持续整治怕慢假庸散深入推进作风建设整改措施

持续整治怕慢假庸散深入推进作风建设整改措施

根据市委、区委《关于持续整治怕慢假庸散深入推进作风建设的通知》结合精准帮扶的目标任务及实际，从讲政治的高度深刻领会此次市委、区委《关于持续整治怕慢假庸散深入推进作风建设》的重要精神及意义。及时组织全局人员传达上级精神，确保全局上下与上级整改精神保持高度集中统一。特制定措施如下：

（一）全面覆盖，分层帮扶。突出工业企业，对规模以上和成长性较好的工业企业实行全覆盖。但以下两种工业企业不重复安排单位帮扶：1.渝水区重点工业项目企业；2.规上企业中已停工停产的“僵尸类”企业，此两类企业由区帮扶办加强协调联系服务工作。筛选后，2019年渝水区区级层面帮扶企业80户由区领导挂点及区有关部门帮扶。

（二）组建队伍，细化行业帮扶。对每户企业建立一支帮扶队伍，由一位区领导挂点、一个区直部门单位帮扶。每个帮扶单位安排一名分管领导和一名工作人员具体负责帮扶工作。

(三)统一领导，统筹协调。由区帮扶联系企业工作领导小组统一领导和指挥调度全区企业帮扶工作，区帮扶办（设在区工信局）具体负责统筹部署、协调调度和督导考核。各帮扶单位安排专人负责日常工作，每月向区帮扶办汇总帮扶工作动态。

(四）对企业实施精准画像。设立企业能耗、环保、安全生产、金融财务、科技创新、人力资源、经济运行等监测指标，各工业数据管理成员单位加强对工业企业数据采集、统计，报送。区数据管理局统筹对企业精准画像，对企业进行效益、风险、潜力、竞争力进行精准分析，实施精准识别和服务。

（五）实施智慧帮扶。市工信委已建设“新余区工业（园区）信息服务平台”，专设企业精准帮扶APP平台（以下简称“APP平台”）。渝水区安排了领导挂点和部门帮扶的企业，均纳入平台管理。每户企业安排一名信息员，通过APP平台反映提交需相关部门协调办理的困难问题；各帮扶单位对问题进行前期协调和筛选审核并将困难问题通过APP平台反映协调办理，通过使用APP平台，实现走访企业现场签到、企业信息填报、政策发布、企业困难问题协调办理和督办考核等功能。市工信委将设立企业诉求管理中心，负责问题分办交办和汇总分析；区帮扶办对渝水区的问题办理情况进行跟踪协调和督办考核。

（六）实行“三帮扶、三督促”。挂点帮扶的区领导及帮扶单位的帮扶人员要以问题为导向，定期走访企业。帮扶人员每月走访1次以上，通过APP平台现场签到，并在微信群及时将走访情况向区帮扶办报备。通过走访企业，指导企业填写基本情况表。重点做好三项帮扶：一是宣贯“省80条、20条、30条”及“区83条”等各项惠企政策；二是帮助企业与相关职能部门咨询对接，争取政策支持；三是了解企业生产经营情况和困难问题，积极帮助企业协调解决。难以协调解决的提交APP平台协调办理，并协助工业企业做好每月8日前在APP平台填报生产经营信息工作。着力开展三项督促：一是督促企业开展“党建+”活动，增强企业党组织战斗力，启发企业创新活力；二是督促企业落实安全生产责任制，扎实做好安全生产工作；三是督促企业开展好环境保护工作，落实企业达标排放制。

（七）规范办理流程。规范问题在线协调办理和跟踪督办流程，主要流程包括：问题提交→受理审核→分办交办→协调办理→办结销号→督办考核。企业提交问题后，由帮扶人员进行前期沟通协调和问题审核，提交市企业诉求管理中心。由市企业诉求管理中心统一直接派发到职能部门（单位）协调办理。相关职能部门（单位）收到交办问题后在规定期限拟提出办理意见，回复办理结果。区领导和帮扶单位领导可直接在平台上进行批示或督办，同时APP平台设置办理时限提醒功能。问题办结后，由企业认可销号。由区帮扶办对问题办理情况进行督办和考核（详见附图:企业困难问题办理流程图）。

（八）加强协调调度。区帮扶办定期对APP平台上交办的问题进行梳理汇总，对职能部门难以办理的问题，由区帮扶办进行专题协调。对企业反映较为集中的重点难点问题，提交区领导或市帮扶办协调，视情况提请区有关领导召开现场会或专题协调会研究解决。区帮扶办收集汇总渝水区帮扶工作开展情况，建立工作台账，每月10日前将上一个月的情况书面报告市帮扶办。

（九）强化考核问效。区帮扶办建立日常督查、不定期抽查和专项督查的工作机制，每季度至少开展一次明查暗访或专项督查，对帮扶工作落实不力的单位和个人进行通报。由区帮扶办制定企业精准帮扶考核办法，实行线上考核和线下考核相结合。在APP平台上设置考核程序，对问题的协调办理实行在线监督考核，既考核帮扶单位，也考核办理部门。线下主要考核帮扶单位帮助企业办实事和争取政策资金情况以及工业数据管理成员单位报送数据情况。考核结果纳入各单位年度绩效考核。