第二批主题教育评估自查报告（市委）

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市委主题教育评估自查报告

按照省委主题教育领导小组《关于做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育评估工作的通知》要求，XX市委扎实开展自查，认真梳理主题教育开展以来的各项工作，全面客观总结取得的成效，深入查找存在的问题和薄弱环节，深刻剖析问题根源，进一步明确了改进措施，现将有关情况报告如下：

一、主题教育取得的成效

市委坚持把开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委部署要求，在省委巡回指导组精心指导下，紧紧聚焦主题主线，认真贯彻“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，牢牢把握目标任务，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改四项重点措施有机融合、贯穿始终，坚持高标准高质量、从严从实从细，扎实推进各项重点任务落实，取得了明显成效。

（一）坚决扛起政治责任，高位谋划、周密部署，切实推进了任务落实

中央和省委主题教育部署启动后，市委以高度政治自觉和强烈政治担当，提前谋划、主动作为、迅速行动，确保了全市主题教育高质量推进。

1.强化组织领导。成立以市委主要领导为组长的主题教育领导机构，先后召开5次市委常委会会议、5次市委理论中心组学习会、6次主题教育领导小组会议和8次办公室会议，专题学习习近平总书记重要讲话和指示精神，以及中央、省委部署要求，对主题教育的总体要求、目标任务、工作重点等进行深入研究，对工作推进过程中的具体问题进行安排部署，认真研究制定了切合X实际的主题教育《实施方案》和重点任务安排计划，建立健全重大问题市委把关定向、关键节点领导小组专题研究、具体任务工作机构组织推进的运行机制，确保了全市主题教育有序有力有效推进、不偏不虚不空。市委动员部署会后，全市893个党政机关、654个事业单位、234个县处级以上领导班子、4567个基层党组织、8900多名党员迅速响应、全面启动，扎实推进，保证了全市上下同频共振、步调一致。

2.强化分类指导。坚持从实际出发，对突出抓好县处级以上领导班子、领导干部主题教育与做实基层党支部学习教育、检视整改分别进行针对性安排，根据市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、国有企业、“两新”组织等不同层级、不同领域、不同对象特点，细化明确了主题教育的目标任务和着力重点，防止上下一般粗，务求主题教育实效质量。坚持补短板、强弱项，针对“两新”组织、流动党员实际，专题研究下发《关于抓好全市非公有制经济组织和社会组织主题教育有关工作的通知》《关于抓好流动党员主题教育的通知》，保证了全覆盖、贯到底，增强了针对性、实效性。

3.强化精准督导。把加强督查指导作为确保主题教育高质量推进的重要抓手，市委成立18个主题教育指导组，建立指导工作交流、重点工作提醒等督促机制，编印督导工作责任清单，明确涉及5个方面38项具体督查内容，以精准指导推动主题教育高质量开展。在督查指导上坚持从严从实，力戒形式主义，13个指导组及时深入各县市区和市直部门单位，全覆盖、全过程、差异化进行督促指导和抽查检查，注重“督”“导”结合，有效传导压力，严格指导把关，坚决杜绝走过场、搞形式等问题，有效保证了主题教育实效。

（二）全程强化理论武装，以上率下、创新载体，切实铸牢了思想根基

坚持把学习贯穿主题教育始终，全市各级领导干部和广大党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，学原文读原著悟原理，力求做到学思用贯通、知信行统一，以理论滋养初心、以理论引领使命。

1.以上率下带动学。市委常委会集中利用一周时间举办读书班，采取集中学习、专题辅导相结合的方式，通读《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，认真系统学习了党的二十大报告、党章等内容，着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走。在市委常委会示范带动下，全市各级各单位通过领导领学、个人自学、专题辅导、利用“学习强国”信息化平台开展学习等多种方式，组织党员干部原原本本学习规定书目，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示精神，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

2.红色教育感悟学。针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、典型示范等能够打动人心的方法，切实让广大党员干部学有所获、学有所悟，推动学习成果转化成干事创业、锤炼党性的强大力量。依托起义纪念馆、毛主席按语广场、廉政文化园等本地红色教育资源，深入开展革命传统教育、形势政策教育和警示教育，切实增强学习教育的针对性和感染力。号召全市各级党组织和广大党员干部大力弘扬忠诚爱国、实干担当、勤学创新、立德守廉的新时代“铁人精神”，教育引导广大党员干部立足本职岗位，在推动经济社会高质量发展、满足人民群众对美好生活向往、持之以恒推进作风转变、推动全面从严治党向纵深发展等各方面争做“铁人先锋”，切实以“铁人精神”激励广大党员干部坚定理想信念、铸牢思想根基，增强革命精神、斗争精神和进取精神。至目前，全市各党组织开展集中学习854场次，专题研讨交流328场次，自学成果交流1128场次。通过各类学习教育，广大党员从思想深处经受了一次深刻洗礼，政治上更加清醒和坚定。

3.研讨交流深化学。紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、廉洁自律等6个方面专题，市委常委会先后5次开展集中交流研讨，市委常委坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合自身思想工作实际谈认识、谈体会、谈打算，切实增强了学习实效。全市各级党组织结合学习工作、个人思想实际，深入开展学习研讨，普遍举办了学习贯彻习近平总书记重要讲话精神轮训班，主题教育开展以来全市各级各单位累计开展理论中心组学习3600多次，举办自学成果交流会2800多场次，1.5万余名党员作了学习交流发言，相互学习、相互辅导、相互交流、共同提高，进一步加深了党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委决策部署的理解，增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。

（三）扎实开展调查研究，紧盯问题、转变作风，切实破解了难题瓶颈

坚持把开展调查研究作为发现问题、破解瓶颈、推进中央和省委、市委各项决策部署落实落地的重要途径，各级领导班子和领导干部着眼查找自身问题和解决实际问题，紧盯转作风、强担当、抓落实，立足职能职责和当前工作，扎实开展调查研究。

1.把准主攻点精准选题。坚持问题导向，着力增强调研选题的针对性和时效性，始终带着问题去、盯着问题走。市委常委聚焦落实中央、省委、市委决策部署，着眼解决主管分管领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，紧盯高质量发展、保障和改善民生、生态环境保护、营造良好发展环境、加强党的建设等重点领域，坚持把调研工作与分管工作、联系包抓重点工作相结合，确定了“围绕加快建设省域副中心城市推动重大项目建设”“扩投资抓产业促消费稳增长促进经济高质量发展”“党建引领城市基层治理创新”等20个调研课题。全市各级领导班子成员紧密结合各自职责和工作实际，共确定调研课题2568个。

2.注重小切口深入调研。把力戒形式主义、官僚主义贯穿始终，坚持小切口选题、接地气入题、精准化破题，不打招呼、直奔现场开展调查研究，确保了调研工作质量。市委常委结合分管工作实际，带头开展调研，深入“解剖麻雀”，摸准了情况、吃透了问题、找准了措施、推动了落实。全市各级领导干部深入基层、深入现场，了解基层党员群众所期所盼，查找突出问题和薄弱环节，研究解决问题的措施办法，着力以高质量调研成果助推发展和民生难题破解，助推各项工作落实。

3.立足解难题寻求对策。坚持问需于民，问计于民，面对面倾听民声、体察民情、掌握民意，开门让群众提意见提对策，共同研究解决问题的措施办法，扎实做好调查研究后半篇文章。全市各级领导干部共撰写调研报告2000余篇，召开调研成果交流会658场次，形成了推动高质量发展、惠及民生福祉的1万多条建议对策，为推动全市重大项目建设、促进经济高质量发展、加强党的建设等开出了良方。

4.下沉到基层扩大成果。坚持从群众中来到群众中去，在深入学习和调研的基础上，市委常委同志带着所学感悟、带着调研成果、带着措施办法，分别在分管领域、基层单位、联系点讲专题党课，示范带动各单位领导班子成员为基层党支部讲专题党课3000余场次，大家一起交流思想，共同商讨解决问题，进一步理清了推动各方面工作的思路和办法。广大党员干部普遍感觉到，与群众的感情增进了、同群众的距离拉近了，增强了和群众一块过、一块苦、一块干的自觉性。

（四）深刻精准检视问题，找准差距、完善提升，切实促进了自我革新

发扬刀刃向内的自我革命精神，逐条逐项对照检视，广大党员普遍实现了自我革命和掌握提升。

1.聚焦自身思想作风深刻检视。坚持边学习边反思、边调研边梳理，自觉对标对表，重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话及指示精神，对标对表中央提出的6个方面突出问题，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆检视出6个方面32条问题，全市各级党员干部检视发现问题5678条，已整改问题4951个，整改率达到X%。围绕推动经济高质量发展、推进为民服务、持之以恒转变工作作风、学习传承文化等四个方面倡导党员干部争做“铁人先锋”，以工作业绩体现主题教育成效。建立干部作风正负面清单挂旗公示制度，列出正负面清单70项，有效提升了干部担当作为、乐于奉献的工作热情。

2.聚焦推进高质量发展深刻检视。紧紧围绕加快建设省域副中心城市奋斗目标，市委常委会充分发挥“领头羊”“风向标”作用，对标习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦招商引资落地难、营商环境不优、创新活力不足、部门作风不实、办事效率不高、服务理念滞后，以及中小企业融资难融资贵等方面，征求意见建议34条，梳理检视问题56个，着力查找和解决影响全市经济社会高质量发展中存在的短板与弱项。基层各单位也着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，沉到基层看实际、问实情、访民意，深入查找推进高质量发展、实现绿色发展、保障和改善民生、营造良好发展环境等方面存在的突出问题，并认真检视在贯彻中央决策、强化责任担当、改进工作作风等方面存在的差距和不足。

3.聚焦民生短板弱项检视问题。紧扣以人民为中心的发展思想，推动各部门立足自身职能，通过实地走访、召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设置征求意见箱、开设网络平台、开通专线电话等形式，深入查找事关群众切身利益的医疗、教育、交通、老旧楼院改造等突出问题，一项一项列出问题，一体纳入整改清单，明确责任人和整改时限，拿出实招、硬招，实行销号管理，切实回应主题教育中群众首要关切。

（五）动真碰硬整改落实，边学边改、担当作为，切实助推了改革发展

市委和各级党组织把“改”字贯穿主题教育始终，紧紧围绕落实中央和省委、市委部署正在做的事，既下功夫解决具体问题，立行立改、即知即改，又注重完善机制、堵塞制度漏洞，推动整改落实取得重要实践成果、制度成果。

1.紧盯高质量发展抓整改。坚持把问题整改和当前重点工作结合起来，不断深化“放管服”改革，市级政府部门取消和调整行政审批项目36项，累计减幅达45%，进一步释放了改革效应，优化了发展环境。把招商引资和项目建设作为推动经济高质量发展的重要引擎，实行重大项目领导包抓、部门主抓责任制，78个市直部门派出招商小分队开展精准招商，推进项目落地。今年确定的564个重大带动性项目开工建设89个，累计完成投资508亿元，全市十大生态产业增加值增长6.9%，占GDP的比重达到35.8%，均高于全省平均水平，前三季度主要指标位居全省前列，全市呈现经济稳中有进、改革有序推进、民生持续改善、社会和谐稳定、党风政风好转的良好局面，真正把主题教育中广大党员干部焕发出来的热情转化成了推进发展的实际成果。

2.紧盯民生突出问题抓整改。紧扣医疗、养老、上学、住房等涉及群众切身利益的领域，解决群众关心关注的操心事、揪心事、烦心事，让群众真切感受到了主题教育带来的变化和成效。城区棚户区老旧楼院改造、供暖供气、新建校舍等实事好事推进顺利。针对群众看病就医挂号、就诊、缴费排队时间长，看病时间短的问题，实施了网络预约诊疗、居民电子健康卡、“挂号跑一次”等12项便民措施；针对医疗乱象开展专项整治和综合监管风暴行动，检查医疗机构369家。

3.紧盯健全制度抓整改。全市各级党组织深入学习贯彻党的二十大精神，始终把解决具体问题、完善制度机制、堵塞漏洞贯穿全过程，认真分析问题反复出现的原因，从健全完善制度机制着手抓整改，消除产生问题的深层次根源，对整改中形成的好经验、好做法，及时通过建章立制、形成政策的办法固定下来，形成了一批既管当前、又抓长远的制度机制，全市7县（市、区）新建立制度机制170项，修改完善248项，废止制度39项。通过持而不息抓问题整改，广大人民群众感到领导见得勤了，一些事办起来不卡壳了，政策落的实了，掏心窝子的党员干部多了。

二、存在的问题及原因分析

虽然主题教育中我们扎实推进各项任务落实，取得了一定成效，但与中央、省委要求和群众期盼相比，还存在一些差距，主要表现在：

1.学习教育成果转化上还有差距。部分党员干部中还存在学习不够全面系统、以干代学、急用现学等问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想领会还不够深刻、理解不够透彻，运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法，分析、研究、解决实际问题还不够得心应手，与融会贯通、知行合一、指导实践的要求还有差距。

2.与促进工作结合不够紧密。个别单位主题教育与推动重点工作结合不够，激发党员干部攻坚克难、担当作为、干事创业活力不够明显，与富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市的要求相比，在思路视野、工作魄力，工作理念、工作方法上都还有欠缺，主题教育促进工作的成效还没有最大程度的显现。

3.整改落实还需持续用力。有些整改工作正在积极推进，一些深层次、需要长期整改的历史遗留问题和老大难问题还没有得到彻底解决。受财力不足等因素影响，基础设施、公共服务等民生领域的短板和欠账仍然较多，一些想解决的事还没有解决好，与人民群众的期望还有差距。

究其原因，

1.对学习的长期性、系统性认识不足。个别党员对政治理论学习和思想政治建设抓的不够紧，对党的基本理论、立场、观点理解不深不细。

2.勇担使命的意识不够强，个别单位没有不能很好地把主题教育放到工作全局中来谋划思考，在“两不误、两促进”方面拿出的硬办法、实措施不多。

3.为民解难题的紧迫感不够足，过多强调客观原因，在着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事上用力不足，致使个别问题整改不彻底。

三、努力方向和改进措施

下一步，我们要紧扣中央和省委的要求部署，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全体党员干部的终身课题，以更高的政治自觉、更强的责任担当、更实的工作举措，做到持之以恒不松劲、持续用力不断线、久久为功求实效。

1.持续深化学习筑牢根基。始终坚持把学习教育牢牢抓在手上，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，持续强化辅导培训、宣讲阐释、交流研讨，引导党员干部全面系统学、联系实际学、及时跟进学，在真学真信中坚定理想信念，打牢守初心、担使命的思想根基。不断加强党性教育、道德教育和警示教育，组织党员干部认真学习党的二十大报告、党章等内容，引导党员、干部不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

2.持续推进问题整改落实。坚持把“改”字贯穿始终，借鉴开展专项整治的成功经验，抓好各类问题的整改，继续采取挂牌消号的办法，对已整改落实的，抓好巩固提高，并以制度的形式固定下来，防止反弹回头。对尚未整改的问题，分析原因，一抓到底；对需要长期整改的，深入分析、制定计划，分阶段制定完成目标，逐步推进整改落实，切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

3.持续增强制度执行效力。坚持把中央和省上要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，把主题教育中探索出的一些好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，健全完善制度机制，细化密切联系群众、接受群众监督、改进工作作风等方面的制度，全面落实各级党委领导责任和主体责任，加强监督检查，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，教育引导党员干部勇担职责使命，焕发干事创业精气神。

4.持续抓好教育成果转化。认真总结、固化这次主题教育的成功经验，坚持与加快建成省域副中心城市的奋斗目标结合起来，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以高质量发展为方向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力倡导和弘扬铁人精神，以更大的热情、更加昂扬向上的精神状态投入工作，一级带着一级干，充分激发各级干事创业的激情和活力，不断开创各项工作新局面。

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