燃气安全大检查大整治大提升行动方案

燃气安全大检查大整治大提升行动方案

为认真贯彻近期国家、省、市安全生产工作电视电话会议 精神,深刻汲取各类安全事故教训,全力推进燃气安全专项整 治工作任务,按照市、县安全生产大检查大整治大提升行动方案要求,决定在全县开展燃气安全大检查大整治大提升行动,结合我县实际,特制定行动方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民 至上、生命至上，统筹发展、安全和疫情防控三件大事，围绕“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作思路，按照县委“五好”工作思路“守好底线”要求，严格执行“严查、严管、严处”和“调研必须看安全、开会必须讲安全、部署必须重安全”的工作标准，落实 “2+6”具体工作框架，以安全生产“八大”工程为重点，全面开展地毯式、拉网式、滚动式的安全生产隐患排查治理，全面排查整治燃气安全分险隐患，有效防范和坚决遏制燃气安全各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、组织领导

为确保此次安全生产大检查大整治大提升行动取得实效，成立XXXXX县燃气安全生产大检查大整治大提升行动工作领导小组。组长由县委常委、县政府党组成员、宣传部长王欣担任，副组长由县政府办公室副主任杨南和县住房和城乡建设管理局局长付雪海担任。

成员由各乡镇人民政府、县应急管理局、县发展和改革局、县能源局、县教育科技局、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、县商务局、县文化和旅游局、县卫生健康和体育局、县市场监督管理局、县行政审批服务管理局、县直属机关事务服务中心、县消防救援大队主要负责人担任。各乡镇、各部门负责人具体负责本区域、本行业燃气安全生产大检查大整治大提升行动工作组织领导。

领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由县政府办公室副主任杨南和县住建局局长付雪海担任，负责统筹协调全县燃气行业安全生产大检查大整治大提升行动整治任务，确保工作有序推进。

三、主要内容

（一）严格落实部门安全监管责任

1.按照“三定”方案和“三管三必须”实施细则明确本部门安全生产责任清单，明确监管责任。

2.认真梳理直接关系燃气安全的取消下放事项,组织开展

一次评估,对基层接不住、监管跟不上的要及时予以纠正。

3.严格开展燃气安全监督检查,制定监督检查计划,按照 分级分类的原则,明确检查单位及内容。

4.规范行政执法,健全完善并严格落实现在执法公示制度、 执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,严肃查处 违法违规行为。

(二)加快完成燃气安全整治工作任务

1.2022年7月底前,完成燃气用户安装灶前燃气自闭阀门、 灶具连接用不锈钢波纹软管和带有自动熄火保护装置的燃气灶 具工作,实现全县燃气用户“三项强制措施"全覆盖。各乡镇、各部门对所管理的学校、医院、机关食堂、养老机构等使用燃气的公共场所，给予积极支持和广泛宣传，督促其积极配合三强制推广工作。

2.2022年7月底前,燃气经营企业在已建成燃气管网监测管理平台的基础上,持续完善和增加监测点位，实现燃气管网智能化、信息化管理。

3.2022年9月底前,完成使用20年及以下安全评估存在安全隐患的管网更新。

4.在全县范围内，持续开展清收正在使用的，应报废、未定期检验及其他不合格的、非法液化气钢瓶（包括跨区域配送的钢瓶、无证经营企业或个人的钢瓶）。

(三)扎实开展燃气安全隐患排查整治

1.检查燃气企业共性内容。包括是否取得《燃气经营许可 证》及取得后的事中事后监管及动态考核情况等;燃气安全隐 患排查治理情况,包括隐患排查治理方案、检查记录、安全隐 患整改消除情况等;企业安全体系建设情况,包括企业经营制 度、安全管理制度、岗位安全生产责任制制定、执行情况和安 全标识设置以及视频监控情况等;消防应急预案制定及开展演 练情况;消防器材配备情况;燃气应急预案修订及备案情况，应急演练开展情况,包括燃气应急抢险制度的建立和完善，应急抢险人员、设施设备、车辆、物料的配备情况等;燃气安全 宣传教育情况,包括对企业职工开展的安全培训教育,及燃气 安全知识的社会宣传、燃气用户安全用气的指导等。

2.检查管道燃气经营企业。燃气经营企业运行、维护和抢 修人员的数量是否满足用户量的要求;燃气设施设备巡检方面, 主要包括天然气门站、储配站以及燃气管线、调压站等设施设 备巡查维护保养情况等;燃气管线隐患排查方面,主要包括违 章压占燃气管线治理、老旧燃气管网更新改造实施情况,燃气 管线与市政公用及其他地下管线的安全距离等;管道燃气用户 入户检查、安全隐患告知及整改情况等情况。

3.检查汽车加气站经营企业。主要包括已投运和建成未投运的CNG站、LNG加气站等;场站周边安全方面,主要包括站内 燃气设施与站外建(构)筑物的安全间距等;设施设备隐患排 查方面,主要包括压缩机、加气机、储气瓶(储气井)、站内管 线、电气设备及燃气泄露报警装置等设施设备隐患排查情况等; 加(卸)气作业操作规程执行情况等。

4.检查液化石油气经营企业。检查瓶装液化石油气企业是否按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动,如跨区域、超范围配送等违法行为;瓶装液化石油气企业是否向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的违法行为;场站周边安全方面,主要包括站内燃气设施与站外建(构)筑物的安全间距等;设施设备隐患排查方面,主要包括储罐、泵、压缩机、站内管道、气瓶及燃气泄露报警装置等设施设备隐患排查情况等;销售管理方面,主要包括瓶装液化石油气流向实行实名制登记台账、入户安全检查台账等;气瓶充装作业操作规程执行情况等。

四、工作安排

本次燃气安全大检查大整治大提升行动从即日起至2022年 11月底结束。

（一）提高政治站位,立即动员部署(即日起至5月10日)

各（乡）镇、有关单位要站在"两个至上""两个根本""两 个确立""两个维护"的高度,立即组织学习习近平总书记关于东航MU5735航空器飞行事故等一系列重要指示、李克强总理重要批示,学习全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神及国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》《关于开展全国安全生产大检查工作的通知》和省、市安全生产大检查大整治大提升行动方案等有关内容。要结合安全生产专项整治三年行动和国家、省、市燃气安全整治方案要求,根据“三管三必须"规定,制定专项行动方案细化任务分工,明确责任单位及人员,全面动员部署专项行动。

(二)坚持问题导向,全面排查整改。

一是全面自查摸底(即日起至5月31日)。燃气经营企业要围绕工作任务和检查内容,对标逐项进行自查,形成问题隐患清单,明确整改措施、完成时限、责任人等,自查工作在5月底完成。

二是严格执法检查(即日起至11月30日)。住建局要组织对负责监管的燃气企业进行全覆盖监督检查,聘请燃气专家参加,确保检查质量。对检查发现的问题隐患,依法下达执法文书;对重大事故隐患,要实施挂牌督办;对管理混乱、问题突出、风险隐患严重的不放心企业,要加大检查频次,必要时派人盯守。

三是加强督查抽查(即日起至11月30日)。根据临汾市城市管理局《关于开展全市燃气安全专项整治工作包联督导的通知》迎接市督导组每月一次的实地督导，同时对督导组现场检查出的问题第一时间反馈给燃气企业，并督促各燃气企业及时完成整改，将整改结果报市督导组。

在"中秋""国庆"和党的二十大等重点时段,分管领导要带头深入企业一线检查指导安全生产工作。

五、有关要求

（一）加强组织领导

各（乡）镇、有关单位要进一步提高政治站位,充分认识大检查大整治大提升行动的重大政治意义,强化安全红线意识和底线思维,全面发动,上下联动,协调配合,形成合力。主要负责同志要牵头负责推动工作开展,召开专题会议研究部署,压实监管责任,确保专项行动取得实效。

（二）强化排查整治

住建局要强化燃气隐患排查整治,全面深入排查重大风险隐患,坚持边动员、边排查、边整治、边复核、边问责,确保全面整改到位。对检查发现的问题,列出清单、明确要求、压实责任、限期整改,要坚持立行立改,不能立即整改的,要制定方案限期整改。对重大事故隐患要建立整改措施、责任、资金、时限和预案"五到位"清单,坚决防止风险隐患演变为事故。对于审批把关不严、监管执法宽松软等问题, 以及企业现场管理混乱、隐患治理不够深入不彻底、主体责任不落实等问题,要立查立处立改。

（三）加强信息报送

住建局根据制定的行动方案确定一名专业工作联络人，及时与市局大排查、大整治、大提升领导组办公室保持联络，传达市局领导组精神及安排，并对大排查、大整治、大提升专项整治工作推进情况进行总结，报送领导组办公室。

附件: 1.专项行动联络人

2.XXXXX县燃气安全大检查大整治大提升行动情况统计表

附件1

专项行动联络人

附件2

XXXXX县燃气安全大检查大整治大提升行动情况统计表

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