防范非法集资宣传月活动工作情况的报告

防范非法集资宣传月活动工作情况的报告

根据总行《关于开展2021年防范非法证券期货暨防范非法集资宣传月活动的通知》（部门工作通知〔2021〕594号）等文件相关要求，我司从2021年5月中旬起在全市范围组织开展了防范非法集资宣传月活动，现将情况报告如下：

一、工作组织情况

（一）宣贯活动方案

防范和处置非法集资是我部长抓不懈的工作，年初我部对2021年防范和处置非法集资工作作了布署，督促各单位每季度至少组织网点开展一次防范非法集资户外宣传活动。

（二）开展督导检查

5月至6月，市分公司副总经理、金融业务部经理到网点督导案件防控工作，对网点风控关键环节及员工行为规范教育活动落实情况进行了检查，对总行“36条禁令”及员工行为排查“三字诀”进行了抽查。

检查期间，副总经理分别在上述网点召开座谈会，指出检查发现网点风控工作中存在的不足，对代理金融重大违规问责提级审核机制进行了宣贯。要求各单位抓好重点人员、重点领域风险排查工作，关注合规系统异常预警、关键岗位人员异常行为；扎实做好防范与打击非法集资工作，强化员工参与非法集资与民间借贷风险管理，督促落实员工行为守则，在合规的前提下大力拓展业务，确保代理金融业务稳健发展。

二、活动具体情况

为防范非法集资活动,加强群众宣传力度,提高社会公众的风险意识及防范能力，我部根据实际情况制定了防范非法集资宣传活动方案，利用宣传折页、电子显示屏等多种方式，宣传非法集资的特征、手段、社会危害等。

（一）做好宣传的规定动作

为做好防范非法集资宣传工作，市分公司印制1万份防范非法集资宣传折页下发给各网点，要求各网点在醒目位置摆放，群众可在网点随时取阅至少一份防范非法集资宣传折页。网点人员主动向客户进行防范非法集资知识宣传，为客户解疑释惑。同时，组织网点利用电子屏幕、挂横幅、播放防范非法集资宣传标语和宣传片，通过对非法集资特征、主要表现形式、常用手段进行宣传警示，提高客户和员工对非法集资的风险意识和识别能力。

（二）利用线上渠道开展“非接触式”宣传

为更好面向公众宣传本次活动，普及防范非法集资相关知识，提高人民群众防范非法集资意识和能力，活动期间我司组织拍摄了14个防范非法集资的公益视频。作品均由基层员工自编自导自演，有防范非法集资知识的演说、防范金融诈骗的小品、防范非法集资宣传的短剧等。

5月20日，我部在微信视频号推送了一个主题目为“防范非法集资需要每个人警钟长鸣”的公益宣传视频。该视频结合案例让群众了解非法集资的常见手段，如何识别防范非法集资等知识，让群众识别与抵制非法集资。至5月28日该视频被转发778次，超1万人次观看。6月9日，我部又在微信视频号推送了一个主题为“学法用法护小家防非处非靠大家”的公益宣传视频，以宣传2021年防范非法集资宣传月活动及《防范和处置非法集资条例》。至6月21日该视频被转发1006次，超1万人次观看。

通过制作群众接受度高的宣传作品，并通过微信群精准推送开展广泛宣传，营造防范非法集资的浓厚氛围，增进了公众对非法集资特征和危害的了解与认同，积极展示我司防范非法集资宣传教育的成果。

（三）开展防范非法集资户外宣传活动

2021年5月1日-6月23日，我市各单位积极在周边乡镇、社区、学校、市场、街道等人流密集的区域，开展防范非法集资宣传,共开展户外宣传16场，出动工作人员52人次，派发宣传折页576张，普及客户578人。

5月7日,**县金融业务部员工到大坪镇牛路水村（扶贫村），协同当地老书记针对村中的老年人进行防范非法集资知识与电信诈骗知识宣传；5月14日,**营业所员工到洛阳村开展防范非法集资和金融知识进万家宣传；5月20日,镇营业所员工到恒昌村委会开展代理金融业务及防范非法集资知识宣传；5月21日,镇营业所员工到村委会湖江村宣传进行防范非法集资与电信诈骗知识宣传.

通过积极户外宣传教育活动，扩大了社会群众的金融知识普及覆盖范围，帮助群众树立安全防范意识，提高识别与防范能力；同时展示了邮政代理金融普惠基层、服务大众的责任担当，树立了清远邮政在公众中的良好形象，受到了广大群众的欢迎和好评。

(四)组织内部学习

1、活动期间，各单位督导辖内网点利用夕会对《防范和处置非法集资条例》、《防范非法集资宣传教育参考资料（2021年市打非办）》、《防范非法集资课件》和《辨真伪 识风险 做理性私募基金投资者》非法集资宣传视频、非法集资案例和防范非法集资宣传教育参考资料进行学习。通过将预防非法集资知识纳入网点常态化教育内容，使每一位员工都熟悉掌握，自觉抵制非法集资，形成常态化。

2、为全面贯彻落实监管要求，深化员工行为管理，提高员工行为规范教育活动成效，我部统一设计了合规语录宣传图片，作为全市代理金融办公电脑与网点业务坐席的屏保，营造浓郁合规文化氛围，促进代理金融员工利用工作间际的碎片时间学习合规制度要求。合规宣传屏保的主要内容有：总行“36条禁令”、员工行为排查“三字诀”、省市违规举报渠道等。同时，为了有效推进员工行为规范教育活动各项工作落地实施，提高活动的实效，我部还制定了《员工行为规范教育活动推进表》，细化“合规天天学”各月学习内容，结合“合规一句话”强化合规学习；还利用工作督导、常规检查开展扫二维码进行随机考试抽查，敦促代理金融从业人员熟悉行内内控管理制度要求，强化制度执行。

3、5月28日晚，我部组织全市资金安全员及网点合规经理共76人通过电视电话会议进行防范非法集资专题培训，培训主要内容包括《防范和处置非法集资条例》学习，非法集资案例分析，防范非法集资措施讲解等。培训结束后，现场组织参培人员进行防范非法集资知识测试，并督导合规经理会后组织网点人员对培训课件进行传达和学习。

（五）开展非现场排查

今年4-5月，我部通过合规管理系统、预警中心监测及第三方机构（查询员工经商、涉法、涉诉）等方式对全市672名代理金融从业人员开展非法集资风险自查工作，排查内部员工可疑交易数据156条。经排查，没有发现可疑情况。

三、活动的经验、存在问题、工作建议

（一）活动经验

防范非法集资宣传可采取多元化的宣传方式，如除了常规宣传方式外，网点还可通过结合网点自身业务宣传、传统节日活动宣传、政府活动宣传，制作专题宣传视频，通过网络媒体推送等方式开展，尽可能增加宣传受众，提升群众对宣传月活动接受度。

（二）存在问题

网点针对老年人、农民和青少年等重点人群的宣传力度不足，此类人群风险防范意识较差，风险承受能力较弱，思想观念容易受别人影响，但网点人员没有针对此类群体进行重点宣传，容易导致宣传效果不佳的现象。

（三）工作建议

建议上级机构整合非法集资相关案例手册，让内部员工和客户能够及时了解非法集资最新手段，提升辨别能力。

四、下一步工作计划

（一）落实风控措施，确保资金安全

根据监管单位和上级的相关要求，持续落实防范和打击非法资活动各项工作，继续开展对“非法集资”、“民间借贷”、“理财飞单”、“误导销售”、等违规问题及违法隐患表现进行深入排查，确保客户和企业的资金安全。

（二）持续跟踪，加强管控

根据我市人文环境、经济环境、交易习惯，充分利用合规管理系统和金融风险信息管理系统的内部员工大额可疑交易预警数据，有目的有重点地做好对辖内金融从业人员的行为排查，彻查以各种方式参与非法集资的行为,并对存在问题的人员及时采取措施防范。

（三）继续宣传教育，增强防范意识

继续在全市范围内开展“拒绝高利诱惑，远离非法集资”宣传教育活动，告知和鼓励群众一旦发现不法分子从事非法集资活动，立即进行举报。进一步增强内部员工与社会群众的非法集资风险意识，提高识假防骗的能力,防范和打击非法集资活动。

（四）做好各层级的培训工作

防范非法集资任重而道远，我部将结合案例定期对基层员工要做好宣讲，重点强调作案后要受到法律制裁、对个人和家庭的影响，形成“不愿违规”的氛围；对县局管理层讲解非法集资的特征和作案手法，协助县级分公司有针对性的做好防范和排查工作。