关于收看自然资源统一确权登记视频的感触

关于收看自然资源统一确权登记视频的感触

在自然资源统一确权登记中，确定登记单元的空间范围，是首要技术工作。那么在试点如何开展工作，《自然资源统一确权登记试点方案》给出了答案：通过‘三个图层相叠加’的方式，即集体土地所有权确权登记发证、国有土地使用权确权登记发证和土地利用现状图相叠加，明确国有未利用土地的范围，结合国家相关规划和自然资源保护范围，确定需要实施统一确权登记的自然资源范围。但是《试点方案》给出的仅是一些指导性原则，对除国家公园、森林公园等自然保护地之外的登记单元划界，试点单位普遍感到无从下手。

建议：利用生态功能区思路，化解登记单元划界难题。即在确定各类自然生态空间基础上，对该国土空间范围内禀赋的自然资源进行确权登簿，通过“三个图层相叠加”初步确定国有自然资源空间格局的基础上，从国有自然资源图斑所在生态功能区和体现生态功能定位的各类保护管理区域(如生态公益林、水环境功能区)的界线出发，初步圈定各登记单元的范围，再以自然边界、管理界线、权属界线等对该范围进行调整。