党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以坚定的政治勇气和担当精神,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象,政治生态渐趋清朗。党的十八届六中全会和全国党的建设工作会议对国有企业坚持党的领导、加强党的建设、做强做优做大企业提出了一系列新理念新举措和新要求,为我们推动企业改革发展、加强企业党建工作指明了方向。我们一定要认清全面从严治党新形势,把握国企党建新要求,持续深入地抓好企业党建工作,确保全面从严治党要求在企业得到有效落实。
根据中央和企业党组织的要求,以及公司党委中心组理论学习安排,结合自己的学习和工作实际,我交流一下自己对党建工作的一些认识和思考。
一、对加强和改进企业党建工作的一些认识
(一)对“加强党的领导”的思想认识。
《党章》明确规定,党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。加强企业党组织的领导,就是要发挥好国有企业党组织的的领导核心和政治核心作用,归结一点,就是“把方向、管大局、保落实”。具体表现在:
(一)自觉在思想上、政治上、行动上,始终坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把党的理念和路线方针政策贯彻落实好,确保企业改革发展的正确方向。
(二)始终在大局下行动,加强集体领导,推进科学决策,推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。
(三)管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础,领导群众组织发挥其作用,始终围绕企业的中心任务开展工作,把党中央精神和各级党委的部署不折不扣地落到实处。
(四)更加明确党组织在决策、执行、监督各环节的职责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。
(二)对“推进党的建设”的认识
党的建设是一项由众多要素构成的复杂的系统工程和有机整体,包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五个方面。
思想建设是整体推进党的“五位一体”建设的前提基础。思想建设是指党为加强自身建设,提升党的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所开展的一系列工作。坚持思想建党,就是要用马克思主义基本理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党,用社会主义核心价值观教育党员,为全面从严治党提供精神食粮,使全党上下保持思想上、政治上和行动上的高度一致,从根本上保证党的先进性与纯洁性。思想建设是灵魂,为全面从严治党提供精神先导。
组织建设是整体推进党的“五位一体”建设的核心内容。党的组织建设是指我们党立足形势发展和政治生态演进,遵循党的组织路线、组织原则和组织程序,建立完善党的组织机构、组织纪律与组织制度等,不断提高党员干部队伍素质,优化党员队伍结构。党的组织建设主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容,是全面从严治党的关键所在和命脉所系。组织建设是核心,为全面从严治党强基固本。
作风建设是整体推进党的“五位一体”建设的强大动力。党的作风是指党的各级组织和广大党员在长期实践中形成的、反映党的本质特征和内在品格的整体精神风貌,它是党的性质、宗旨、纲领、路线的集中体现。良好的作风是延续和发展党同人民群众血肉联系的根本保障,直接影响着人心向背,关系着党的兴衰和事业成败,必须始终坚持作风建设永远在路上,永远没有休止符。作风建设是关键,为全面从严治党凝心聚力。
反腐倡廉建设是整体推进党的“五位一体”建设的必然要求。反腐倡廉建设,是纯洁和净化党的思想、组织、作风的重要手段,是党要管党、从严治党的必然要求,必须将其摆在更加突出的位置予以推进。反腐倡廉建设是手段,为全面从严治营造良好政治生态。
制度建设是整体推进党的“五位一体”建设的重要保障。党的制度建设是指党为了更好地指导党内生活,规范领导行为,保证党的事业顺利发展而制定的党员干部必须遵守的党内法规、条例、规则,它主要包括领导制度、组织制度、工作制度、生活制度、监督制度等。制度建设是综合性建设,既是其他各项建设的经验总结,又是其他各项建设的必然要求和常态保障,必须贯穿到党的全部工作和全过程中。制度建设是根本,为全面从严治党保驾护航。
(三)对“全面从严治党”的认识
“全面从严治党”作为党的建设的重大战略思想,基础是“全面”,关键是“从严”,重点是“治吏”,体现了治标与治本的统筹兼顾、全面推进与突出重点的双管齐下,是对新形势下执政党建设规律的新认识。
全面从严治党,基础是“全面”。就“全面”而言,至少包含了两个层面:一是内容全覆盖,涵盖党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设各个领域,体现党的建设系统性和整体性。二是主体全覆盖,明确管党治党的主体是各级党组织和广大党员干部,尤其是各级党组织的主要负责人。落实管党治党任务,关键是加强党建考核,把党的建设实践纳入各级领导班子和领导干部的考核指标体系。
全面从严治党,关键是“从严”。一要从严落实治党责任,必须增强管党治党意识,落实管党治党责任。二要从严管理干部,要以严的指标、严的措施、严的纪律,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三要严肃党内政治生活,按照党内政治生活的准则和党的各项规定办事。四要严明党的纪律,才能使全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。
全面从严治党,重点是“治吏”。习近平总书记强调,全面从严治党的重点,在于从严管理干部,要做到“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”。所谓“管理全面”,就是从年轻干部到离退休老同志要实现全覆盖,重点是各级领导干部和身处关键岗位、掌握大量公共资源的干部。所谓“标准严格”,就是要以党章规定的干部条件为依据,不能把干部管理标准降低到不违纪违法就行的水平上。所谓“环节衔接”,就是把日常管理和关键时刻管理统一起来,把上级管理、班子管理、自身管理结合起来,把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理贯通起来,做到干部随管理成长,管理伴干部一生。所谓“措施配套”,就是综合运用教育、制度、监督等手段,最大限度地防止干部犯错误。所谓“责任分明”,就是根据干部管理权限,把对干部管理的主体责任、监督责任分清楚,明确从严管理干部的责任和主体。
全面从严治党,核心是加强党的领导。“全面”就是要管全党、治全党。“严”就是要真管真严,敢管敢严,长管长严。“治”就是从中央到地方各级党组织都要负起主体责任,使管党治党远离“宽松软”。要抓住“关键少数”,各级党组织及其负责人都是责任主体,落实全面从严治党是他们的职责所在。落实主体责任,关键是要把党的领导落到实处,党组织和党的负责人要把责任传导给所有班子成员,传导到下一级党组织及负责同志,确保责任落到实处。