行政学研究心得体会

《行政学研究》作者威尔逊，发表于1887年美国《政治学季刊》，该文被认为是公共行政学的起点，为行政学作为一门独立学科进行系统研究奠定了基础。今年通过学习《西方行政学说》这门课程接触到这本书，对自己有很大的启发。

这本书主要概述了行政学研究的历史，认为其是政治学中一个比较新的发展，完全有必要作为一门学科加以研究，同时提出了行政学研究的必要性和价值。认为行政学研究的开展是由于社会逐渐增加的复杂性，是国家正在发展的功能和自由民主发展的结果。指出行政是政府最重要的部分，是行动中的政府，是政府实际运作的具体体现。行政和政治既相互依赖又相互独立，后来被行政学术界误称为典型的政治与行政"二分法"。该文在研究方法上，抛弃哲学、法学方法，强调历史方法和比较方法。

这本书虽然不长，但是字句之间闪烁着威尔逊对行政管理研究的深刻思考。他在文章中说：“在任何地方，当尊重舆论被当作政府的最高原则时，其实际改革必然是缓慢的，并且一切改革都必然是充满妥协的。”它强调了公共舆论在政治生活中的统治作用。因为在现代国家体制中进行的改革，大多以“需求”推动，即从民众的生活中发掘到“改革”的内容，这是第一步。随后，就是要发掘改革的方向，因为政府必须说服民众愿意进行它所主张的那种改革。这时舆论就起到了极为重要的作用。因为他必须鼓动舆论，使得公共舆论愿意听取意见并进行讨论，同时通过议程设置，把正确的意见放在舆论前进的道路上。

威尔逊提出如果对政府的管理方式和手段的比较研究将会使我们提出一些建议，使得政府在行政管理方面实际上把公开性和活力结合在一起，并且准备接受一切严肃的得到广泛支持的公众批评，那么这种比较研究就将使自己有资格进入政治研究的最高级和最有成果的重大分之学科行列之中。期待能够在接下来的学习中继续学习相关知识。