伸手者打消贪念。要加强日常提醒、诫勉谈话,让那些有小错的同志知错就改、引以为戒。
三、坚持稳中求进的基本工作方法
稳中求进是我们党治国理政的重要原则,也是构建一体推进“三不”体制机制的科学方法论。必须坚持稳中求进,注意把握形势趋势和阶段性特征,蹄疾步稳统筹谋划、完善制度、抓好落实。一要保持战略定力。冰冻三尺非一日之寒。要稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对反腐惩恶的预期,持之以恒推进不敢腐不能腐不想腐,不能有“疲劳综合症”,不能有松松劲、歇歇脚的想法,不能初见成效就见好就收。二要坚持实事求是。牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识,严格按照规定权限、规则、程序开展监督,宽严相济、分类处置。要审慎稳妥、精准运用监督执纪“四种形态”,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。三要善于创新突破。要以改革创新激发动力活力,积极在关键领域、薄弱环节探索有效的制度、机制,推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限的权力结构和运行机制,用制度理性对抗权力任性,切实将制度优势转化为治理效能,推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。
不敢腐不想腐心得体会篇5
习近平总书记指出,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。这是习近平同志为核心的党中央在全面从严治党生动实践中总结形成的,是把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系的战略方针,也是重大理论成果,有着丰富而深刻的科学内涵,揭示了标本兼治的基本规律。纪委监委履职尽责、发挥作用,很重要的一项原则和要求,就是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
“不敢”,突出震慑、遏制。有贪肃贪、有腐反腐,“老虎”“苍蝇”一起打,是我们党一以贯之的鲜明态度,是由党的性质宗旨和初心使命决定的。党的十九大以来,纪检监察机关保持定力、稳中求进,惩治腐败这一手没有松、没有软,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,取得了新的进展和成效。要实现不敢,必须保持高压震慑,只要有人腐败,不管是谁,都要坚持果断处理。正风肃纪反腐永远在路上,一定要敢于斗争、善于斗争,保持惩治力度。
“不能”强调制度、治理。防止腐败扩散蔓延,既要靠依规依纪依法惩处,又要靠制度治理和监督约束。一方面,建立健全制度,明确权利边界和运行规则,把权力关进制度笼子里;另一方面,完善监督约束,推进纪律监督,使党员干部适应新时代全面从严要求,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,习惯规范。
“不想”依靠思想觉悟,习近平总书记深刻指出,领导干部出现各种出轨越界、跑冒滴漏,根子在于“总开关”没有拧紧。大量案件表明,腐败现象之所以屡禁不绝,有多方面的因素,但起决定性作用的是干部自身的思想党性人格。
全面从严治党是系统工程。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,贯通协调、环环相扣,体现了内因和外因、自律和他律的辩证关系:不敢腐是前提,为“不能”创造条件;不能腐是关键,巩固“不敢”“不想”的成果,不想腐是根本,实现“不敢”“不能”的升华。不敢腐、不能腐、不想腐任何一方面滞后,都会影响全面从严治党整体进程和综合效果,必须同向发力,相互作用、相互转化,实现效应叠加。
不敢腐不想腐心得体会篇6
深刻理解一体推进“三不”的重要意义和理论内涵。党的十九届四中全会将构建一体推进“三不”体制机制,作为坚持和完善党和国家监督体系的三项重要任务之一进行部署。习近平总书记指出:“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。”工作要点秉持这一精神,强调以“三不”一体理念、思路和方法开展监督执纪问责,要保持惩治腐败的高压态势、坚持“一案双查”、完善纪律检查建议书工作机制、树立“严管就是厚爱”警示教育品牌,着力打通三者内在联系,坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一,构建出一个环环相扣、同向发力的反腐闭环。
主体责任和监督责任同向发力。习近平总书记指出:“党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住。”一体推进“三不”,首要强化主体责任,加强统筹协调,使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协调;同时要发挥监督的保障作用,纪检组织履行好“监督的再监督”职责。工作要点秉持这一精神,强调主体责任和监督责任同题共答,要健全落实谈心谈话制度、提高民主生活会质量、树立正确选人用人导向、完善全面从严治党宣传协调工作机制、做好新任职干部廉政教育、促进青年干部强化理论武装、深入学习宣传先进事迹展示生态环保铁军形象,这些具体举措贯通了“两个责任”,增强了一体推进“三不”的整体效能,对生态环境部系统形成全面从严治党的良好氛围至关重要。
层层抓实抓细。习近平总书记强调:“基层是党的执政之基、力量之源”,“要把全面从严治党落实到每个支部”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。一体推进“三不”要取得扎实效果,关键在各级党组织以高度的政治责任感和抓铁有痕、踏石留印的精神抓实抓细各项工作任务。工作要点秉持这一精神,强调要督促各级党组织抓好一体推进“三不”各项任务,推动基层党组织自觉用好“第一种形态”、推动以案促改、督促加强制度执行的监督检查、督促加强理想信念教育等。对主体责任强有力的监督,能确保压力层层传递、责任层层落实,推动生态环境部系统形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面,汇聚起管党治党的强大合力。
生态环境部环境与经济政策研究中心将以工作要点相关要求为依据,结合自身特点找准载体和抓手,党委和纪委形成工作合力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力增强广大党员干部对党纪国法的敬畏。推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基,努力取得全面从严治党新成果,为助力打赢污染防治攻坚战提供坚强政治保证。
不敢腐不想腐心得体会篇7
党的群众路线教育实践活动开展以来,我们深入贯彻落实关于党的群众路线和党要管党、从严治党的重要指示精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕干部思想工作作风实际,直面问题不回避,抓住症结不放手,在突出解决“四风”问题的基础上,紧紧抓住不落实这一“顽症”,大力整治“为官不为”问题。
深查细究,认真查找“为官不为”存在的问题
省委书记王儒林提出,“工作不落实,就是对党、对人民、对事业的不负责,就是政治上不过关,要痛下决心,长期不懈抓落实。”同时,他就整治“为官不为”问题强调,“各级党委政府一定要认真深查细究、找准病灶、对症下药,有针对性地解决好一些干部存在的不落实、不作为问题,以为民、务实、清廉的作风推动工作、取信于民。”第一批教育实践活动开始,我们从抓落实的态度、方式、责任等6个方面,敞开大门、广泛征求群众意见,仅省直机关就查找出不落实、不作为相关的“顽症”4164条。在省里带动下,市县两级在第二批活动中,继续把整治不落实“顽症”作为重要内容。在基层自己查、发动群众提的同时,我们还组织纪检、审计、信访等19个执纪执法和监督管理部门进行深入调研,就“不作为”问题拉出基层领导班子的现象73条、领导干部的现象86条,并坚持立说立行,边查边改。
随着教育实践活动的深入开展,我们感到,当前“为官不为”问题主要表现在三个方面——“不想为、不会为、不敢为”——有的在一个方面突出一些,有的三个方面兼而有之。
一是“不想为”。有些干部安于现状,看摊子、守位子,推着干、看着干,工作热情减弱,进取意识淡化;有的习惯于在办公室听汇报、看材料,深入基层、深入实际少,研究具体工作、具体问题少;特别是一些任职时间较长的干部觉得船到码头车到站,不愿再吃苦挨累,不求有功但求无过。
二是“不会为”。有些干部一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研,开展工作不得要领、无所适从;另一方面在“擦边球”、“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下,新的办法不多、工作思路不宽,有的甚至束手无策。
三是“不敢为”。主要表现为“三怕”:一怕工作失误、冒风险。担心踩到红线、触犯规则,把“不出事”作为最大原则。二怕触及利益、得罪人。担心引火烧身、担心承担责任,畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。三怕媒体炒作、成热点。不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。
追根溯源,深入剖析“为官不为”问题的成因
“为官不为”是形式主义、官僚主义的突出表现,与享乐主义、奢靡之风密切相关,是“四风”的综合反映。认真分析产生“为官不为”的深层次原因,主要有以下四个方面:
理念信念不够坚定,党的宗旨意识淡化。无论哪种“为官不为”,归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。“三观”改造没有做到坚持不懈、深入持久,加强党性修养的自觉性和主动性降低,对个人的荣辱得失看得重,对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来,没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。
责任担当意识不强,缺乏开拓进取精神。一些干部觉得要求严了、“束缚”多了,感叹工作越来越不好干、官越来越不好当,产生了明哲保身的错误思想,想当“老好人”“太平官”,不敢动真碰硬,遇到矛盾就绕,遇到问题就躲,缺乏攻坚克难的勇气,工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想,比收入、比舒适、比待遇,导致心理失衡、行为失准、工作失职,不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定,而且意志消退、贻误了事业发展。有的在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想,害怕承担风险,不敢打破常规,导致一些工作没有实质性突破。
能力水平欠缺,没有干事创业的过硬本领。一些干部不是不想作为,而是存在“能力恐慌”“本领恐慌”,缺乏真本事、硬功夫,导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢,发展理念和方式比较落后,没能随着形势发展需要自觉转变思想观念,在经济工作中更多沿用传统思维方式,采用市场经济的思路不宽、办法不多。有的法制观念淡薄,运用法治思维和法治方式的能力不高,不能做到严格依法办事、按规矩办事。有的“排斥”媒体,不善于在新闻媒体特别是互联网等新兴媒体监督下工作。
对新形势、新要求不适应,把“改作风”和“敢担当”、把“干净”与“干事”人为对立起来。面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求,一些干部感到被束缚了手脚,“规矩多了、什么也干不了”。其实,转变作风、提倡“干净”,是为了洗澡治病、轻装上阵,是为了更好地“干事”,不能拿大胆“干事”替“不干净”找理由,更不能以“干净”为“不干事”找借口。这种人为地把二者对立的思想,不仅是对使命职责的消极逃避,也是对改进作风的误解误读。
对症下药,有针对性地解决干部“为官不为”
针对教育实践活动中查摆出的“为官不为”问题,我们在中央第六督导组和第七巡回督导组的指导下,坚持以解决思想问题为核心,以强化纪律约束为重点,以完善制度机制为根本,以解决突出问题为抓手,以营造良好环境为保障,深挖病根、找准病灶,综合施治、对症下药,充分调动和激发了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性,把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。
端正思想,引导为官有为。我们坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位,切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题,筑牢“为官有为”的思想基础。我们把学习贯彻系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓,省委举办6期省管主要领导干部集中轮训班,确定10个专题、开展讨论活动2700多场次。我们把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终;同时,组织开展向我省汪洋湖、翟树全等先进典型学习活动。我们大力开展“狠抓落实年”活动,推动干部更加重落实、敢落实、善落实;深入开展大讨论活动,推动干部转变思维方式、转变工作模式。省委、省政府还要求把防汛抗洪、抗震抢险和灾后重建作为践行群众路线的重要考场,在重大灾难面前考出理想信念、为民宗旨和转作风、抓落实的实际成效。
打消顾虑,鼓励大胆作为。随着教育实践活动的深入开展,干部作风有了明显改进,但个别干部在思想上也产生了一些错误认识,必须有针对性地加以解决。我们着力消除“为官不易”的认识误区,切实向干部讲清楚,现在不让做的这些实际上都是党的宗旨、章程、原则、规定所不允许的,现在所做的只是正本清源。我们着力消除怕触红线的思想负担,明确提出克服“怕”字,核心是要按规矩办事,关键是要依法行政、秉公用权,只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆去做。我们着力消除畏难退缩的不良倾向,省委、省政府明确指出,敢于担当是干部的基本素质,体现干部的党性觉悟,引导干部以更加饱满的热情和积极的态度投入到工作中去。
树立导向,指导正确作为。我们把树立正确导向作为推动干部“为官有为”的核心要务,着力引导干部行有所循、行有所止。为树立科学的工作导向,我们提出把全面改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,全力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展“五大发展”的工作思路。为树立正确的用人导向,我们全面落实提出的新时期好干部标准,提出突出选用“四种类型”干部,即突出选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部,引导各级干部改进作风、崇尚实干。为树立明晰的考评导向,我们改革完善干部考核评价制度,对市州、县域考核指标作了较大调整,减少发展速度和规模指标的权重,增加质量和效益指标的权重。
提高本领,促进善做善为。有本领才能有作为。我们紧密结合事业发展需要,突出干部履职尽责急需,不断加大干部教育培训力度,去年下半年以来,累计脱产培训党政干部16.9万人次,使他们不仅“为官有为”,而且“为官善为”,着力提高全面深化改革、依法行政、联系服务群众和推动振兴发展的本领。
严肃问责,督促必须作为。对虽干事但不干净的要处理,对虽干净但不干事的也要问责。省委、省政府建立了黄牌警示台账制度和明察暗访制度。去年以来,全省纪检监察机关查处违反中央八项规定和省委、省政府具体规定精神问题495起、处理600人;通过开展行政监察查办案件106件,给予党纪政纪处分123人,追究违纪资金7202.4万元。我们还严肃查处去年相关安全生产事故中的责任人,对89名干部作出党纪政纪处分,对52人追究了刑事责任。
强化整改,纠正错误行为。解决“为官不为”,必须标本兼治,从解决突出问题入手,攻克作风顽疾,树立正确的导向和风气。我们在第一批教育实践活动中,分4个批次确定71个问题清单,开展了15项专项治理;第二批活动中,明确市县党委班子要着力解决7个方面重点问题、6个关注度高的共性问题,同时开展11个专项整治,以“钉钉子”精神抓好“为官不为”突出问题的整改落实。
完善制度,规范从政行为。制度管长远、管根本,治本还要靠制度。我们先后出台了《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等7个制度文件,就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定,进一步完善了责任机制,进一步完善了考核机制,进一步完善了问责机制,逐步建立推动“为官有为”的长效机制。
营造氛围,倡导奋发有为。一个风清气正的干事氛围,对“有为”者是激励,对“不为”者是约束。教育实践活动中,省委和省级领导干部带头认真学习、带头深入查摆、带头认真整改。省委大力倡导和形成“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气,并下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》,从10个方面对弘扬新风正气提出了32条具体要求。为建设良好政治生态,省委、省政府要求各级干部要从自身做起,真正做到坚守正道、弘扬正气,襟怀坦白、光明磊落,坚持原则、恪守规矩,严肃纲纪、疾恶如仇,艰苦奋斗、清正廉洁。
不敢腐不想腐心得体会篇8
8月12日,我省召开懒政怠政、为官不为问题专项治理活动联席会议,对活动进行动员部署,促进各级政府及其部门和公共服务行业改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率。
按照此前出台的《开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案》,本次专项治理的范围主要是全省各级政府及其部门、政府所属事业单位、公共服务领域的国有企业,重点治理上述部门和单位领导干部、工作人员中存在的“不敢为”“不会为”“不想为”问题。包括“工作放不开手脚,该抓的事不抓,该管的事不管,只求不出事,庸庸碌碌守摊子、平平安安占位子、浑浑噩噩混日子”“在其位不谋其政,不学习法规政策,不潜心研究工作,不熟悉本职业务,敷衍塞责、尸位素餐”“服务意识不强,对群众感情淡漠,为群众办事‘踢皮球’、‘中梗阻’,对群众要办的事情找客观理由拖着不办,对上级交办的任务找客观原因顶着不办”等问题。
本次专项治理活动从本月到今年年底,分为动员部署、自查自纠、监督检查、总结提高四个阶段。
据了解,本次专项治理活动明确了八个重点治理领域,重点治理在安全生产,重点项目建设,行政审批制度改革,涉农资金管理和使用,涉教领域违规办学、招生、收费,医药购销和医疗服务,环保领域侵害群众利益,食品药品安全监管等领域的突出问题。
为此,我省建立了由相关方面参与的联席会议制度。联席会议召集人、副省长张广智表示,要通过明察暗访发现问题,查办案件,加大对懒政怠政、为官不为问题的惩处力度,强化责任追究,确保专项治理活动取得实效。
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