立场文件写法

立场文件 position paper

一、 立场文件的内容(content and form)

一份出色的立场文件应该有理有据、语言精准，并且鲜明、准确、有力地阐述本国针对某一议题的立场。广而言之，立场文件顾名思义，就是阐述本国的立场；具体来讲，一份出色的立场文件需要包含以下方面的内容：

本国在该议题中的基本立场与态度；

本国赞成及签署的与该议题相关的国际协议，本国参与的与该议题相关的国际合作和行动；本国与该议题的相关程度，对于解决该问题在国内曾经采取过的重要行动、通过的重要法案；本国对于解决该问题所提出的相关建议（包括国内措施和国际行动）；

本国领导人及政要发表的有关该议题的重要讲话；

本国在该议题中的相关利益总结及立场底线总结。

一篇好的立场文件应包括以下几个方面：

?简要阐述议题，并说明代表国认为对这个议题对于其本国以及整个国际社会所具有的重要性。

?代表国所持有的立场、态度。可包括该国与此相关的国内事务及外交政策，以及过去在国际工作中所支持过的决议等等。

?对于联合国所采取过的主要措施代表国持怎样的态度。

?代表国对委员会的建议。可包括代表国认为有效可行的解决措施，以及国际社会应承当的角色。

为了进一步说明立场文件中所应包含的具体内容，下面将举一实例，如裁军与国际安全委员会（Disarmament and International Security Committee）的英国（United Kingdom）代表在写作关于反对恐怖主义的国际合作（International Cooperation in Counter-Terrorism）这一议题的立场文件时，应该包含以下的具体内容：

英国对于恐怖主义问题的态度，对于国际反恐合作的基本立场；

英国赞成和签署的国际反恐合作条约，英国所参与的国际反恐合作行动；

英国国内的恐怖主义活动情况以及英国政府所采取的相关措施、为应对反恐所通过的相关法律；

英国认为国际社会应该如何解决恐怖主义问题，对于国际反恐合作的具体建议；

英国领导人在正式场合所发表的关于国际反恐的发言和基本立场表态；

国际反恐合作与英国国家利益的相关程度，英国对反恐问题的立场底线。

二、立场文件的结构(structure)

一般来讲，立场文件分为四个段落比较合理，分别为基本立场、国际行动、国内行动、解决方案。采取这样的“四段式”文章结构，能够使立场文件观点明确、内容全面、环环相扣、逻辑清楚。

第一段为本国对该议题所持的基本立场和态度的阐述。此段应总启全文、开门见山，明确清晰地表明本国的基本立场——即所讨论的问题与本国的利益关系，以及本国对于此问题所持的明确立场。在后文的论述中，全文应该围绕着本段的观点和立场进行展开陈述。

第二段应简述本国所参与的与议题相关的国际行动。国际行动既包括本国所参加的国

与国之间对于解决此问题所采取的共同行动方案，也包括本国赞成、同意、签署的相关国际条约的内容。

例如，澳大利亚代表在写作关于全球气候变暖议题的立场文件时，可以引用相关资料、数据及本国领导人的讲话和政策支持本国的观点，如：“澳大利亚签署并全力支持《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）以及《京都议定书》（Kyoto Protocol）的相关规定”。

第三段应阐述本国对于解决该问题所采取的国内行动。在本段中要详细讲述本国国内利益与此议题的相关程度，并且介绍本国应对该问题所曾采取的具体措施、通过的相关法律等。

例如，再次以上面澳大利亚代表写作关于全球气候变暖议题的立场文件为例，澳大利亚代表的立场文件中可以出现以下的内容：“根据澳大利亚国家天气与气候研究中心的数据，自1993年以来，全球变暖正影响地球海平面以每年3毫米或更快的速度增长，海平面上升严重影响力澳大利亚沿海低地，并且对太平洋中的一些岛屿构成了切实的威胁。2006年澳大利亚总理霍华德签署了一项5亿澳元的特别基金，旨在发展本国的清洁能源建设以防止气候变暖为澳大利亚带来的恶劣影响”。

第四段提出本国认为解决该问题所需要在国内和国际层面采取的具体措施与行动。模拟联合国会议的最终目标是为了解决国际问题，因此各国应该根据本国的立场和全球的利益提出切实可行的解决方案。立场文件中所提出的解决措施应该具体、可行、合理，而不是泛泛而谈。

例如，同样在全球气候变暖问题上，澳大利亚可以在立场文件中提出解决方案：“澳大利亚认为解决全球气候变暖的根本措施在于控制能源消耗及研发清洁能源。在科研方面，各国应该进行实质性的技术交流，共同开发具有可持续性的新能源；在气候治理方面，在遵循《京都议定书》中‘共同但有区别的责任’的同时，澳大利亚敦促发达国家和发展中国家承担更多的二氧化碳减排责任。”

需要注意的是，立场文件没有固定的内容要求，以上只是推荐一种最为常用的写作立场文件的形式。无论形式如何，立场文件的核心都是要完整、清晰、明确地表达出本国在某一特定议题中的立场。此外，立场文件没有必要一定分成四个段落，如果其中某一部分的内容较多，可以分成两个段落来写，每一个段落五至六个句子最佳。

三、立场文件写作的内容安排

基本内容

立场文件正文内容的标准格式，一般分为以下三个部分：

1.背景介绍

背景介绍部分篇幅最短，简单概括议题涉及问题的发生背景、解决的重要性、解决的进展情况。

该部分注意联系所代表国家实际情况，切忌对于背景指导手册上的内容和介绍进行直接引用。

2.过去的行动

过去的行动部分篇幅同样相对较短，主要简单陈述联合国等国际组织和所代表国家在解决议题涉及问题中已做出的的行动和决议等。

3.所代表国家的立场/政策/解决措施

这部分是整篇立场文件的核心和重点。主要是对所代表国家立场的陈述，提供对于议题涉及问题的思考和解决措施，措施包括国内的解决办法和国家间、组织间的合作等等，并对这些

措施进行简要陈述理由。

对于解决措施，切忌使用过于空泛的语言，切实可行的措施更能体现代表的调研能力和思考深度，同时也有助于会议期间的发言和后续文件的起草。

要求：书写语言为英文，字体用Times New Roman，5号字，1.5倍行距。篇幅尽量不超过一页。

延伸思路：

除以上所提及的基本内容外，一份有深度、有广度的立场文件还需要在此基础上的延伸。这种延伸可以从以下方面展开：

结合议题对于所代表国家的历史介绍

议题对于所代表国家的影响

所代表国家在议题涉及问题上实施相关政策的理由

在议题涉及问题上，其他国家立场对于所代表国家立场的影响

所代表国家领导人在议题涉及问题上发言的引言

支持所代表国家对于议题涉及问题对策的相关数据

3.立场文件写作的注意事项：

对于所代表国家的详细信息（如：人口、资源、GDP等），如无特殊需要，不必详细陈述。

立场文件文体官方正式，选词要求精准正规，格式简明清晰。

切忌空话大话，结论和政策的提出需要有数据或实例的支撑

所引用资料一律用脚注或尾注对出处进行详细注明

简明扼要。

充实内容：

l对该国在这个议题上的立场的总体概括和对该国在此问题上的历史介绍

l该问题是怎样影响该国的

l该国在此问题上的政策和实施相关政策的理由

l该国在此问题上签署的协议或批准的决议

l在此问题上别国的立场怎样影响该国的立场

l国家领导在相关问题上发言的引言

l为支持该国在此问题上的对策的相关数据