林业有害生物防治目标管理自查报告

林业有害生物防治目标管理自查报告

2009年，在市委市政府的领导下，在省林业局和省森防站的大力支持和指导下，我市林业有害生物防治目标管理工作，紧紧围绕现代林业建设大局，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，以椰心叶甲、桉树病虫害防治工作为重点，全面开展林业有害生物监测测报、检疫执法和防治减灾等工作，我市椰心叶甲疫情已逐步得到了有效控制，全市无松材线虫病疫情的发生，较好地完成省林业局下达我市的目标管理任务，取得了良好的成绩。现将全年目标管理工作总结如下：

一、“四率”指标完成情况

2009年，我市林业有害生物防治“四率”指标完成情况为：成灾率控制在4.8‰以下；无公害防治率94.5%；测报准确率 94.5 %；种苗产地检疫率100%，均达到了省林业局下达的目标管理的要求，即成灾率控制在5‰以下；无公害防治率85%以上；测报准确率 85 %以上；种苗产地检疫率85%以上。

（一）成灾率

今年我市林业有害生物发生面积36826亩，其中轻度发生面积11838亩，中度发生面积16120万亩，重度发生面积8868万亩。病害5434亩，虫害30608亩。成灾面积8868亩，现有林地面积185.36万亩，成灾率为4.78‰。主要林业有害生物种类和发生面积为：

1、椰心叶甲：全市已有22个镇、国营农场均有发生，全市染虫株数9.4万株，累计发生面积7189亩，全年均发生生，但危害较轻。

2、桉树枝瘿姬小蜂：全市各镇均有分布，其中重度发生分布区域主要在海头、排浦、马井、东成等镇。经对上述几个重点发生镇的调查，发生危害面积约为1.8万亩，其中重度发生面积为5500亩，中度发生面积4000亩，轻度发生面积8500亩。

3、桉树焦枯病：发生面积15957，其中重度发生面积为2148亩。主要发生于那大、南丰、兰洋、东成、龙山、排浦、和庆等镇和农场，发生时间主要在8-10月份。

4、木麻黄象甲：发生面积900亩，其中重度发生面积为250亩。主要发生排浦等镇，是今年在木麻黄幼苗新发生的害虫，主要发生在10月份。

5、螺旋粉虱：发生面积1560亩，主要发生在那大、两院一带，是今年新发生的外来有害生物，9-12月份发生严重。

6、荔枝蝽象：发生面积1500亩，主要发生兰洋、南丰、和庆镇，全年均有发生。

（二）无公害防治率

今年该市仍采取多种方法对林业有害生物实施防治，降低化学防治面积，防治面积23100亩，其中病害3987亩，虫害19113

亩。化学防治1261亩，人工防治3360亩，生物防治9389亩，仿生制剂2911亩，其它6179亩，全年无公害防治21839亩，无公害防治率94.5％。具体防治情况为：椰心叶甲防治面积7189亩，以释放寄生蜂及挂椰甲清药包等生物防治为主，全年释放姬小蜂1337.735万头，啮小蜂763.598万头，挂药包防治2万株；桉树枝瘿姬小蜂防治面积11120亩，主要采取改种抗虫品种及人工修枝为主；桉树焦枯病防治面积15957亩，主要以加强抚育管理及喷无公害农药防治为主；木麻黄象甲防治面积900亩，主要以人工防治为主；螺旋粉虱防治面积1560亩，主要采取化学防治；荔枝蝽象防治面积1500亩，主要采取人工捕捉为。

（三）测报准确率

2009年初，我们通过本市2008年林业有害生物发生情况及调查，结合2009的气候特点，预计全年林业有害生物发生面积为4亩，截止2009年12月份实际发生面积为36826亩，测报准确率达到91.8%。

（四）种苗产地检疫率

全市共有8个苗圃场，育苗面积850亩，育苗468.4万株，实施产地检疫面积850亩，苗木产地检疫率100%，在全面检疫中发现有本省补充检疫对象桉树枝瘿姬小蜂疫情的有4个，发生面积25亩，已下达通知责令要求全部清除销毁处理。

二、主要工作做法及措施

（一）高度重视，加强领导

我市林业有害生物防治目标管理工作得到市委市政府的高度重视，将林业有害生物“四率”指标纳入森林资源保护责任状，作为政府对各镇及有关部门工作考核的一个重要指标。市农委也十分重视林业有害生物防治目标管理工作，也将此项工作纳入森林资源保护责任状，与基层林业站签订责任状，将指标层层分解和落实。为切实完成目标管理任务，农委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并把目标管理工作列入议事日程，年初有部署，会上有传达，过程有指导、监督，并要求市森林植物检疫站及木材检查站等下属单位加强领导，切实抓防治、检疫、全普查监测及疫情报告等具体工作。市检疫站充分发挥和行使职能作用，认真抓好目标管理的各项日常管理工作。由于领导重视，部署得力，层层抓落实，确保了目标工作的顺利开展和实施。

（二）多方筹集资金，确保防治目标管理工作的顺利开展

落实经费是开展林业有害生物防治目标管理工作的重要保障。2009年林业有害生物防治目标管理的资金来源主要有：一是市政府给予防治经费5万元；二是省林业局给予了大力支持，投入了对道路、景观等公共场所的挂药包防治所需的经费

、寄生蜂生产、检疫检验实验室及东成检疫检查站等基础建设经费；三是市农委也从公益林保护资金中投入部分监测经费，市检疫站从每年检疫收费中全部用于防治、检疫、监测等工作；四是我市按照“谁经营，谁防治”的责任制度，积极引导经营管理者投入经费进行防治。通过多方筹集资金，从而确保防治目标管理工作的顺利开展。

（三）扎实做好防治技术服务，遏制危险性林业有害生物的危害和蔓延

为保护了我市的生态环境，减少经济损失。我市林业有害生物的防控措施：一是制定预案，科学防控。为了明确任务、落实责任、科学防治，2009年，市政府办公室印发了《儋州市松材线虫病防控预案》（儋府办[2009]168号），为全市的松材线虫病预防工作做出了科学的防控部署。为保护椰林景观，防止椰心叶甲疫情扩散和严重危害，更好地迎接2009年11月海南欢乐节主会场在儋州的举办，我市根据椰心叶甲疫情发生现状，制定了《儋州市2009年椰心叶甲防治工作方案》，明确了以生物防治技术为主的目标、任务及措施；二是推进依法防治，进一步落实《限期除治通知书》制度。为加强林业有害生物除治工作的管理，对一些发生林业有害生物的单位或个人，实行限期防治通知书制度，提出防治方法，要求限期除治，防止林业有害生物的扩散蔓延；三是深入林区，开展防治技术服务，向群众传授防治技术，提高群众防治意识。一年来，市检疫站领导、技术员下基层搞防治服务136天次，接受群众电话或来访咨询防治技术达216次，并编印桉树焦枯病、桉树枝瘿姬小蜂等病虫害防治技术资料1300余份向林农发放，并无偿提供虫线清等农药11箱；四是组织专业防治队伍开展防治工作，提高防治成效。为确保椰心叶甲防治效果，我市在那大城区、西线高速公路、洋浦公路、兰洋公路等道路景观组织专业队伍开展挂药包防治工作；五是科技支撑，实施生物防治为主。我市充分利用自身能生产天敌寄生蜂的优势，对发生椰心叶甲疫情的农村及基地等全面采取以释放寄生蜂为主的生物防治措施，确保了椰心叶甲疫情的持续控制。

　（二）认真抓好监测预报、普查工作，林业有害生物监测预警能力进一步提升

抓好林业有害生物预报、监测是遏制林业有害生物扩散蔓延的基础性工作。一年来，我市加大主要有害生物及突发林业有害生物监测力度，认真开展病虫情调查监测，努力掌握林业有害生物发生情况，加强信息质量管理，严格落实联系报告制度，及时上报林业有害生物报表，认真总结监测预报经验，不断提高林业有害生物的监测及生产性预报准确率。#####主要做法有：一是

积极开展疫情监测，及时掌握林业有害生物的发生动态。今年来，我市根据森林资源分布及病虫害发生的现状，按照《森林病虫害预测预报管理办法》、《国家级森林病虫害中心测报点管理办法》及省林业局下达我市2009年度主要林业有害生物监测调查指标的要求，认真抓好椰心叶甲、松材线虫病、桉树青枯病等主测对象的专项监测，同时针对桉树枝姬小蜂、薇甘菊在我省、市的发生危害状况，还重点地开展了桉树枝姬小蜂、薇甘菊的日常监测。并按照“属地管理”和 分片包干的办法，将监测任务落实到管辖的林业站，把责任落实到山头、地块和人员。同时，实行专群结合的办法，组织发动林业站管护员、经营者参与监测，确保实施的监测面积覆盖到小班地块，做到监测无盲区，疫情监管无漏洞。并对全过程监督指导，及时掌握情况，及时解决问题，确保监测工作取得实效；二是积极开展病虫情调查，为科学防控提供决策。为了全面查清我市主要林业有害生物的发生情况，便于及时采取有效的防治措施。今年来，我市结合实际，先后开展了松材线虫、松毛虫、桉树枝瘿姬小蜂等病虫情的调查，通过详细的调查，能及时对所发生的病虫害作出科学的防控决策，把危害降到最低水平，做到了及时发现，及早决策，及时防治；三是认真执行林业有害生物联系报告制度，按规定及时、准确上报疫情月报信息。

（三）强化检疫源头管理，严防危险性林业有害生物传播蔓延

为防止危险性林业有害生物的人为传播，保护我市林业和生态建设的安全。一年来，我市认真执行《植物检疫条例》和国家林业局、省、市的有关文件精神，采取有力措施抓好危险性林业有害生物的源头检疫工作，有效遏制了林业有害生物的人为传播蔓延。主要做法：一是实行检疫登记制度，加强源头检疫监督管理。对全市境内应施检疫的森林植物及其产品的存放、种植、经营、加工、销售等单位实行检疫登记造册，并有重点加强对林木种苗、棕榈科植物繁育单位和生产、经营、使用松木及其木制品的单位和个人登记工作；二是全面推行产地检疫制度，把检疫工作深入到山头地块。凡经现场检疫检查合格的，发给《产地检疫合格证》，有发现检疫对象或危险性病虫害的下发《检疫处理通知单》；三是规范调运检疫管理。凡是取得《产地检疫合格证》的，可直接签发《植物检疫证书》，无《产地检疫合格证》的必须实施检疫，经现场检疫合格的才能签发《植物检疫证书》；四是加强调运检疫检查工作力度。市检疫站联合林业公安、林业检查站等单位不定期到港口及主要交通检疫站点开展检疫检查工作，有效地防止椰心叶甲、松材线虫病等

检疫性林业有害生物的人为传播；五是我市全面实施《植物检疫证书》计算机签发，规范办证，提高工作效率。

（四）积极开展学习和培训，不断提高森防工作水平

为适应新形势下的目标管理工作，不断提高森防人员的技术水平。2009年市市检疫站积极与两院植保所、中科院热林所、四川国光制药公司等有关科研单位和企业合作，加强防治技术的学习与交流，切实解决了防治工作中存在的热点、难点问题，取得了良好效果。同时有计划、有目的选派技术员到南京林业大学参加全国松材线虫病技术鉴定的培训学习及省林业局举办的检疫、测报、防治技术等培训学习。通过不断加强培训学习，积极与科研单位开展交流合作，我市的森治技术水平也不断得到提高，促进了森防工作的顺利开展。

（五）站务建设与管理规范

在省森防站的支持下，我市森林植物检疫站按照标准站建设和管理，今年又完成了检疫检验实验室和东成检疫检查站的建设，工作条件和工作环境逐年改善，站容站貌整洁，基本达到了标准站建设要求。档案管理规范，有健全的规章制度，各项工作年初有计划，过程有实施，年终有总结；森防业务数据处理及时、准确，规范上报各类业务报表和材料，证书签发均采用计算机管理，基本实现了信息传输网络化。为我市的森防目标管理工作顺利开展打下了坚实的基础。

三、存在问题及2010年工作计划

一年来，我市林业有害生物防治目标管理工作得到发展的同时，也还存在一些问题，主要是监测预报体系还比较薄弱，预防措施滞后，防治经费不足，检疫监管有时出现不到位的情况，个别站员思想素质不高，业务水平参差不平，队伍管理有待进一步加强。 2010年，在市农委的正确领导和省林业局的大力支持下，我们将不断克服困难，加强学习，创新工作，努力把我市林业有害生物的成灾率控制在5‰以下，无公害防治率达85%以上，灾害测报准确率率达85%以上，种苗产地检疫率达85%以上，争取较好完成省下达我市林业有害生物 “四率”目标管理任务，重点抓好以下工作：

（一）抓好椰心叶甲、桉树病虫害等危险性林业有害生物防治服务工作。继续加强对椰心叶甲疫情防治工作，采取以生物防治为主，其它措施为辅综合治理措施，使疫情逐步得到持续控制。同时加强桉树、木麻黄、橡胶等主要树种危险性病虫害的防治技术指导和研究，积极推行“林业有害生物限期防治通知书”制度。推进防治机制创新，加大防治社会化服务工作力度。

（二）抓好监测预报工作，不断提高防控预警能力。一是制定本市林业有害生物监测预报工作方案和预测预报；二是抓好基层站一

般测报点的建设，规范测报工作流程管理；二是抓好椰心叶甲、松材线虫病、桉树枝瘿姬小蜂等专项监测普查工作；四是加强测报信息管理，按规定及时向政府及省站上报疫情信息。确保主测对象监测覆盖率100%，一般监测对象达85%以上，测报准确率达85%以上。

（三）抓好源头检疫工作，防范危险性病虫害的人为传播。重点搞好林木种苗、木材、花卉等森林植物及产品的产地和调运检疫，防止林业有害生物人为传播蔓延，保障我市林业生产安全。

（四）加强培训学习。继续抓好政治理论和森防业务知识学习，同时有计划安排森防人员参加国家及省组织的森防业培训学习，不断提高科学防治水平。

（五）加强森防基础设施建设，全面提高防控能力。逐步完善洋浦、马井、和庆、兰洋等检疫检查站和监测点的建设。

（六）抓好森防宣传工作，宣传有森防关政策、法规及防治技术，动员社会力量参与到控制林业生物灾害的工作中来，进一步提高全社会对林业有害生物的防治意识。

（七）做好应急救灾的物资储备，适时启动防治预案，完善应急反应机制，提高应急防控能力。

　二0一0年一月十二日